新會節(jié)能資金管理辦法一、總則（一）目的為加強新會節(jié)能資金的管理，提高資金使用效益，推動節(jié)能工作深入開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新會區(qū)內(nèi)使用節(jié)能資金的各類項目、企業(yè)及相關(guān)單位。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：節(jié)能資金必須專項用于節(jié)能項目，不得挪作他用。2.科學(xué)合理原則：資金安排應(yīng)依據(jù)節(jié)能項目的實際需求和預(yù)期效益，科學(xué)合理地確定支持額度和方式。3.公開透明原則：節(jié)能資金的申報、審批、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用的績效評估，確保資金發(fā)揮最大的節(jié)能效益。二、資金來源與使用范圍（一）資金來源1.財政預(yù)算安排：新會區(qū)財政每年根據(jù)節(jié)能工作目標(biāo)和實際需求，在預(yù)算中安排一定額度的節(jié)能資金。2.上級專項資金支持：積極爭取上級部門下達的節(jié)能專項資金。3.其他渠道：包括社會捐贈、節(jié)能項目收益等。（二）使用范圍1.節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣：支持節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)和示范推廣項目。2.節(jié)能設(shè)備購置與更新：對企業(yè)購置高效節(jié)能設(shè)備給予適當(dāng)補貼。3.節(jié)能改造項目：鼓勵企業(yè)進行節(jié)能技術(shù)改造，對符合條件的項目給予資金支持。4.節(jié)能宣傳與培訓(xùn)：開展節(jié)能宣傳活動，提高全社會節(jié)能意識；組織節(jié)能培訓(xùn)，提升相關(guān)人員的節(jié)能管理和技術(shù)水平。5.節(jié)能監(jiān)測與評估：支持節(jié)能監(jiān)測機構(gòu)開展節(jié)能監(jiān)測工作，對節(jié)能項目進行評估。三、資金申報與審批（一）申報條件1.項目符合國家和地方節(jié)能政策要求，具有良好的節(jié)能效果和經(jīng)濟效益。2.項目實施主體具有獨立法人資格，具備相應(yīng)的技術(shù)、資金和管理能力。3.項目已完成可行性研究報告或?qū)嵤┓桨福鞔_了項目的目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、投資預(yù)算和預(yù)期效益等。（二）申報材料1.節(jié)能資金申請表：詳細填寫項目基本情況、資金申請額度及用途等。2.項目可行性研究報告或?qū)嵤┓桨福喊椖勘尘啊⒛繕?biāo)、技術(shù)方案、節(jié)能措施、投資預(yù)算、經(jīng)濟效益和社會效益分析等。3.項目實施主體的相關(guān)證明材料：營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等。4.其他相關(guān)材料：如項目已取得的相關(guān)批復(fù)文件、技術(shù)鑒定證書、產(chǎn)品檢測報告等。（三）申報程序1.項目實施主體按照本辦法規(guī)定的申報條件和要求，準(zhǔn)備申報材料，并向新會區(qū)節(jié)能主管部門提出申請。2.節(jié)能主管部門對申報材料進行初審，對符合要求的項目予以受理，并組織相關(guān)專家進行評審。3.專家評審意見作為節(jié)能資金審批的重要依據(jù)，節(jié)能主管部門根據(jù)評審意見提出資金安排建議，報新會區(qū)財政部門審核。4.財政部門對資金安排建議進行審核，審核通過后報新會區(qū)政府審批。（四）審批結(jié)果公示節(jié)能資金審批結(jié)果在新會區(qū)政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議的項目，納入節(jié)能資金支持范圍；公示有異議的項目，節(jié)能主管部門應(yīng)組織調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應(yīng)處理。四、資金使用與管理（一）資金撥付1.經(jīng)新會區(qū)政府審批同意的節(jié)能項目，由節(jié)能主管部門根據(jù)項目實施進度和資金使用計劃，向財政部門提出資金撥付申請。2.財政部門審核后，按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，將節(jié)能資金直接撥付到項目實施主體或相關(guān)單位。（二）資金使用監(jiān)督1.項目實施主體應(yīng)嚴格按照批準(zhǔn)的項目內(nèi)容和資金使用計劃使用節(jié)能資金，不得擅自改變資金用途。2.節(jié)能主管部門和財政部門應(yīng)加強對節(jié)能資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對項目實施情況進行實地檢查，確保資金?？顚Ｓ?、安全高效。3.項目實施主體應(yīng)建立健全節(jié)能資金使用管理制度，加強財務(wù)管理，如實反映資金使用情況，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）資金核算與財務(wù)管理1.項目實施主體應(yīng)按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，對節(jié)能資金進行單獨核算，確保賬目清晰、核算準(zhǔn)確。2.節(jié)能資金的支出應(yīng)符合國家和地方有關(guān)財務(wù)規(guī)定，嚴格執(zhí)行審批程序，做到手續(xù)完備、憑證齊全。3.項目完成后，項目實施主體應(yīng)及時辦理財務(wù)決算，編制節(jié)能資金使用情況報告，報節(jié)能主管部門和財政部門備案。五、項目驗收與績效評價（一）項目驗收1.節(jié)能項目完成后，項目實施主體應(yīng)向節(jié)能主管部門提出驗收申請，并提交項目驗收報告、資金使用情況報告、技術(shù)總結(jié)報告等相關(guān)材料。2.節(jié)能主管部門組織相關(guān)專家或委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目建設(shè)任務(wù)完成情況、節(jié)能效果、資金使用情況、經(jīng)濟效益和社會效益等。3.經(jīng)驗收合格的項目，節(jié)能主管部門出具驗收合格文件；驗收不合格的項目，項目實施主體應(yīng)按照要求進行整改，整改后仍不符合要求的，收回已撥付的節(jié)能資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。（二）績效評價1.新會區(qū)財政部門會同節(jié)能主管部門建立節(jié)能資金績效評價制度，對節(jié)能資金的使用效益進行全面評價。2.績效評價內(nèi)容包括項目的節(jié)能目標(biāo)完成情況、資金使用效益、項目管理水平、經(jīng)濟效益和社會效益等。3.績效評價結(jié)果作為節(jié)能資金安排和管理的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的項目，在后續(xù)資金安排中給予優(yōu)先支持；對績效評價較差的項目，減少或取消下一年度的資金支持，并責(zé)令項目實施主體限期整改。六、違規(guī)處理（一）對項目實施主體的違規(guī)處理1.項目實施主體有下列行為之一的，由節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正，追回已撥付的節(jié)能資金，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：提供虛假申報材料騙取節(jié)能資金的；擅自改變資金用途的；未按規(guī)定進行項目建設(shè)或未達到節(jié)能目標(biāo)的；拒絕接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查的。2.項目實施主體因違規(guī)行為受到處罰的，三年內(nèi)不得申請節(jié)能資金支持。（二）對相關(guān)工作人員的違規(guī)處理1.節(jié)能主管部門、財政部門及其他相關(guān)部門的工作人員在節(jié)能資金管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：違反規(guī)定審批節(jié)能資金的；截留、挪用節(jié)能資金的；利用職務(wù)之便謀取私利的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞