油田企業(yè)出售管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范油田企業(yè)出售行為，加強(qiáng)油田企業(yè)出售管理，確保國有資產(chǎn)保值增值，維護(hù)交易各方合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合油田企業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于油田企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等出售行為。包括但不限于油田企業(yè)整體或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、油田相關(guān)資產(chǎn)（如土地、設(shè)備、技術(shù)等）的出售?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：出售行為必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保交易合法合規(guī)。2.公開公平公正原則：遵循公開透明的交易程序，保障交易各方平等參與，公平競爭，公正裁決。3.國有資產(chǎn)保值增值原則：在出售過程中，采取有效措施防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。4.維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定原則：充分考慮出售行為對油田企業(yè)職工隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的影響，確保企業(yè)平穩(wěn)過渡。出售決策與審批出售決策主體油田企業(yè)出售事項由企業(yè)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限進(jìn)行決策。重大出售事項需經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，并報上級主管部門批準(zhǔn)。出售可行性研究企業(yè)在決定出售前，應(yīng)組織開展可行性研究，對出售的必要性、可行性、市場前景、資產(chǎn)狀況、職工安置等方面進(jìn)行全面分析論證?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)作為出售決策的重要依據(jù)。審批程序1.申請：企業(yè)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門提交出售申請，申請內(nèi)容包括出售的原因、出售資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)的基本情況、出售方式、交易價格及定價依據(jù)、職工安置方案等。2.審核：履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門對企業(yè)提交的申請進(jìn)行審核，重點審查出售事項是否符合法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策，是否有利于國有資產(chǎn)保值增值，職工安置方案是否合理可行等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核同意后，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。對于重大出售事項，需報上級主管部門批準(zhǔn)。出售方式與程序出售方式1.公開掛牌轉(zhuǎn)讓：通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開掛牌，征集受讓方，以公開競價方式確定交易對象和交易價格。2.協(xié)議轉(zhuǎn)讓：經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門批準(zhǔn)，符合特定條件的出售事項可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式。協(xié)議轉(zhuǎn)讓應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，確保交易價格公平合理。3.拍賣：對于部分資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)的出售，可以委托拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，以拍賣成交價格確定交易價格。出售程序1.制定出售方案：企業(yè)根據(jù)出售決策和可行性研究結(jié)果，制定出售方案。出售方案應(yīng)包括出售資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)的詳細(xì)清單、出售方式、交易價格及定價依據(jù)、受讓方資格條件、交易流程、職工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置方案等內(nèi)容。2.清產(chǎn)核資：企業(yè)在出售前應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資，對擬出售資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、核實，確保資產(chǎn)真實、完整，產(chǎn)權(quán)清晰。清產(chǎn)核資結(jié)果應(yīng)報履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門備案。3.審計評估：委托具有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所對企業(yè)財務(wù)狀況進(jìn)行審計，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對擬出售資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估結(jié)果應(yīng)報履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門備案核準(zhǔn)。4.信息披露：通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等渠道發(fā)布出售信息，公開披露出售資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)的基本情況、受讓方資格條件、交易流程等信息，征集受讓方。信息披露時間不得少于規(guī)定期限。5.受讓方登記與資格審查：對意向受讓方進(jìn)行登記，對其資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的受讓方名單。6.交易談判與合同簽訂：與受讓方進(jìn)行交易談判，達(dá)成交易意向后，簽訂交易合同。交易合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、交易價格、支付方式、資產(chǎn)交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容。7.交易價款支付與資產(chǎn)交割：受讓方按照交易合同約定支付交易價款，企業(yè)在收到全部交易價款后，辦理資產(chǎn)交割手續(xù)，將擬出售資產(chǎn)交付給受讓方。8.產(chǎn)權(quán)登記與變更：交易完成后，企業(yè)按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記變更手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰。交易價格與支付交易價格確定1.評估定價：以資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告為基礎(chǔ)，參考市場行情，合理確定交易價格。評估報告應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案核準(zhǔn)。2.市場競價：通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓、拍賣等方式，以市場競價結(jié)果確定交易價格。3.協(xié)議定價：經(jīng)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門批準(zhǔn)，符合協(xié)議轉(zhuǎn)讓條件的出售事項，由交易雙方協(xié)商確定交易價格，但交易價格不得低于經(jīng)備案核準(zhǔn)的評估價格。支付方式1.一次性支付：受讓方應(yīng)在交易合同約定的時間內(nèi)一次性支付全部交易價款。2.分期付款：經(jīng)企業(yè)與受讓方協(xié)商一致，并報履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門批準(zhǔn)，受讓方可以采取分期付款方式支付交易價款。分期付款期限不得超過規(guī)定期限，首期付款不得低于交易價款的一定比例。職工安置安置原則1.依法依規(guī)原則：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善安置職工。2.以人為本原則：充分考慮職工的利益和訴求，保障職工的合法權(quán)益。3.平穩(wěn)過渡原則：確保職工隊伍穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。安置方式1.內(nèi)部安置：企業(yè)通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等方式，安置部分職工繼續(xù)在企業(yè)工作。2.依法解除勞動合同：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，與部分職工依法解除勞動合同，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。3.退休安置：對符合退休條件的職工，辦理退休手續(xù)，納入社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。4.移交社會化管理：將部分職工移交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門實行社會化管理，如社區(qū)管理、社會保障等。安置費用職工安置費用主要包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保險費用、職工培訓(xùn)費用、退休人員統(tǒng)籌外費用等。職工安置費用應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際情況進(jìn)行測算，并在出售方案中予以明確。職工安置費用從出售收入中優(yōu)先支付。債權(quán)債務(wù)處置債權(quán)債務(wù)清理企業(yè)在出售前應(yīng)進(jìn)行債權(quán)債務(wù)清理，對各類債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面梳理、核實，確保債權(quán)債務(wù)清晰。債權(quán)債務(wù)處置原則1.依法依規(guī)原則：按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，妥善處置債權(quán)債務(wù)。2.公平合理原則：保障債權(quán)人、債務(wù)人的合法權(quán)益，公平合理地確定債權(quán)債務(wù)處置方式。3.與出售事項同步原則：債權(quán)債務(wù)處置應(yīng)與出售事項同步進(jìn)行，確保出售后企業(yè)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰明確。債權(quán)債務(wù)處置方式1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓：將企業(yè)的部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓方或第三方，由受讓方或第三方負(fù)責(zé)追收債權(quán)。2.債務(wù)承擔(dān)：經(jīng)債權(quán)人同意，由受讓方承擔(dān)企業(yè)的部分債務(wù)。3.債務(wù)豁免：對于部分無法收回的債權(quán)或不需要支付的債務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行豁免處理。4.其他方式：根據(jù)實際情況，采取其他合法合規(guī)的債權(quán)債務(wù)處置方式，如債務(wù)重組等。監(jiān)督管理監(jiān)督主體履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門負(fù)責(zé)對油田企業(yè)出售行為進(jìn)行監(jiān)督管理，確保出售行為合法合規(guī)，國有資產(chǎn)保值增值。監(jiān)督內(nèi)容1.出售決策程序：檢查出售事項是否按照規(guī)定的決策程序進(jìn)行，決策是否科學(xué)合理。2.交易程序執(zhí)行情況：監(jiān)督出售過程是否按照規(guī)定的交易程序進(jìn)行，是否存在違規(guī)操作行為。3.交易價格確定：審查交易價格是否合理，是否符合評估結(jié)果和市場行情。4.職工安置情況：檢查職工安置方案是否落實，職工合法權(quán)益是否得到保障。5.債權(quán)債務(wù)處置情況：監(jiān)督