教育裝備采購管理辦法一、總則（一）目的為加強公司/組織教育裝備采購管理，規(guī)范采購行為，提高采購質(zhì)量，確保教育裝備滿足教育教學需求，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有教育裝備的采購活動，包括但不限于教學儀器設備、實驗器材、圖書資料、信息化教學設備等。（三）基本原則1.合法性原則：采購活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策要求。2.規(guī)范性原則：嚴格按照規(guī)定的程序和流程進行采購，確保采購過程公開、公平、公正。3.效益性原則：在保證教育裝備質(zhì)量的前提下，合理控制采購成本，提高采購資金使用效益。4.質(zhì)量優(yōu)先原則：優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良、符合教育教學實際需求的教育裝備。二、采購計劃管理（一）需求調(diào)研1.各部門應定期開展教育裝備需求調(diào)研，了解教育教學實際需求和發(fā)展趨勢。2.調(diào)研內(nèi)容包括但不限于現(xiàn)有教育裝備配備情況、教學改革需求、新技術應用需求等。（二）采購計劃編制1.根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，各部門結(jié)合年度工作計劃和預算安排，編制教育裝備采購計劃。2.采購計劃應明確采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、采購時間等內(nèi)容。（三）采購計劃審核1.采購計劃編制完成后，應提交至相關部門進行審核。2.審核部門應重點審核采購計劃的必要性、合理性、合規(guī)性以及與預算的匹配性等。3.經(jīng)審核通過的采購計劃方可進入采購流程。三、采購方式選擇（一）公開招標1.符合下列情形之一的教育裝備采購項目，應當采用公開招標方式：采購金額達到規(guī)定限額標準以上的；采購項目技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。2.公開招標應按照國家有關法律法規(guī)和招標程序進行，發(fā)布招標公告，接受潛在供應商投標。（二）邀請招標1.符合下列情形之一的教育裝備采購項目，可以采用邀請招標方式：具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。2.邀請招標應向三家以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定供應商發(fā)出投標邀請書。（三）競爭性談判1.符合下列情形之一的教育裝備采購項目，可以采用競爭性談判方式：招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。2.競爭性談判應成立談判小組，與不少于三家的供應商進行談判，確定成交供應商。（四）單一來源采購1.符合下列情形之一的教育裝備采購項目，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。2.單一來源采購應與供應商進行協(xié)商，確定成交價格和采購合同條款。（五）詢價1.采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的教育裝備采購項目，可以采用詢價方式采購。2.詢價應向三家以上供應商發(fā)出詢價通知書，要求其一次報出不得更改的價格，采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。四、采購流程（一）采購申請1.各部門根據(jù)審核通過的采購計劃，填寫采購申請表，詳細說明采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、技術要求、售后服務要求等內(nèi)容。2.采購申請表應經(jīng)部門負責人簽字確認后提交至采購部門。（二）采購審批1.采購部門收到采購申請表后，應進行初步審核，審核內(nèi)容包括采購申請的完整性、合規(guī)性、合理性等。2.經(jīng)初步審核通過的采購申請，應提交至公司/組織相關領導進行審批。3.審批通過的采購申請方可進入采購實施階段。（三）采購實施1.根據(jù)采購方式的不同，采購部門按照相應的程序組織實施采購活動。公開招標：發(fā)布招標公告、編制招標文件、發(fā)售招標文件、組織開標、評標、定標等。邀請招標：向特定供應商發(fā)出投標邀請書、編制招標文件、組織開標、評標、定標等。競爭性談判：成立談判小組、制定談判文件、邀請供應商談判、確定成交供應商等。單一來源采購：與供應商進行協(xié)商、確定成交價格和采購合同條款等。詢價：向供應商發(fā)出詢價通知書、要求供應商報價、確定成交供應商等。2.在采購實施過程中，采購部門應與供應商保持密切溝通，及時了解采購進展情況，解決采購過程中出現(xiàn)的問題。（四）合同簽訂1.采購項目確定成交供應商后，采購部門應與成交供應商簽訂采購合同。2.采購合同應明確采購項目的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、售后服務等內(nèi)容。3.采購合同簽訂后，應報公司/組織相關部門備案。（五）驗收付款1.采購項目到貨后，采購部門應及時組織相關部門進行驗收。2.驗收內(nèi)容包括貨物的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量標準、技術要求等是否符合采購合同約定。3.驗收合格后，采購部門應按照采購合同約定辦理付款手續(xù)。五、采購監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織應建立健全教育裝備采購內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對采購活動的全過程監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督部門應定期對采購項目進行檢查，重點檢查采購程序的執(zhí)行情況、采購合同的履行情況、采購資金的使用情況等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題應及時督促整改，對違規(guī)行為應依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)督1.積極接受教育主管部門、財政部門等相關部門的監(jiān)督檢查。2.按照要求及時報送教育裝備采購相關信息，主動接受社會監(jiān)督。六、供應商管理（一）供應商選擇1.建立供應商準入制度，對供應商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審核評估。2.優(yōu)先選擇具有良好信譽、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務完善的供應商。（二）供應商評價1.定期對供應商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務等進行評價。2.根據(jù)評價結(jié)果，對供應商進行分類管理，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予獎勵，對表現(xiàn)不佳的供應商進行警告或淘汰。（三）供應商合作1.與供應商建立長期穩(wěn)定的合作關系，加強溝通與協(xié)作。2.共同解決采購過程中出現(xiàn)的問題，提高采購效率和質(zhì)量。七、采購檔案管理（一）檔案收集1.采購部門應負責收集采購活動過程中形成的各類文件資料，包括采購申請表、采購計劃、招標文件、投標文件、評標報告、采購合同、驗收報告等。2.檔案收集應確保文件資料的完整性、準確性和真實性。（二）檔案整理1.對收集到的文件資料進行分類整理，按照采購項目的類別和時間順序進行歸檔。2.檔案整理應便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全。2.檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定