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文檔簡介

河北權責清單管理辦法一、總則(一)目的為深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革,規(guī)范河北各級行政機關權責事項管理,提高行政效能,促進依法行政,根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于河北省各級行政機關(包括政府工作部門、直屬機構、派出機構等)權責清單的編制、調整、公布、實施及監(jiān)督管理等活動。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則權責清單的制定必須嚴格依據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章,確保行政權力在法定范圍內運行,做到有法可依、有章可循。2.公開透明原則權責清單應向社會全面公開,接受公眾監(jiān)督,提高行政權力運行的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.權責一致原則明確行政機關的權力與責任,做到權力與責任相匹配,有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。4.動態(tài)調整原則根據(jù)法律法規(guī)的修訂、職能轉變和工作實際需要,及時對權責清單進行調整完善,確保清單的科學性、準確性和時效性。二、權責清單的編制(一)編制依據(jù)各級行政機關應依據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章以及部門“三定”規(guī)定等,全面梳理本機關的權責事項。(二)編制內容1.行政權力事項包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力等類別。詳細列出每個權力事項的名稱、子項、實施依據(jù)、實施主體、承辦機構、實施對象、辦理時限、收費依據(jù)及標準等要素。2.責任事項對應行政權力事項,明確每個權力事項行使過程中應承擔的責任,包括直接責任、主要領導責任、重要領導責任等,以及責任追究的情形和方式。(三)編制程序1.梳理匯總各行政機關按照編制依據(jù),對本機關的權責事項進行全面梳理,形成初步清單。2.審核確認將初步清單報同級機構編制部門進行審核,機構編制部門會同法制部門等相關部門,對權責事項的合法性、合理性、準確性進行審核。審核通過后,報同級政府審定。3.公開征求意見權責清單經(jīng)政府審定后,通過政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道向社會公開征求意見,征求意見期限一般不少于[X]個工作日。對社會公眾提出的意見和建議進行認真研究,合理的予以采納,對不予采納的要說明理由。4.調整完善根據(jù)審核意見和公眾反饋,對權責清單進行調整完善,形成最終的權責清單。三、權責清單的調整(一)調整情形1.法律法規(guī)規(guī)章修訂因法律法規(guī)規(guī)章的制定、修訂、廢止,導致行政機關權責事項發(fā)生變化的,應及時調整權責清單。2.職能轉變隨著政府職能轉變,行政機關的職責增加、減少或調整的,相應調整權責清單。3.工作實際需要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和行政管理實際需要,對權責事項進行優(yōu)化整合、取消下放等調整。(二)調整程序1.提出申請行政機關根據(jù)調整情形,向同級機構編制部門提出權責清單調整申請,說明調整的事項、依據(jù)和理由。2.審核論證機構編制部門會同法制部門等相關部門對調整申請進行審核論證,必要時組織實地調研、專家評估等。3.審批決定經(jīng)審核論證通過的調整申請,報同級政府審批。政府作出調整決定后,行政機關按照決定及時調整權責清單。4.公開公布調整后的權責清單經(jīng)審核后,通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開公布,并同步更新相關辦事指南和業(yè)務手冊。四、權責清單的公布與實施(一)公布方式各級行政機關應在政府網(wǎng)站首頁顯著位置設立權責清單專欄,集中公布本機關的權責清單,并提供在線查詢、下載等功能。同時,通過政務服務大廳、辦事窗口、宣傳資料等多種形式,方便公眾獲取權責清單信息。(二)實施要求1.嚴格按照清單行使權力行政機關必須嚴格依照權責清單行使職權,不得在清單之外行使權力,也不得擅自增加、減少或變更清單內容。2.規(guī)范權力運行流程行政機關應根據(jù)權責清單,進一步優(yōu)化權力運行流程,明確每個環(huán)節(jié)的承辦機構、辦理要求、辦理時限等,確保權力運行規(guī)范、高效、透明。3.加強事中事后監(jiān)管行政機關要按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,加強對行政權力事項實施過程的事中事后監(jiān)管,建立健全監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效能。五、監(jiān)督管理(一)監(jiān)督檢查1.建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制各級機構編制部門會同法制部門等相關部門,定期對行政機關權責清單的實施情況進行監(jiān)督檢查,確保行政機關嚴格按照清單行使權力。2.檢查內容重點檢查行政機關是否存在擅自設立或變相設立權責事項、是否在清單之外行使權力、是否按照規(guī)定的程序和要求調整權責清單、是否規(guī)范權力運行流程等情況。(二)投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道各級行政機關應通過政府網(wǎng)站、政務服務熱線等渠道,向社會公布投訴舉報電話、郵箱等,接受公民、法人和其他組織對行政機關違反權責清單規(guī)定行為的投訴舉報。2.及時處理投訴舉報對收到的投訴舉報,行政機關應及時進行調查核實,屬于本機關職責范圍內的,要依法依規(guī)處理,并將處理結果及時反饋投訴舉報人;不屬于本機關職責范圍的,要及時移送相關部門處理。(三)責任追究1.對違反權責清單規(guī)定的行政機關及其工作人員,依法依規(guī)追究責任。責任追究方式包括責令改正、通報批評、誡勉談話、黨紀政務處分等。2.建立責任追究檔案,將責任追究情況記錄在案,作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。六、附則(一)本辦法由河北省機構編制部門負責解釋。(二)本辦法自發(fā)布之日起施行。[河北省機構編制部門名稱][具體日期]以上是一份關于

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