南充預(yù)售條件管理辦法一、引言在房地產(chǎn)市場中，預(yù)售環(huán)節(jié)對于保障購房者權(quán)益、維護市場秩序至關(guān)重要。南充市為了規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)售行為，確保房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，特制定本預(yù)售條件管理辦法。本辦法旨在明確房地產(chǎn)預(yù)售的各項條件和要求，為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供清晰的操作指引，同時也為購房者提供有力的保障。我們鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格遵守本辦法，共同營造良好的房地產(chǎn)市場環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)各類房地產(chǎn)開發(fā)項目的預(yù)售管理。包括住宅、商業(yè)、辦公等各類房地產(chǎn)項目。三、預(yù)售條件（一）土地條件1.土地出讓手續(xù)完備，已簽訂土地出讓合同，并按合同約定支付全部土地出讓金。2.取得土地使用權(quán)證書，確保土地產(chǎn)權(quán)清晰，不存在糾紛或抵押等情況。（二）規(guī)劃建設(shè)條件1.已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃設(shè)計方案符合城市規(guī)劃要求，明確了項目的建筑規(guī)模、布局、功能等。2.按照規(guī)劃要求，已完成項目的設(shè)計方案審查，并取得相關(guān)部門的批準。3.施工現(xiàn)場已具備基本的施工條件，包括場地平整、通水通電通路等。（三）工程進度條件1.多層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)的三分之一以上。2.高層建筑已完成主體結(jié)構(gòu)的二分之一以上。3.對于裝配式建筑項目，按照相關(guān)規(guī)定完成相應(yīng)的工程進度要求。（四）資金投入條件1.項目建設(shè)資金已落實，能夠確保項目順利建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)提供項目建設(shè)資金來源證明，如銀行存款證明、資金監(jiān)管協(xié)議等。2.項目預(yù)售款應(yīng)按照規(guī)定存入專用賬戶，實行?？顚Ｓ茫_保用于項目建設(shè)。（五）其他條件1.已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.已制定物業(yè)管理方案，明確物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容、標準和收費標準等。四、預(yù)售申請與審批（一）申請材料1.商品房預(yù)售許可申請表。2.開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書。3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。4.投入開發(fā)建設(shè)的資金證明。5.工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明。6.商品房預(yù)售方案，包括預(yù)售房屋套數(shù)、面積預(yù)測及分攤情況、公共部位和公共設(shè)施的具體情況、預(yù)售價格及變動幅度、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協(xié)議等。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請流程1.開發(fā)企業(yè)向項目所在地的房地產(chǎn)管理部門提出預(yù)售申請，并提交上述申請材料。2.房地產(chǎn)管理部門收到申請材料后，進行初步審查。對申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知開發(fā)企業(yè)需要補正的內(nèi)容。3.經(jīng)初步審查合格的，房地產(chǎn)管理部門在10個工作日內(nèi)進行實地查勘，核實項目的建設(shè)進度、資金投入等情況是否符合預(yù)售條件。4.實地查勘合格后，房地產(chǎn)管理部門在5個工作日內(nèi)作出是否準予預(yù)售的決定。準予預(yù)售的，核發(fā)商品房預(yù)售許可證；不予預(yù)售的，書面說明理由。（三）審批公示1.房地產(chǎn)管理部門作出準予預(yù)售決定后，應(yīng)將預(yù)售許可的相關(guān)信息在南充市房地產(chǎn)信息網(wǎng)等媒體上進行公示，公示期不少于7日。2.公示內(nèi)容包括開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、預(yù)售許可證號、預(yù)售房屋棟號、建筑面積、套數(shù)、預(yù)售價格等。五、預(yù)售管理（一）預(yù)售合同管理1.開發(fā)企業(yè)在取得預(yù)售許可證后，應(yīng)與購房者簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售合同應(yīng)采用統(tǒng)一的示范文本，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.預(yù)售合同應(yīng)包括房屋基本情況、價格、付款方式、交付時間、質(zhì)量標準、違約責任等內(nèi)容。開發(fā)企業(yè)不得擅自變更預(yù)售合同內(nèi)容，如需變更，應(yīng)與購房者協(xié)商一致，并簽訂書面補充協(xié)議。3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，將預(yù)售合同報房地產(chǎn)管理部門備案。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立預(yù)售合同備案信息系統(tǒng)，方便購房者查詢合同備案情況。（二）預(yù)售款監(jiān)管1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定將預(yù)售款存入專用賬戶，由監(jiān)管銀行進行監(jiān)管。專用賬戶應(yīng)在預(yù)售許可證核發(fā)前設(shè)立，賬戶名稱為開發(fā)企業(yè)名稱加項目名稱加“預(yù)售款專用賬戶”。2.預(yù)售款應(yīng)按照工程進度節(jié)點進行撥付。監(jiān)管銀行應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)管理部門出具的用款計劃，將預(yù)售款撥付給施工企業(yè)、材料供應(yīng)商等，確保預(yù)售款用于項目建設(shè)。3.開發(fā)企業(yè)申請使用預(yù)售款時，應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門提交用款計劃、資金使用申請、工程進度證明等材料。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審核，審核通過的，出具同意撥付意見；審核不通過的，書面說明理由。（三）預(yù)售房屋銷售管理1.開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照預(yù)售許可的范圍進行銷售，不得擅自超出許可范圍銷售房屋。2.開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售、售后包租等方式銷售未竣工的商品房。3.開發(fā)企業(yè)應(yīng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售許可證、預(yù)售方案、商品房買賣合同示范文本等信息，接受購房者監(jiān)督。4.開發(fā)企業(yè)應(yīng)如實向購房者介紹項目情況，不得隱瞞或虛假宣傳。對于購房者提出的疑問，應(yīng)及時解答。六、監(jiān)督檢查（一）日常巡查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)項目的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。2.巡查內(nèi)容包括項目建設(shè)進度、預(yù)售款使用情況、預(yù)售合同簽訂及備案情況、房屋銷售情況等。（二）專項檢查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)市場情況，適時組織專項檢查。專項檢查內(nèi)容包括房地產(chǎn)市場秩序、預(yù)售條件執(zhí)行情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)責令開發(fā)企業(yè)限期整改；整改仍不合格的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受購房者和社會公眾的投訴舉報。2.對投訴舉報的問題，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)違法責任1.開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證擅自預(yù)售商品房的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2.開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者采用欺騙手段取得預(yù)售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，撤銷預(yù)售許可，并處3萬元罰款。3.開發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定將預(yù)售款存入專用賬戶的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的，處5萬元以上10萬元以下罰款。4.開發(fā)企業(yè)擅自變更預(yù)售合同內(nèi)容、超出許可范圍銷售房屋、采取返本銷售或售后包租等方式銷售未竣工商品房等違法行為的，由房地產(chǎn)管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。（二）其他相關(guān)責任1.房地產(chǎn)管理部門工作人員在預(yù)售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，