南寧救市資金管理辦法一、引言在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)，促進(jìn)南寧市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，救市資金的合理管理顯得尤為重要。本管理辦法旨在規(guī)范救市資金的使用和運(yùn)作，確保資金能夠精準(zhǔn)、高效地發(fā)揮作用，為南寧市的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和市場(chǎng)穩(wěn)定提供有力支持。我們鼓勵(lì)相關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同做好救市資金的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于南寧市范圍內(nèi)所有涉及救市資金的籌集、分配、使用和監(jiān)管等相關(guān)活動(dòng)。包括但不限于政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及各類(lèi)參與救市資金運(yùn)作的機(jī)構(gòu)。三、資金來(lái)源1.政府財(cái)政撥款：由南寧市財(cái)政部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和救市需求，安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金用于救市工作。2.社會(huì)捐贈(zèng)：鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士、企業(yè)等向救市資金進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金將按照相關(guān)規(guī)定納入救市資金體系。3.其他合法來(lái)源：如通過(guò)合理的融資渠道等獲取的資金，在符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的前提下，也可作為救市資金的來(lái)源。四、資金管理原則1.合法性原則：救市資金的管理和使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及南寧市的相關(guān)政策規(guī)定。2.安全性原則：確保資金的安全，防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.效益性原則：提高資金使用效益，使救市資金能夠最大程度地發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。4.公開(kāi)透明原則：資金的籌集、分配、使用等情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。五、資金管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.設(shè)立南寧市救市資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括財(cái)政、發(fā)改、工信等部門(mén)負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)救市資金管理工作，制定資金管理的重大政策和決策，審議資金使用計(jì)劃等。2.成立南寧市救市資金管理辦公室設(shè)在市財(cái)政局，負(fù)責(zé)日常的資金管理工作。主要職責(zé)：具體執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，負(fù)責(zé)資金的籌集、核算、監(jiān)督等工作，審核資金使用申請(qǐng)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)資金管理情況等。六、資金籌集1.財(cái)政部門(mén)按照年初預(yù)算安排，及時(shí)足額將救市資金撥付到位。2.對(duì)于社會(huì)捐贈(zèng)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的捐贈(zèng)接收渠道，規(guī)范捐贈(zèng)資金的接收流程。接收后及時(shí)進(jìn)行登記，并將捐贈(zèng)資金納入救市資金賬戶統(tǒng)一管理。3.在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，積極拓展其他合法的資金籌集渠道，確保救市資金的充足供應(yīng)。七、資金分配1.根據(jù)南寧市不同行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況和救市需求，制定科學(xué)合理的資金分配方案。對(duì)于受疫情影響較大的餐飲、旅游、零售等行業(yè)，重點(diǎn)給予資金支持，幫助其恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵(lì)其加大研發(fā)投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，適當(dāng)分配資金用于扶持其技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。2.資金分配應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，綜合考慮企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展前景等因素，確保資金能夠精準(zhǔn)投向最需要支持的領(lǐng)域和企業(yè)。3.在資金分配過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)支持或支持不足的情況。八、資金使用1.明確資金使用范圍用于企業(yè)的貸款貼息，降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)緩解資金壓力。支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)給予房租補(bǔ)貼，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。用于促進(jìn)消費(fèi)的補(bǔ)貼，如發(fā)放消費(fèi)券等，刺激市場(chǎng)消費(fèi)。2.建立資金使用申請(qǐng)制度符合條件的企業(yè)或項(xiàng)目單位向救市資金管理辦公室提出資金使用申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告等。管理辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.規(guī)范資金撥付流程經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，管理辦公室按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付給相關(guān)企業(yè)或項(xiàng)目單位。對(duì)于貸款貼息資金，直接撥付給貸款銀行；對(duì)于其他補(bǔ)貼資金，通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬等方式及時(shí)足額發(fā)放給企業(yè)。九、資金監(jiān)管1.建立健全資金監(jiān)管制度加強(qiáng)對(duì)救市資金使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。2.強(qiáng)化信息公開(kāi)及時(shí)在政府網(wǎng)站等平臺(tái)公開(kāi)救市資金的籌集、分配、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)資金使用過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。3.嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)于違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占救市資金等行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。十、績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立救市資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)情況、就業(yè)人數(shù)增加情況、市場(chǎng)消費(fèi)拉動(dòng)效果等。2.定期開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作每年對(duì)救市資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整資金分配和使用策略，提高資金使用