浙江電子賣場管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)浙江電子賣場管理，規(guī)范電子賣場交易行為，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)電子賣場健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在浙江電子賣場進(jìn)行的各類采購活動(dòng)，包括貨物、工程和服務(wù)采購。涉及的采購人、供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)等各方主體均應(yīng)遵守本辦法規(guī)定?；驹瓌t1.公開透明原則：電子賣場的交易信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，確保采購活動(dòng)在陽光下進(jìn)行。2.公平競爭原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各類供應(yīng)商平等參與電子賣場采購活動(dòng)的權(quán)利。3.公正規(guī)范原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購操作，確保采購結(jié)果公正合理。4.誠實(shí)信用原則：各方主體應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，不得欺詐、串通或從事其他損害他人利益的行為。管理職責(zé)1.財(cái)政部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定電子賣場管理政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理電子賣場運(yùn)行，處理投訴舉報(bào)等。2.采購人職責(zé)：依法依規(guī)進(jìn)行采購活動(dòng)，遵守電子賣場交易規(guī)則，履行采購合同。3.供應(yīng)商職責(zé)：誠信經(jīng)營，提供合格的商品和服務(wù)，遵守電子賣場交易規(guī)則。4.采購代理機(jī)構(gòu)職責(zé)：在委托范圍內(nèi)依法開展采購代理業(yè)務(wù)，協(xié)助采購人做好采購工作，遵守電子賣場交易規(guī)則。電子賣場平臺(tái)建設(shè)與管理平臺(tái)架構(gòu)與功能1.平臺(tái)架構(gòu)：浙江電子賣場應(yīng)具備完善的架構(gòu)，包括前臺(tái)交易系統(tǒng)、后臺(tái)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析系統(tǒng)等，確保各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通、協(xié)同運(yùn)行。2.功能要求：商品展示功能：能夠全面展示各類商品的詳細(xì)信息，包括規(guī)格、型號、價(jià)格、圖片等。交易功能：支持在線下單、競價(jià)、詢價(jià)、談判等多種交易方式，確保交易過程便捷、高效、安全。監(jiān)管功能：實(shí)時(shí)監(jiān)控采購活動(dòng)全過程，對異常交易行為進(jìn)行預(yù)警和處理。數(shù)據(jù)分析功能：提供采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)表生成功能，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。平臺(tái)運(yùn)營與維護(hù)1.運(yùn)營主體：明確電子賣場的運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常運(yùn)營和維護(hù)工作。運(yùn)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)實(shí)力和服務(wù)能力，確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。2.維護(hù)要求：安全保障：采取必要的安全防護(hù)措施，保障平臺(tái)數(shù)據(jù)安全和交易安全，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。系統(tǒng)升級：及時(shí)對平臺(tái)進(jìn)行功能升級和性能優(yōu)化，以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的需要。故障處理：建立快速響應(yīng)的故障處理機(jī)制，及時(shí)解決平臺(tái)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，確保交易不受影響。平臺(tái)入駐與退出1.入駐條件：供應(yīng)商入駐浙江電子賣場應(yīng)滿足一定的條件，包括具有合法經(jīng)營資質(zhì)、良好的商業(yè)信譽(yù)、健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等。具體入駐條件由財(cái)政部門另行規(guī)定。2.入駐流程：供應(yīng)商應(yīng)按照規(guī)定的流程提交入駐申請，提供相關(guān)證明材料。運(yùn)營主體對申請材料進(jìn)行審核，審核通過后，供應(yīng)商即可入駐電子賣場。3.退出機(jī)制：供應(yīng)商如有違反本辦法或電子賣場交易規(guī)則的行為，運(yùn)營主體有權(quán)責(zé)令其退出電子賣場。供應(yīng)商主動(dòng)申請退出的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。采購交易管理采購方式1.直接采購：適用于采購金額較小、采購頻次較高的通用類商品和服務(wù)，采購人可在電子賣場直接選擇供應(yīng)商進(jìn)行采購。2.競價(jià)采購：對于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場貨源充足的商品，采購人可通過電子賣場發(fā)起競價(jià)采購，供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)報(bào)價(jià)結(jié)果確定成交供應(yīng)商。3.詢價(jià)采購：采購人向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)單，供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，采購人根據(jù)報(bào)價(jià)情況確定成交供應(yīng)商。詢價(jià)采購適用于采購金額較小、技術(shù)規(guī)格簡單的采購項(xiàng)目。4.談判采購：對于復(fù)雜的采購項(xiàng)目，采購人可與供應(yīng)商進(jìn)行談判，協(xié)商確定采購價(jià)格、技術(shù)規(guī)格等條款。談判采購應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。采購流程1.采購計(jì)劃制定：采購人根據(jù)實(shí)際需求制定采購計(jì)劃，明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算等內(nèi)容。采購計(jì)劃應(yīng)報(bào)財(cái)政部門備案。2.采購信息發(fā)布：采購人在電子賣場發(fā)布采購信息，包括采購項(xiàng)目詳情、采購方式、響應(yīng)截止時(shí)間等。采購信息應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保持有效。3.供應(yīng)商響應(yīng)：供應(yīng)商根據(jù)采購信息要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交響應(yīng)文件，包括報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、售后服務(wù)承諾等。4.采購評審：采購人或采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審，確定成交供應(yīng)商。5.合同簽訂與履行：采購人應(yīng)與成交供應(yīng)商簽訂采購合同，并按照合同約定履行付款等義務(wù)。采購合同應(yīng)在電子賣場備案。價(jià)格管理1.價(jià)格形成機(jī)制：電子賣場的商品和服務(wù)價(jià)格應(yīng)通過市場競爭形成，鼓勵(lì)供應(yīng)商提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)。2.價(jià)格監(jiān)控：財(cái)政部門應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)控機(jī)制，定期對電子賣場的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，防止價(jià)格異常波動(dòng)。3.價(jià)格調(diào)整：如遇市場價(jià)格變動(dòng)較大等情況，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商調(diào)整采購價(jià)格。調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)在電子賣場備案。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.運(yùn)營主體監(jiān)督：運(yùn)營主體應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對平臺(tái)交易活動(dòng)的日常監(jiān)督，確保交易行為規(guī)范、公正。2.采購人監(jiān)督：采購人應(yīng)加強(qiáng)對自身采購活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，確保采購行為合法合規(guī)，采購結(jié)果符合需求。財(cái)政監(jiān)督1.監(jiān)督檢查：財(cái)政部門應(yīng)定期對電子賣場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括平臺(tái)建設(shè)與管理、采購交易活動(dòng)、價(jià)格執(zhí)行情況等。2.投訴處理：財(cái)政部門負(fù)責(zé)受理和處理電子賣場采購活動(dòng)中的投訴舉報(bào)，對違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。社會(huì)監(jiān)督1.信息公開：電子賣場應(yīng)建立信息公開制度，及時(shí)向社會(huì)公開采購項(xiàng)目信息、成交結(jié)果等內(nèi)容，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。2.舉報(bào)渠道：設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對電子賣場采購活動(dòng)中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。法律責(zé)任采購人責(zé)任采購人有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：1.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行采購活動(dòng)的；2.與供應(yīng)商串通謀取不正當(dāng)利益的；3.拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。供應(yīng)商責(zé)任供應(yīng)商有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加浙江電子賣場采購活動(dòng)，并予以通報(bào)：1.提供虛假材料謀取成交的；2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；3.與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；4.向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5.在采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的；6.拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。采購代理機(jī)構(gòu)責(zé)任采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其在浙江電子賣場的采購代理業(yè)務(wù)，并予以通報(bào)：1.未按照本辦法規(guī)定開展采購代理業(yè)務(wù)的；2.與供應(yīng)商