昆明貨車租賃管理辦法總則目的與依據(jù)為加強昆明貨車租賃行業(yè)管理，規(guī)范貨車租賃經(jīng)營行為，維護市場秩序，保障租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事貨車租賃經(jīng)營活動及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱貨車租賃經(jīng)營，是指經(jīng)營者以取得報酬為目的，將自有貨車交付承租人使用，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動。基本原則貨車租賃經(jīng)營應(yīng)當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，依法經(jīng)營，規(guī)范服務(wù)，保障安全。管理職責昆明市交通運輸主管部門負責本市貨車租賃行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。昆明市市場監(jiān)督管理部門負責貨車租賃市場經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，依法查處違法經(jīng)營、不正當競爭等行為，維護市場秩序。昆明市公安機關(guān)交通管理部門負責貨車租賃車輛的登記、檢驗、核發(fā)牌證等管理工作，依法查處涉及貨車租賃車輛的交通違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責，做好貨車租賃行業(yè)的相關(guān)管理工作。經(jīng)營資質(zhì)管理經(jīng)營許可條件從事貨車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：1.有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的貨車，且車輛技術(shù)狀況良好、符合安全行駛要求；2.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營和辦公場所，場地應(yīng)當符合消防、安全等規(guī)定；3.有必要的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請與審批程序1.申請從事貨車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當向所在地縣級交通運輸主管部門提出申請，并提交下列材料：貨車租賃經(jīng)營申請表；投資人、負責人身份證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；公司章程文本；證明符合經(jīng)營許可條件的相關(guān)材料；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.縣級交通運輸主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。3.取得《道路運輸經(jīng)營許可證》的經(jīng)營者，應(yīng)當按照規(guī)定向市場監(jiān)督管理部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。經(jīng)營范圍與期限1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當按照《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.貨車租賃經(jīng)營許可的有效期為4年。經(jīng)營期滿需要繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當在經(jīng)營期滿前30日內(nèi)向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)許可機關(guān)審核合格后，換發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。經(jīng)營資質(zhì)變更與注銷1.貨車租賃經(jīng)營者變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當向原許可機關(guān)辦理變更手續(xù)。2.貨車租賃經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)，繳回《道路運輸經(jīng)營許可證》。車輛管理車輛購置要求1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當購置符合國家和地方相關(guān)標準的貨車，并按照規(guī)定辦理車輛注冊登記手續(xù)。2.購置的貨車應(yīng)當具有合法有效的車輛行駛證、道路運輸證等證件。車輛技術(shù)管理1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當建立車輛技術(shù)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當包括車輛基本信息、維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄等。2.車輛應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行維護和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。3.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當定期對車輛進行安全檢查，及時消除安全隱患。車輛保險1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定為租賃車輛投保交強險、第三者責任險等相關(guān)保險。2.保險期限應(yīng)當與租賃期限相適應(yīng)，確保在租賃期間車輛始終處于保險有效狀態(tài)。車輛標識1.貨車租賃車輛應(yīng)當在車身明顯位置標明租賃經(jīng)營者名稱、監(jiān)督電話等信息。2.車輛標識應(yīng)當保持清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋。租賃業(yè)務(wù)管理租賃合同1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當與承租人簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當包括租賃車輛基本信息、租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、車輛交接、車輛維修與保養(yǎng)、違約責任等內(nèi)容。租金與押金1.租金標準由租賃雙方協(xié)商確定，但不得低于成本價。2.貨車租賃經(jīng)營者收取承租人押金的，應(yīng)當在租賃合同中約定押金退還的條件和方式。押金應(yīng)當?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。車輛交接1.租賃雙方應(yīng)當按照租賃合同約定的時間、地點進行車輛交接。交接時，應(yīng)當對車輛外觀、內(nèi)飾、性能等進行檢查，并填寫車輛交接清單。2.車輛交接清單應(yīng)當由雙方簽字確認，作為租賃期間車輛狀況的證明。車輛使用與維修1.承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的用途使用租賃車輛，不得擅自改變車輛用途。2.租賃期間，車輛發(fā)生故障或者損壞的，承租人應(yīng)當及時通知租賃經(jīng)營者。租賃經(jīng)營者應(yīng)當按照合同約定及時進行維修。車輛返還1.租賃期滿或者合同終止時，承租人應(yīng)當按照租賃合同約定的時間、地點將租賃車輛返還給租賃經(jīng)營者。2.承租人返還的車輛應(yīng)當符合車輛交接時的狀況，如有損壞，應(yīng)當按照合同約定承擔賠償責任。從業(yè)人員管理從業(yè)人員資格要求1.貨車租賃經(jīng)營者的從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，包括駕駛證、從業(yè)資格證等。2.從業(yè)人員應(yīng)當遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德，誠實守信，文明服務(wù)。從業(yè)人員培訓與教育1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、安全知識、服務(wù)技能等培訓，提高從業(yè)人員素質(zhì)。2.培訓記錄應(yīng)當存檔，作為從業(yè)人員考核的依據(jù)。從業(yè)人員考核與獎懲1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當建立從業(yè)人員考核制度，對從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量、安全意識等進行考核。2.對考核優(yōu)秀的從業(yè)人員，應(yīng)當給予獎勵；對考核不合格的從業(yè)人員，應(yīng)當進行培訓或者辭退。安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)責任制度1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制度，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)責任制度應(yīng)當包括安全生產(chǎn)目標、安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理制度1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當制定安全生產(chǎn)管理制度，包括車輛安全檢查制度、駕駛員安全教育制度、安全事故報告制度等。2.安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當嚴格執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)工作落到實處。安全生產(chǎn)投入1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，為安全生產(chǎn)工作提供必要的資金、設(shè)備和設(shè)施等保障。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)當專款專用，不得挪作他用。安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當立即采取措施進行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當制定專項整改方案，確保整改到位。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與處置1.貨車租賃經(jīng)營者應(yīng)當制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當定期演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進行救援，并及時報告有關(guān)部門。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量投訴處理1.昆明市交通運輸主管部門應(yīng)當建立貨車租賃服務(wù)質(zhì)量投訴處理機制，公布投訴電話和電子郵箱等投訴渠道。2.對承租人的投訴，交通運輸主管部門應(yīng)當及時受理，并進行調(diào)查處理。處理結(jié)果應(yīng)當及時反饋給投訴人。服務(wù)質(zhì)量考核1.昆明市交通運輸主管部門應(yīng)當建立貨車租賃服務(wù)質(zhì)量考核制度，對貨車租賃經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進行考核。2.服務(wù)質(zhì)量考核內(nèi)容包括租賃合同履行情況、車輛維護與保養(yǎng)情況、服務(wù)態(tài)度、投訴處理情況等。3.服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果應(yīng)當向社會公布，并作為經(jīng)營者信譽考核的重要依據(jù)。信譽考核與獎懲1.昆明市交通運輸主管部門應(yīng)當建立貨車租賃經(jīng)營者信譽考核檔案，對經(jīng)營者的信譽情況進行記錄。2.信譽考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對信譽考核優(yōu)秀的經(jīng)營者，應(yīng)當給予表彰和獎勵；對信譽考核不合格的經(jīng)營者，應(yīng)當責令限期整改；整改仍不合格的，應(yīng)當?shù)蹁N其《道路運輸經(jīng)營許可證》。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責與權(quán)限1.昆明市交通運輸主管部門、市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)交通管理部門等應(yīng)當按照各自職責，依法對貨車租賃經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查部門有權(quán)查閱、復(fù)制與租賃經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料，有權(quán)對租賃車輛進行檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)情況，包括是否取得《道路運輸經(jīng)營許可證》，是否按照核定的經(jīng)營范圍和期限經(jīng)營等；2.車輛管理情況，包括車輛技術(shù)狀況、車輛保險、車輛標識等；3.租賃業(yè)務(wù)管理情況，包括租賃合同簽訂、租金與押金收取、車輛交接、使用與維修、返還等；4.從業(yè)人員管理情況，包括從業(yè)人員資格證書、培訓與教育、考核與獎懲等；5.安全生產(chǎn)管理情況，包括安全生產(chǎn)責任制度、管理制度、投入、檢查與隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案與處置等；6.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理情況，包括投訴處理、服務(wù)質(zhì)量考核、信譽考核與獎懲等。監(jiān)督檢查方式與頻率1.監(jiān)督檢查部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。2.定期檢查每年至少進行一次，不定期抽查