強化訓(xùn)練自考專業(yè)(行政管理)試卷附答案（實用）一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）1.行政職能的核心問題是（）A.行政權(quán)力的分配B.政府與市場的關(guān)系C.行政效率的提升D.公共服務(wù)的供給2.我國行政組織的根本性質(zhì)是（）A.政治性B.社會性C.服務(wù)性D.法治性3.行政領(lǐng)導(dǎo)方式中，“領(lǐng)導(dǎo)者決定目標、政策，下屬執(zhí)行且無參與權(quán)”屬于（）A.民主式B.放任式C.集權(quán)式D.均權(quán)式4.公共政策過程中，“將政策方案轉(zhuǎn)化為實際效果”的環(huán)節(jié)是（）A.政策制定B.政策執(zhí)行C.政策評估D.政策調(diào)整5.行政執(zhí)行中最具強制性的手段是（）A.行政指令手段B.法律手段C.經(jīng)濟手段D.思想教育手段6.下列屬于行政外部監(jiān)督的是（）A.審計監(jiān)督B.監(jiān)察監(jiān)督C.政黨監(jiān)督D.上級政府監(jiān)督7.公務(wù)員考核的重點是（）A.德B.能C.勤D.績8.行政效率的直接決定因素是（）A.行政人員素質(zhì)B.行政組織結(jié)構(gòu)C.行政決策質(zhì)量D.行政技術(shù)手段9.公共危機管理的第一原則是（）A.時間性原則B.效率性原則C.協(xié)同性原則D.科學(xué)性原則10.我國中央與地方行政權(quán)力關(guān)系的核心是（）A.分權(quán)與集權(quán)的平衡B.地方自治C.中央絕對集權(quán)D.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展11.行政倫理的核心價值是（）A.公正B.效率C.民主D.法治12.行政改革的根本目的是（）A.精簡機構(gòu)B.提高行政效率C.轉(zhuǎn)變政府職能D.降低行政成本13.公共預(yù)算的核心是（）A.預(yù)算編制B.預(yù)算執(zhí)行C.預(yù)算監(jiān)督D.資源分配14.行政溝通中，“信息在傳遞過程中層層過濾，導(dǎo)致失真”屬于（）A.語言障礙B.心理障礙C.層級障礙D.制度障礙15.行政文化的核心是（）A.行政價值觀B.行政道德C.行政心理D.行政傳統(tǒng)16.下列不屬于行政決策原則的是（）A.信息原則B.預(yù)測原則C.最優(yōu)原則D.動態(tài)原則17.行政組織中，“管理幅度與管理層次成反比”體現(xiàn)的是（）A.精干效能原則B.依法設(shè)置原則C.職、責、權(quán)一致原則D.管理幅度與層次適度原則18.公務(wù)員交流制度中，“國有企業(yè)負責人調(diào)入行政機關(guān)擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”屬于（）A.調(diào)任B.轉(zhuǎn)任C.掛職鍛煉D.輪崗19.行政監(jiān)督的實質(zhì)是（）A.對行政權(quán)力的制約B.對行政人員的考核C.對行政效率的評估D.對行政程序的規(guī)范20.新公共管理理論強調(diào)（）A.政府主導(dǎo)B.市場競爭C.官僚制效率D.公共服務(wù)均等化二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分。錯選、多選、少選均不得分）21.行政職能的特點包括（）A.執(zhí)行性B.動態(tài)性C.多樣性D.單一性E.強制性22.行政組織的基本要素有（）A.組織目標B.機構(gòu)設(shè)置C.人員構(gòu)成D.權(quán)責體系E.法規(guī)制度23.行政領(lǐng)導(dǎo)的基本職能包括（）A.科學(xué)決策B.選才用人C.協(xié)調(diào)溝通D.監(jiān)督控制E.思想教育24.公共政策的功能有（）A.導(dǎo)向功能B.調(diào)控功能C.分配功能D.強制功能E.象征功能25.行政執(zhí)行的手段包括（）A.行政手段B.法律手段C.經(jīng)濟手段D.教育手段E.技術(shù)手段26.行政監(jiān)督的主要方式有（）A.審計監(jiān)督B.信訪監(jiān)督C.輿論監(jiān)督D.績效評估E.立法監(jiān)督27.公務(wù)員培訓(xùn)的類型包括（）A.初任培訓(xùn)B.任職培訓(xùn)C.專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)D.在職培訓(xùn)E.轉(zhuǎn)任培訓(xùn)28.影響行政效率的主要因素有（）A.行政環(huán)境B.行政組織C.行政人員D.行政技術(shù)E.行政文化29.公共危機管理的階段包括（）A.預(yù)警階段B.準備階段C.響應(yīng)階段D.恢復(fù)階段E.評估階段30.行政改革的內(nèi)容主要有（）A.職能轉(zhuǎn)變B.機構(gòu)改革C.人事制度改革D.管理方式創(chuàng)新E.法治建設(shè)三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31.行政權(quán)力32.公共政策評估33.行政執(zhí)行偏差34.公務(wù)員回避制度35.行政文化四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）36.簡述行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。37.行政組織設(shè)計應(yīng)遵循哪些原則？38.如何提高行政決策的科學(xué)性？39.行政監(jiān)督的意義是什么？40.簡述新公共服務(wù)理論的主要觀點。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41.結(jié)合實際，論述行政效率對政府治理能力的影響。42.聯(lián)系我國行政改革實踐，分析“放管服”改革的內(nèi)涵與成效。六、案例分析題（本大題共1小題，15分）43.案例：某區(qū)政府為提升城市形象，未經(jīng)充分調(diào)研和聽證，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范沿街商鋪招牌的通告》，要求所有商鋪招牌統(tǒng)一尺寸、顏色和字體，否則罰款5000元。部分商戶認為新規(guī)不符合經(jīng)營需求（如餐飲店鋪需突出特色標識），且罰款標準過高，集體向區(qū)政府反映訴求，但未得到有效回應(yīng)。隨后，商戶通過媒體曝光，引發(fā)社會關(guān)注。問題：（1）結(jié)合行政決策原則，分析該通告存在的問題。（8分）（2）從行政溝通與監(jiān)督角度，提出改進建議。（7分）參考答案一、單項選擇題1.B2.C3.C4.B5.B6.C7.D8.A9.A10.A11.A12.C13.D14.C15.A16.C17.D18.A19.A20.B二、多項選擇題21.ABC22.ABCDE23.ABCDE24.ABCE25.ABCD26.ABCDE27.ABCD28.ABCDE29.ABCDE30.ABCDE三、名詞解釋題31.行政權(quán)力：是國家行政機關(guān)或被授予行政管理權(quán)限的其他組織，為有效執(zhí)行國家意志，依法對社會公共事務(wù)進行組織和管理的一種強制性力量。32.公共政策評估：依據(jù)一定的標準和程序，對政策的效益、效率、效果及價值進行判斷的一種政治行為，目的在于取得有關(guān)信息，作為決定政策延續(xù)、調(diào)整、終止或重新制定的依據(jù)。33.行政執(zhí)行偏差：行政執(zhí)行主體在實施政策過程中，由于主客觀因素的作用，其行為效果偏離政策目標并產(chǎn)生不良后果的政策現(xiàn)象，如象征式執(zhí)行、附加式執(zhí)行、替代式執(zhí)行等。34.公務(wù)員回避制度：通過對公務(wù)員所任職務(wù)、執(zhí)行公務(wù)和任職地區(qū)等方面作出限制性規(guī)定，減少因親屬關(guān)系等人為因素對工作的干擾，保證公務(wù)員公正廉潔地執(zhí)行公務(wù)的法律制度，包括任職回避、地域回避和公務(wù)回避。35.行政文化：在行政實踐活動基礎(chǔ)上形成的，直接反映行政活動與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)，其核心是行政價值觀，對行政行為具有長期、深層次的影響。四、簡答題36.（1）職能重心轉(zhuǎn)變：從以政治職能為重心轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟建設(shè)、社會管理和公共服務(wù)為重心；（2）職能方式轉(zhuǎn)變：從運用行政手段為主轉(zhuǎn)向運用經(jīng)濟、法律手段為主，從微觀管理、直接管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、間接管理；（3）職能關(guān)系轉(zhuǎn)變：理順中央與地方、政府與市場、政府與社會、政府內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。37.（1）精干效能原則：機構(gòu)設(shè)置和人員編制要精簡，避免冗余；（2）依法設(shè)置原則：行政組織的設(shè)立、變更和撤銷需依據(jù)法律規(guī)定；（3）職、責、權(quán)一致原則：明確各部門和人員的職責與權(quán)限，避免權(quán)責脫節(jié)；（4）管理幅度與層次適度原則：根據(jù)工作性質(zhì)和管理能力，合理確定管理幅度（直接下屬數(shù)量）與管理層次（組織層級）；（5）動態(tài)適應(yīng)原則：根據(jù)環(huán)境變化和職能調(diào)整，及時優(yōu)化組織架構(gòu)。38.（1）完善信息系統(tǒng)：建立準確、及時的信息收集與反饋機制，確保決策依據(jù)充分；（2）遵循科學(xué)程序：嚴格執(zhí)行發(fā)現(xiàn)問題、確定目標、擬定方案、評估選優(yōu)、試點驗證、普遍實施的決策流程；（3）引入科學(xué)方法：運用定量分析（如決策樹、成本效益分析）和定性分析（如專家咨詢、德爾菲法）相結(jié)合的方法；（4）擴大民主參與：通過聽證會、座談會等形式吸納公眾、專家意見，避免決策片面性；（5）建立責任機制：明確決策失誤的追責制度，倒逼決策者審慎決策。39.（1）防止行政權(quán)力濫用：通過監(jiān)督約束行政主體行為，避免以權(quán)謀私、失職瀆職等現(xiàn)象；（2）提高行政效率：及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中的問題并糾正，確保政策目標實現(xiàn)；（3）保障公民權(quán)益：監(jiān)督行政機關(guān)依法履行職責，維護公眾合法權(quán)益；（4）促進廉政建設(shè)：通過監(jiān)督查處腐敗行為，提升政府公信力；（5）推動行政改革：通過反饋監(jiān)督結(jié)果，為優(yōu)化行政體制提供依據(jù)。40.（1）服務(wù)而非掌舵：政府的主要職責是服務(wù)公民，而非單純控制或引導(dǎo)；（2）公共利益是目標：行政人員應(yīng)致力于推動公共利益的實現(xiàn)，而非追求自身利益或短期效率；（3）公民參與是核心：鼓勵公民廣泛參與公共事務(wù)，增強政策的合法性和有效性；（4）尊重公民權(quán)：重視公民的價值和尊嚴，而非將其視為服務(wù)對象或客戶；（5）責任多元性：行政人員需對法律、公共利益、公民需求等多重責任負責，而非僅對上級負責；（6）重視人而非效率：關(guān)注行政過程中的人性化因素，避免過度追求效率而忽視公平與倫理。五、論述題41.行政效率是政府治理能力的核心指標，具體影響體現(xiàn)在：（1）效率是治理能力的直接體現(xiàn)。高效的行政能快速響應(yīng)社會需求（如疫情防控中物資調(diào)配、政策落實的速度），反之則導(dǎo)致資源浪費、公眾不滿。（2）效率影響治理效果。例如，行政審批效率高可降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)市場活力；反之則抑制經(jīng)濟發(fā)展。（3）效率關(guān)系政府公信力。高效行政能增強公眾對政府的信任（如“最多跑一次”改革提升辦事體驗），低效則削弱合法性。（4）效率推動治理現(xiàn)代化。通過技術(shù)創(chuàng)新（如“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”）和管理優(yōu)化（如流程再造）提升效率，是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。結(jié)合實際，我國“放管服”改革通過簡化審批、優(yōu)化流程，顯著提升了行政效率，推動了政府治理能力的整體提升。42.“放管服”改革內(nèi)涵：“放”即簡政放權(quán)，減少行政干預(yù)，激發(fā)市場活力；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，以公正監(jiān)管保障公平競爭；“服”即優(yōu)化服務(wù)，提升公共服務(wù)質(zhì)量。成效體現(xiàn)在：（1）市場活力釋放。通過取消下放行政審批事項（如企業(yè)開辦時間從30天壓縮至3天內(nèi)），2023年我國市場主體總量突破1.8億戶。（2）監(jiān)管體系完善。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管，減少“運動式”執(zhí)法，降低企業(yè)合規(guī)成本。（3）服務(wù)效能提升。“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”覆蓋80%以上政務(wù)服務(wù)事項，群眾辦事“跑斷腿”現(xiàn)象大幅減少。（4）營商環(huán)境優(yōu)化。我國營商環(huán)境全球排名從2018年的78位躍升至2023年的27位，吸引外資連續(xù)多年位居全球前列。實踐表明，“放管服”改革通過轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)了從“管理型”政府向“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型，是我國行政改革的關(guān)鍵突破。六、案例分析題43.（1）問題分析：①違反民主決策原則。未通過聽證、座談會等形式聽取商戶意見，忽視利益相關(guān)者參與；②違反科學(xué)決策原則。未進行充分調(diào)研（如商鋪經(jīng)營特點、招牌實際需求），政策“一刀切”缺乏合理性；③違反合法決策原則。罰款5000元需符合《行政處罰法》規(guī)定的程序和標準，且未明確法律依據(jù)；④