榆林景點(diǎn)分級(jí)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榆林市景點(diǎn)的規(guī)范化管理，提升景點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榆林市行政區(qū)域內(nèi)所有經(jīng)旅游主管部門認(rèn)定的景點(diǎn)，包括自然景觀、人文景觀、歷史遺跡等各類旅游景區(qū)。（三）基本原則1.科學(xué)評(píng)估原則：依據(jù)景點(diǎn)的資源價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量、設(shè)施狀況、服務(wù)水平等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)估分級(jí)。2.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)景點(diǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，根據(jù)其發(fā)展變化情況適時(shí)調(diào)整等級(jí)。3.激勵(lì)引導(dǎo)原則：通過分級(jí)管理，激勵(lì)景點(diǎn)不斷提升自身品質(zhì)，為游客提供優(yōu)質(zhì)旅游體驗(yàn)。二、景點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（一）一級(jí)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.資源價(jià)值具有極高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，或?yàn)槭澜缱匀贿z產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)等頂級(jí)資源。景觀獨(dú)特，在國內(nèi)外具有廣泛影響力，是榆林旅游的標(biāo)志性景點(diǎn)。2.環(huán)境質(zhì)量景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，空氣質(zhì)量、水質(zhì)等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)自然景觀與人文景觀相得益彰，環(huán)境整潔美觀，無明顯破壞和污染現(xiàn)象。3.設(shè)施狀況交通便利，外部交通與景區(qū)連接順暢，內(nèi)部交通設(shè)施完善，游覽路線合理。游客服務(wù)中心功能齊全，提供多種語言服務(wù)，設(shè)有休息區(qū)、咨詢臺(tái)、醫(yī)療急救點(diǎn)等。各類旅游設(shè)施完備，如停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、標(biāo)識(shí)牌等，且布局合理，維護(hù)良好。4.服務(wù)水平從業(yè)人員具備專業(yè)素養(yǎng)，服務(wù)熱情周到，能夠熟練運(yùn)用多種語言為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。景區(qū)管理規(guī)范，安全保障措施到位，應(yīng)急預(yù)案完善，能有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。提供豐富多樣的旅游產(chǎn)品和活動(dòng)，滿足不同游客需求。（二）二級(jí)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.資源價(jià)值具有較高的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，在國內(nèi)具有一定知名度。景觀特色鮮明，具有較強(qiáng)的吸引力，是榆林旅游的重要組成部分。2.環(huán)境質(zhì)量景區(qū)生態(tài)環(huán)境良好，空氣質(zhì)量、水質(zhì)等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無明顯垃圾和污染，景觀保護(hù)較好。3.設(shè)施狀況交通較為便利，外部交通與景區(qū)有較好連接，內(nèi)部交通設(shè)施基本滿足游客需求。游客服務(wù)中心具備基本功能，能提供必要的服務(wù)。旅游設(shè)施較為齊全，停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等布局合理，能正常使用。4.服務(wù)水平從業(yè)人員具備一定專業(yè)知識(shí)，服務(wù)態(tài)度較好，能為游客提供基本服務(wù)。景區(qū)管理有序，安全措施落實(shí)到位，有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。能提供一些常規(guī)的旅游產(chǎn)品和活動(dòng)。（三）三級(jí)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.資源價(jià)值具有一定的歷史、文化、科學(xué)價(jià)值，在本地具有一定影響力。有一定的景觀特色，能吸引周邊游客。2.環(huán)境質(zhì)量景區(qū)生態(tài)環(huán)境較好，無明顯環(huán)境問題。景區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，能保持基本衛(wèi)生狀況。3.設(shè)施狀況交通有一定保障，外部交通可達(dá)景區(qū)，內(nèi)部交通設(shè)施能滿足基本游覽需求。有簡(jiǎn)單的游客服務(wù)設(shè)施，如休息區(qū)等。具備基本的旅游設(shè)施，如停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等，但可能存在部分設(shè)施老化等情況。4.服務(wù)水平從業(yè)人員有一定服務(wù)意識(shí)，能為游客提供簡(jiǎn)單服務(wù)。景區(qū)有基本的管理措施，能保障游客安全。提供少量常規(guī)旅游產(chǎn)品。（四）四級(jí)景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.資源價(jià)值具有一定的旅游資源，但價(jià)值相對(duì)較低，主要服務(wù)于本地居民休閑游。2.環(huán)境質(zhì)量景區(qū)生態(tài)環(huán)境一般，無突出環(huán)境問題。3.設(shè)施狀況交通條件一般，內(nèi)部交通設(shè)施較為簡(jiǎn)單。游客服務(wù)設(shè)施較少，功能不完善。旅游設(shè)施基本能滿足基本需求，但質(zhì)量一般。4.服務(wù)水平從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)有待提高，服務(wù)質(zhì)量一般。景區(qū)管理較為松散，安全保障措施相對(duì)薄弱。三、分級(jí)評(píng)定程序（一）申請(qǐng)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理單位向所在縣（市、區(qū)）旅游主管部門提交景點(diǎn)分級(jí)評(píng)定申請(qǐng)書，并提供相關(guān)證明材料，包括景點(diǎn)基本情況、資源狀況、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量等方面的資料。（二）初審縣（市、區(qū)）旅游主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)景點(diǎn)提交的信息真實(shí)性，并按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，形成初審意見。初審合格的，將申請(qǐng)材料及初審意見報(bào)送市旅游主管部門。（三）評(píng)定市旅游主管部門組織成立評(píng)定小組，評(píng)定小組由旅游行業(yè)專家、管理人員等組成。評(píng)定小組根據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)景點(diǎn)進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，包括現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、游客滿意度調(diào)查等。評(píng)定小組依據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，提出景點(diǎn)等級(jí)評(píng)定建議。（四）公示與公告市旅游主管部門對(duì)評(píng)定小組提出的等級(jí)評(píng)定建議進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，由市旅游主管部門發(fā)布公告，正式確定景點(diǎn)等級(jí)。四、分級(jí)管理措施（一）一級(jí)景點(diǎn)1.政策支持在旅游發(fā)展專項(xiàng)資金分配上給予重點(diǎn)傾斜，用于景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)等。優(yōu)先推薦申報(bào)國家和省級(jí)旅游品牌、項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多政策扶持。2.監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)一級(jí)景點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查，定期對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境狀況、安全管理等進(jìn)行評(píng)估。要求一級(jí)景點(diǎn)建立更加完善的管理檔案，詳細(xì)記錄景區(qū)運(yùn)營(yíng)情況、游客反饋等信息，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。（二）二級(jí)景點(diǎn)1.政策支持給予一定的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持，鼓勵(lì)景點(diǎn)提升品質(zhì)。提供旅游市場(chǎng)推廣方面的指導(dǎo)和協(xié)助，幫助景點(diǎn)拓展客源市場(chǎng)。2.監(jiān)督管理定期對(duì)二級(jí)景點(diǎn)進(jìn)行檢查，督促其不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。要求二級(jí)景點(diǎn)每年提交年度發(fā)展報(bào)告，匯報(bào)景區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、提升等方面的情況。（三）三級(jí)景點(diǎn)1.政策支持引導(dǎo)景點(diǎn)通過自身發(fā)展和市場(chǎng)融資等方式改善設(shè)施和服務(wù)，在必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和協(xié)調(diào)。2.監(jiān)督管理加強(qiáng)對(duì)三級(jí)景點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其規(guī)范管理。不定期對(duì)三級(jí)景點(diǎn)進(jìn)行抽查，對(duì)存在問題的景點(diǎn)提出整改要求，并跟蹤整改情況。（四）四級(jí)景點(diǎn)1.政策支持鼓勵(lì)四級(jí)景點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)改造，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，可根據(jù)實(shí)際情況給予一定的政策優(yōu)惠或扶持建議。2.監(jiān)督管理對(duì)四級(jí)景點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，督促其加強(qiáng)管理，改善服務(wù)，逐步提升等級(jí)。要求四級(jí)景點(diǎn)定期上報(bào)景區(qū)發(fā)展計(jì)劃和改進(jìn)措施，以便進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。五、等級(jí)調(diào)整與退出機(jī)制（一）等級(jí)調(diào)整1.景點(diǎn)在運(yùn)營(yíng)過程中，如因資源保護(hù)不力、設(shè)施損壞嚴(yán)重、服務(wù)質(zhì)量下降等原因，達(dá)不到原等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，由市旅游主管部門責(zé)令其限期整改。2.整改期滿后，經(jīng)評(píng)定小組復(fù)查，仍未達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，降低其景點(diǎn)等級(jí)。3.景點(diǎn)通過自身努力，在資源保護(hù)、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提升等方面取得顯著成效，達(dá)到更高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)升級(jí)評(píng)定。（二）退出機(jī)制1.景點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重違反