水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種管理，規(guī)范苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，保障水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、水產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源原則水產(chǎn)種質(zhì)資源是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在苗種管理過(guò)程中，要注重保護(hù)和合理利用水產(chǎn)種質(zhì)資源，防止種質(zhì)資源的破壞和流失。2.科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展原則根據(jù)市場(chǎng)需求、資源狀況和生態(tài)環(huán)境承載能力，科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)苗種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)有序發(fā)展，避免盲目擴(kuò)張和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。3.質(zhì)量第一、規(guī)范管理原則強(qiáng)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的質(zhì)量安全，建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對(duì)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保提供優(yōu)質(zhì)、健康的苗種。二、苗種生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)申請(qǐng)表；申請(qǐng)人身份證明；養(yǎng)殖場(chǎng)地證明；水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)可行性報(bào)告；水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)操作規(guī)程；質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員證明材料等。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)條件1.苗種生產(chǎn)場(chǎng)選址應(yīng)符合以下要求：水源充足、水質(zhì)良好，符合國(guó)家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；周圍無(wú)污染源，環(huán)境安靜，交通便利；符合水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃布局要求，不得在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)苗種生產(chǎn)場(chǎng)。2.苗種生產(chǎn)場(chǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，包括：親魚池、育苗池、孵化設(shè)施、養(yǎng)殖池等養(yǎng)殖設(shè)施；進(jìn)排水系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備、增氧設(shè)備等水處理設(shè)施；飼料加工、儲(chǔ)存設(shè)備，藥物儲(chǔ)存設(shè)備等配套設(shè)施；實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，用于對(duì)苗種質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。3.苗種生產(chǎn)場(chǎng)應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉苗種生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）生產(chǎn)管理1.苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)操作規(guī)程，做好親本選育、苗種培育、水質(zhì)調(diào)控、病害防治等工作，確保苗種質(zhì)量。3.建立生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄苗種生產(chǎn)情況，包括親本來(lái)源、苗種培育過(guò)程、投喂飼料情況、病害防治情況、銷售情況等，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種銷售后二年。4.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)用水的管理，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保用水安全。使用的漁用飼料、漁藥等投入品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用含有違禁藥物的飼料和藥物。三、苗種經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門備案，并提交以下材料：水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種經(jīng)營(yíng)備案表；申請(qǐng)人身份證明；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明；苗種來(lái)源證明等。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種經(jīng)營(yíng)備案證明。（二）經(jīng)營(yíng)條件1.苗種經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，能夠保證苗種的儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全，如具備保溫、增氧、充氧等設(shè)備，以及用于苗種包裝的材料等。2.經(jīng)營(yíng)的苗種應(yīng)附具質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明品種名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）經(jīng)營(yíng)管理1.苗種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄苗種的來(lái)源、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至該批苗種銷售后二年。2.銷售的苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣苗種和禁用藥物處理過(guò)的苗種。3.苗種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供苗種的相關(guān)信息和技術(shù)咨詢服務(wù)，指導(dǎo)購(gòu)買者正確使用和養(yǎng)殖苗種。4.加強(qiáng)對(duì)苗種運(yùn)輸過(guò)程的管理，確保苗種在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。運(yùn)輸苗種應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸工具，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止苗種受傷、死亡和感染疾病。四、苗種質(zhì)量監(jiān)管（一）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或地方制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括苗種的品種特征、規(guī)格、體質(zhì)、健康狀況等方面的要求。2.鼓勵(lì)苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人制定高于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以提高苗種質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)1.縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開(kāi)展苗種質(zhì)量抽檢工作。2.苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合漁業(yè)行政主管部門的質(zhì)量抽檢工作，如實(shí)提供苗種樣品和相關(guān)資料。3.承擔(dān)苗種質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，出具客觀、公正的檢測(cè)報(bào)告。（三）不合格苗種處理1.經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種，不得銷售、使用。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人停止生產(chǎn)、銷售不合格苗種，并依法進(jìn)行處理。2.對(duì)已銷售的不合格苗種，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者召回，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，防止造成更大損失。對(duì)因使用不合格苗種造成養(yǎng)殖生產(chǎn)損失的，苗種生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、苗種運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸要求1.水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)對(duì)苗種進(jìn)行篩選、暫養(yǎng)鍛煉，確保苗種體質(zhì)健壯，適應(yīng)運(yùn)輸環(huán)境。2.運(yùn)輸苗種應(yīng)當(dāng)使用清潔、無(wú)毒、無(wú)異味的運(yùn)輸工具，如活水船、水箱、帆布簍等，并對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒處理。3.運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取增氧、降溫、保溫等措施，保持適宜的水質(zhì)和水溫條件，防止苗種缺氧、受傷、死亡。（二）檢疫要求1.跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)檢疫，取得水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明。2.水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，檢疫合格的，出具水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明；檢疫不合格的，不得出具產(chǎn)地檢疫證明，并指導(dǎo)貨主進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）運(yùn)輸管理規(guī)定1.運(yùn)輸水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)運(yùn)輸管理規(guī)定，不得超載、超速運(yùn)輸，確保運(yùn)輸安全。2.運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)妥善保管水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫證明等相關(guān)證件，以備查驗(yàn)。3.運(yùn)輸結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行清洗、消毒，防止疫病傳播。六、苗種使用管理（一）使用前準(zhǔn)備1.養(yǎng)殖者在投放水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種前，應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱等養(yǎng)殖設(shè)施進(jìn)行清整、消毒，改善養(yǎng)殖環(huán)境。2.準(zhǔn)備好優(yōu)質(zhì)的飼料、漁藥等投入品，確保養(yǎng)殖過(guò)程中有充足、安全的物資供應(yīng)。（二）合理投放1.根據(jù)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖環(huán)境等因素，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的投放密度和規(guī)格。2.投放的苗種應(yīng)當(dāng)來(lái)自經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的生產(chǎn)單位，具有良好的品種特征和健康狀況。3.在投放苗種時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意操作規(guī)范，避免苗種受傷。（三）養(yǎng)殖過(guò)程管理1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，加強(qiáng)水質(zhì)管理、飼料投喂管理、病害防治等工作。2.定期監(jiān)測(cè)養(yǎng)殖水質(zhì)、苗種生長(zhǎng)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.嚴(yán)格遵守漁藥使用規(guī)定，不得使用國(guó)家禁用的漁藥，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.未取得水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)許可證，擅自從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：苗種生產(chǎn)單位和個(gè)人不按照水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)許可證核定的范圍、品種等進(jìn)行生產(chǎn)的；違反水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)的；銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的。（二）經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.未按規(guī)定備案從事水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處五百元以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。（三）運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法責(zé)任1.未經(jīng)檢疫運(yùn)輸水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。2.使用未經(jīng)消毒處理的運(yùn)輸工具運(yùn)輸水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種的，由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下的罰款。（四）其他違法責(zé)任1.偽造、變?cè)?、買賣水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)備案證明等相關(guān)證件的，由縣級(jí)以上地方人