浙江食品抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理，規(guī)范食品抽檢工作，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)食品抽檢及其相關(guān)管理活動。（三）基本原則食品抽檢工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則，堅持問題導(dǎo)向，突出重點，依法依規(guī)開展抽檢，確保抽檢結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。（四）職責(zé)分工1.省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施全省食品抽檢工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查等工作。制定全省年度食品抽檢計劃，確定抽檢品種、項目、頻次等要求，組織開展省級抽檢工作，匯總分析全省抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)布食品安全抽檢信息。2.市級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)食品抽檢工作，制定本地區(qū)年度食品抽檢計劃，報省級市場監(jiān)督管理部門備案后組織實施，匯總分析本地區(qū)抽檢數(shù)據(jù)，定期向省級市場監(jiān)督管理部門報送抽檢情況。3.縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)食品抽檢工作，按照上級要求制定并實施本地區(qū)年度食品抽檢計劃，開展日常抽檢工作，及時處理不合格食品及相關(guān)問題，配合上級部門做好抽檢工作的各項任務(wù)。4.食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品抽檢任務(wù)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，開展食品檢驗工作，確保檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，及時出具檢驗報告，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。二、抽檢計劃（一）計劃制定1.省級年度抽檢計劃省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全狀況、公眾關(guān)注度、食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果等因素，綜合考慮食品品種、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)、區(qū)域分布等情況，于每年年底前制定下一年度全省食品抽檢計劃。抽檢計劃應(yīng)當(dāng)明確抽檢食品的品種、項目、頻次、抽樣方法、檢驗方法、判定依據(jù)、承檢機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。2.市級年度抽檢計劃市級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)參照省級抽檢計劃，結(jié)合本地區(qū)實際情況，于每年年初制定本行政區(qū)域內(nèi)年度食品抽檢計劃，并報省級市場監(jiān)督管理部門備案。市級抽檢計劃應(yīng)當(dāng)覆蓋本地區(qū)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，突出重點品種、重點區(qū)域、重點項目的抽檢。3.縣級年度抽檢計劃縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級部門的抽檢要求和本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作需要，制定本行政區(qū)域內(nèi)年度食品抽檢計劃?？h級抽檢計劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，有針對性地對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行抽檢，確保抽檢工作全面覆蓋、不留死角。（二）計劃調(diào)整在抽檢計劃執(zhí)行過程中，如遇食品安全突發(fā)事件、重大活動保障、季節(jié)性食品安全問題等特殊情況，需要對抽檢計劃進(jìn)行調(diào)整的，各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整抽檢計劃，并報上一級部門備案。調(diào)整后的抽檢計劃應(yīng)當(dāng)確保食品安全監(jiān)管工作的連續(xù)性和有效性。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和抽檢工作程序，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可從事抽樣工作。抽樣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守抽樣紀(jì)律，不得擅自更改抽樣方法和數(shù)量，不得瞞報、漏報、篡改抽樣信息。（二）抽樣方法抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)、均衡、代表性的原則進(jìn)行。抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，采用科學(xué)合理的抽樣方法，確保所抽取的樣品能夠真實反映被抽檢食品的質(zhì)量狀況。抽樣過程應(yīng)當(dāng)全程記錄，包括抽樣時間、地點、樣品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，并由抽樣人員和被抽樣單位簽字或者蓋章確認(rèn)。（三）抽樣數(shù)量抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足檢驗和復(fù)檢的需要。具體抽樣數(shù)量按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法的要求執(zhí)行。對于批量較大的食品，應(yīng)當(dāng)按照一定比例進(jìn)行抽樣，確保所抽取的樣品具有代表性。（四）樣品處置抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時將抽取的樣品送達(dá)承檢機(jī)構(gòu)，并辦理交接手續(xù)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對樣品進(jìn)行妥善保管，確保樣品在運(yùn)輸、儲存過程中的質(zhì)量不受影響。對于易腐食品、有特殊儲存條件要求的食品，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件進(jìn)行儲存和檢驗。檢驗完畢后的樣品，除按照法律法規(guī)規(guī)定需要留樣的外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止樣品污染環(huán)境或者造成其他不良影響。四、檢驗（一）承檢機(jī)構(gòu)選擇各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的食品檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)抽檢任務(wù)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備食品檢驗機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，并按照資質(zhì)認(rèn)定范圍開展檢驗工作。（二）檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法以及相關(guān)規(guī)定開展檢驗工作。對于沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)按照地方標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。檢驗過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程和質(zhì)量控制要求，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。（三）檢驗報告出具承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機(jī)構(gòu)公章或者檢驗專用章，并由檢驗人員簽字。檢驗報告應(yīng)當(dāng)包括樣品信息、檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗報告的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。（四）復(fù)檢1.復(fù)檢申請被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起7個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闄z的市場監(jiān)督管理部門或者其上一級市場監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請。復(fù)檢申請應(yīng)當(dāng)說明理由，并提供相關(guān)證明材料。2.復(fù)檢機(jī)構(gòu)確定實施抽檢的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)檢申請之日起5個工作日內(nèi)，將復(fù)檢樣品送達(dá)具備相應(yīng)資質(zhì)的復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從省級市場監(jiān)督管理部門公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定。3.復(fù)檢規(guī)則復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照原檢驗方法對樣品進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。復(fù)檢費(fèi)用由申請復(fù)檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。但是，復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)的，復(fù)檢費(fèi)用由實施抽檢的市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)。五、結(jié)果處理（一）不合格食品核查處置1.信息通報縣級以上市場監(jiān)督管理部門在收到不合格食品檢驗報告后，應(yīng)當(dāng)及時將不合格食品信息通報給相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的市場監(jiān)督管理部門，并要求其立即采取封存庫存、暫停生產(chǎn)經(jīng)營、召回不合格食品等措施。2.原因排查食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到不合格食品檢驗報告之日起10個工作日內(nèi)，向所在地市場監(jiān)督管理部門提交書面整改報告，分析不合格原因，提出整改措施和期限。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。3.行政處罰對于抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處。對存在食品安全違法行為的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政處罰。4.信息公示縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布不合格食品信息，包括食品名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不合格項目、被抽檢單位名稱、地址、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱等內(nèi)容。同時，應(yīng)當(dāng)將不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入食品安全信用檔案，實施信用聯(lián)合懲戒。（二）食品安全風(fēng)險預(yù)警各級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品抽檢結(jié)果，及時開展食品安全風(fēng)險分析和評估。對于發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布食品安全風(fēng)險預(yù)警信息，提醒消費(fèi)者注意防范，并指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取相應(yīng)的防控措施。同時，應(yīng)當(dāng)將食品安全風(fēng)險預(yù)警信息通報給相關(guān)部門，共同做好食品安全監(jiān)管工作。六、質(zhì)量控制（一）內(nèi)部質(zhì)量控制承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對檢驗工作全過程的質(zhì)量控制。定期對檢驗設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行；加強(qiáng)對檢驗人員的培訓(xùn)和考核，提高檢驗人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識；嚴(yán)格執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，規(guī)范檢驗流程，確保檢驗數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。（二）外部質(zhì)量監(jiān)督省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織對承檢機(jī)構(gòu)的檢驗工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過能力驗證、實驗室間比對、飛行檢查等方式，考核承檢機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰退?。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時督促承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承擔(dān)抽檢任務(wù)的資格。七、信息發(fā)布（一）信息發(fā)布主體省級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布全省食品安全抽檢信息。市級、縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照省級市場監(jiān)督管理部門的要求，及時、準(zhǔn)確地向社會公布本地區(qū)食品安全抽檢信息。（二）信息發(fā)布內(nèi)容食品安全抽檢信息應(yīng)當(dāng)包括抽檢食品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣地點、被抽檢單位名稱、地址、食品合格情況、不合格項目及檢驗機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。同時，應(yīng)當(dāng)對抽檢不合格食品的風(fēng)險進(jìn)行解讀，指