長城鉆探應急管理制度?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，規(guī)范長城鉆探應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于長城鉆探所屬各單位、各部門及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應急管理工作。（三）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好各項應急準備工作，建立健全監(jiān)測、預警、預報體系，提高突發(fā)事件防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，實行分級管理、分級響應、分級負責的應急管理體制。4.快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，各單位、各部門之間密切配合，協(xié)同應對突發(fā)事件。5.科學處置，依法規(guī)范：遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，采用科學有效的應急處置措施，依法依規(guī)開展應急管理工作，確保應急處置工作的科學性、權威性和合法性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立長城鉆探應急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司總經(jīng)理擔任總指揮，副總經(jīng)理擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。指揮中心下設辦公室，設在安全環(huán)保部，負責日常應急管理工作的協(xié)調(diào)和組織。（二）職責1.應急指揮中心職責全面負責公司突發(fā)事件應急管理工作，制定和修訂公司應急預案，組織應急演練。指揮和協(xié)調(diào)公司各單位、各部門開展突發(fā)事件應急處置工作，及時向上級主管部門報告事件情況。研究和決定應急處置工作中的重大事項，下達應急處置指令，調(diào)配應急資源。負責與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的協(xié)調(diào)與溝通，組織開展應急救援工作。評估突發(fā)事件的損失和影響，總結應急處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。2.應急指揮中心辦公室職責負責應急指揮中心的日常工作，組織編制和修訂應急預案，建立健全應急管理工作制度。收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告事件動態(tài)，傳達指揮中心的指令。協(xié)調(diào)各單位、各部門做好應急準備工作，組織開展應急演練和培訓。負責應急資源的管理和調(diào)配，建立應急物資儲備庫，定期對應急物資進行檢查和維護。負責與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)，參與應急救援工作的組織和實施。負責應急處置工作的記錄和總結，整理應急檔案資料，對應急管理工作進行評估和考核。3.各成員部門職責安全環(huán)保部：負責組織制定和修訂安全生產(chǎn)類應急預案，指導各單位、各部門開展應急管理工作，監(jiān)督檢查應急措施的落實情況，組織開展應急演練和培訓，參與突發(fā)事件的應急救援工作。生產(chǎn)運行部：負責組織制定和修訂生產(chǎn)運行類應急預案，協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行過程中的突發(fā)事件應急處置工作，保障生產(chǎn)設施的安全運行，組織調(diào)配應急物資和設備。質(zhì)量安全監(jiān)督部：負責對突發(fā)事件應急處置工作進行監(jiān)督檢查，對事故原因進行調(diào)查分析，提出處理建議，對應急管理工作進行考核評價。人力資源部：負責協(xié)調(diào)應急救援人員的調(diào)配，保障應急救援工作的人力支持，組織開展應急培訓和教育，對應急救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵。財務資產(chǎn)部：負責保障應急管理工作所需的經(jīng)費，對應急物資采購、應急救援費用等進行審核和管理，確保應急資金的及時到位。物資裝備部：負責組織采購和儲備應急物資、設備，建立應急物資儲備庫，定期對應急物資進行檢查和維護，保障應急物資的供應。技術發(fā)展部：負責提供應急救援技術支持，組織開展應急技術研究和開發(fā)，為應急處置工作提供技術指導。黨群工作部：負責應急管理工作的宣傳報道，及時發(fā)布應急信息，引導輿論，做好員工的思想政治工作，維護公司穩(wěn)定。其他部門：按照各自職責，做好本部門職責范圍內(nèi)的應急管理工作，配合其他部門開展應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.風險評估各單位、各部門應定期對本單位、本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行風險評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等，制定相應的風險控制措施。建立健全風險評估檔案，記錄風險評估的過程和結果，為應急管理工作提供依據(jù)。2.應急預案制定與完善各單位、各部門應根據(jù)風險評估結果，結合本單位、本部門的實際情況，制定相應的應急預案，并報公司應急指揮中心辦公室備案。公司應急指揮中心辦公室應定期組織對應急預案進行評審和修訂，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急培訓與教育公司應定期組織開展應急培訓和教育活動，提高員工的應急意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括應急預案、應急技能、應急救援知識等，培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演練、在線學習等多種形式。各單位、各部門應將應急培訓和教育納入員工年度培訓計劃，確保員工接受必要的應急培訓和教育。4.應急演練公司應定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力和員工的應急響應能力。演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，演練頻次應根據(jù)實際情況確定，一般每年不少于一次。演練結束后，應及時對應急演練進行總結評估，針對演練中存在的問題，對應急預案進行修訂和完善。5.應急物資儲備各單位、各部門應根據(jù)本單位、本部門的應急預案，配備必要的應急物資和設備，并建立應急物資儲備庫。應急物資儲備應滿足應急處置工作的需要，定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。公司應急指揮中心辦公室應建立應急物資管理臺賬，對各單位、各部門的應急物資儲備情況進行監(jiān)督檢查。（二）預警1.監(jiān)測與預警系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和預警。監(jiān)測內(nèi)容包括氣象、地質(zhì)、水文、環(huán)境等自然因素，以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全、環(huán)保、質(zhì)量等方面的信息。預警信息應及時、準確、全面地傳達給相關單位和人員，以便采取相應的防范措施。2.預警級別與發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。預警信息的發(fā)布由公司應急指揮中心辦公室負責，通過公司內(nèi)部網(wǎng)站、短信平臺、廣播等渠道向相關單位和人員發(fā)布。預警信息應包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的防范措施等內(nèi)容。3.預警響應各單位、各部門接到預警信息后，應立即啟動相應的應急響應程序，采取有效的防范措施，做好應急準備工作。應急響應措施包括加強監(jiān)測、檢查設備設施、疏散人員、儲備應急物資等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。四、應急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內(nèi)向公司應急指揮中心辦公室報告。公司應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向公司應急指揮中心總指揮報告，并通知相關成員部門。對于重大、特別重大突發(fā)事件，公司應急指揮中心應在事件發(fā)生后2小時內(nèi)向上級主管部門報告。2.報告內(nèi)容報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、類型、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。報告應做到及時、準確、完整，不得隱瞞、謊報或遲報。（二）應急響應1.響應級別根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。Ⅰ級響應：適用于特別重大突發(fā)事件，由公司應急指揮中心總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，全面負責應急處置工作，指揮中心成員全部到位，協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援。Ⅱ級響應：適用于重大突發(fā)事件，由公司應急指揮中心副總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，組織開展應急處置工作，相關成員部門負責人參與應急救援。Ⅲ級響應：適用于較大突發(fā)事件，由相關單位負責人擔任現(xiàn)場指揮長，負責本單位的應急處置工作，公司應急指揮中心辦公室進行指導和協(xié)調(diào)。Ⅳ級響應：適用于一般突發(fā)事件，由事發(fā)部門負責人擔任現(xiàn)場指揮長，組織本部門人員進行應急處置，公司相關部門給予必要的支持和指導。2.響應程序應急指揮中心辦公室接到突發(fā)事件報告后，應立即啟動相應的應急響應程序，通知相關成員部門和應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮長到達現(xiàn)場后，應立即組織開展應急救援工作，了解事件情況，制定應急處置方案，調(diào)配應急資源，指揮應急救援行動。各成員部門應按照應急指揮中心的指令，迅速開展各自的應急處置工作，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，確保應急救援工作的順利進行。在應急處置過程中，應及時向上級主管部門報告事件進展情況，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整應急響應級別和應急處置措施。（三）應急處置措施1.人員救援迅速組織救援力量，搶救受傷人員，將受傷人員及時送往附近醫(yī)院進行救治。在救援過程中，應注意保護現(xiàn)場，避免造成二次傷害。2.現(xiàn)場控制采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事件擴大蔓延。設立警戒區(qū)域，疏散無關人員，維護現(xiàn)場秩序。對事件現(xiàn)場進行監(jiān)測和評估，及時掌握事件動態(tài)，為應急處置提供依據(jù)。3.應急物資調(diào)配根據(jù)應急處置工作的需要，及時調(diào)配應急物資和設備，確保應急救援工作的順利進行。應急物資調(diào)配應遵循"先近后遠、先急后緩"的原則，優(yōu)先保障現(xiàn)場救援和人員生命安全的需要。4.信息發(fā)布公司應急指揮中心辦公室負責統(tǒng)一對外發(fā)布應急信息，及時、準確地向社會公眾和員工通報事件情況。信息發(fā)布應遵循"及時、準確、客觀、全面"的原則，避免引起社會恐慌。5.后期處置應急處置工作結束后，應及時組織對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，消除事件影響。對事件造成的損失進行評估，統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。對事件原因進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。五、應急保障（一）應急隊伍保障1.應急救援隊伍建設建立以專業(yè)應急救援隊伍為骨干、兼職應急救援隊伍為補充的應急救援隊伍體系。專業(yè)應急救援隊伍應具備相應的專業(yè)知識和技能，熟悉應急救援工作流程，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。兼職應急救援隊伍應由各單位、各部門員工組成，經(jīng)過必要的應急培訓，掌握基本的應急救援技能，在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應，參與應急救援工作。2.應急救援隊伍管理制定應急救援隊伍管理制度，明確應急救援隊伍的職責、任務、訓練、考核等內(nèi)容。加強對應急救援隊伍的培訓和演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。對應急救援隊伍的裝備、物資等進行定期檢查和維護，確保應急救援隊伍隨時處于良好的應急狀態(tài)。（二）應急物資保障1.應急物資儲備按照應急預案的要求，建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備。應急物資儲備應包括防護用品、救援器材、應急照明設備、通訊設備、醫(yī)療急救藥品等，滿足應急處置工作的需要。各單位、各部門應根據(jù)本單位、本部門的實際情況，制定應急物資儲備計劃，明確應急物資的種類、數(shù)量、存放地點等，并定期對應急物資進行檢查和維護，確保應急物資的完好有效。2.應急物資管理建立應急物資管理臺賬，對應急物資的采購、入庫、出庫、使用、維護等情況進行詳細記錄。加強對應急物資儲備庫的管理，確保應急物資存放安全、有序，便于取用。定期對應急物資進行盤點和清查，及時補充和更新應急物資，確保應急物資儲備始終處于充足狀態(tài)。（三）應急資金保障1.應急資金預算公司應將應急管理工作所需經(jīng)費納入年度預算，確保應急資金的足額到位。應急資金預算應包括應急物資采購、應急救援設備購置、應急培訓和演練、應急處置費用等方面的支出。2.應急資金管理建立應急資金管理制度，規(guī)范應急資金的使用和管理。應急資金應專款專用，不得挪作他用。加強對應急資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保應急資金使用合理、合規(guī)、有效。（四）應急通訊與信息保障1.應急通訊保障建立健全應急通訊保障體系，確保應急指揮中心與各單位、各部門及應急救援隊伍之間的通訊暢通。配備必要的通訊設備，如對講機、衛(wèi)星電話、移動通訊設備等，并定期進行檢查和維護，確保通訊設備的正常運行。制定應急通訊聯(lián)絡方案，明確應急通訊聯(lián)絡方式、聯(lián)系人等信息，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、準確地傳達應急指令。2.應急信息保障建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析和傳遞突發(fā)事件信息。加強與政府相關部門、周邊單位及社會救援力量的信息溝通與共享，及時獲取外部應急信息，為應急處置工作提供決策支持。定期對應急信息管理系統(tǒng)進行維護和更新，確保應急信息的準確、及時、完整。六、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃公司應制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等。培訓內(nèi)容應包括應急預案、應急技能、應急救援知識等，培訓對象應覆蓋公司全體員工。2.培訓方式培訓方式可采用集中培訓、現(xiàn)場演練、在線學習等多種形式。集中培訓應邀請專業(yè)人員進行授課，系統(tǒng)講解應急管理知識和技能；現(xiàn)場演練應組織員工在實際場景中進行應急演練，提高員工的應急響應能力；在線學習應利用網(wǎng)絡平臺，提供應急管理相關的學習資料，方便員工自主學習。3.培訓效果評估定期對培訓效果進行評估，通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，了解員工對培訓內(nèi)容的掌握程度和應急處置能力的提升情況。