第二單元為人民服務(wù)的政府第三課我國(guó)政府是人民的政府第一框政府的職能：管理與服務(wù)（1）上述資料表明我國(guó)政府履行了哪些職能？（2）政府履行職能對(duì)我們的生活有什么影響？110懲惡揚(yáng)威央行提高存款準(zhǔn)備金率我國(guó)普及九年義務(wù)教育病有所醫(yī)資料一馬航MH370客機(jī)失聯(lián)后，中國(guó)累計(jì)投入18艘中國(guó)艦船搜救，盡管新一輪搜尋仍無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，但中國(guó)艦船作為搜救主力仍在堅(jiān)守。根據(jù)李克強(qiáng)總理“搜救不能松懈,更不能放棄”的要求，交通運(yùn)輸部已經(jīng)對(duì)搜尋工作進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，爭(zhēng)取盡快找到飛機(jī)的下落。資料二中國(guó)海警編隊(duì)在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi)巡航。資料三2013年新疆鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、和田縣等地連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖案件，給廣大各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。自治區(qū)政府全面加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)部位、群眾聚居區(qū)域的安全防范，做好全面的防控工作，依法嚴(yán)厲打擊任何暴力恐怖犯罪，旗幟鮮明地同“三股勢(shì)力”作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打掉敵人的囂張氣焰，堅(jiān)決鏟除宗教極端主義滋生的土壤和溫床，堅(jiān)決維護(hù)全市社會(huì)大局穩(wěn)定，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。設(shè)計(jì)問(wèn)題：分析三則資料中政府的行為。分析三則材料中政府的行為。

圖片二（中國(guó)人民銀行調(diào)整人民幣存款準(zhǔn)備金率）反映了政府組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。央行提高存款準(zhǔn)備金率A市政府出臺(tái)一系列措施支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有：落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元（含3萬(wàn)元）的中小企業(yè)，其所得額按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理、糾正不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低中小企業(yè)融資成本；完善中小企業(yè)危機(jī)處理機(jī)制，營(yíng)造中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境，要求企業(yè)改變過(guò)去依靠廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展的短視行為，轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業(yè)在融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等方面提供支持。探究問(wèn)題：A市政府是如何履行經(jīng)濟(jì)職能的？政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中負(fù)有宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)職能。政府通過(guò)落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策、扶持中小型企業(yè)的發(fā)展履行了宏觀調(diào)控的職能；通過(guò)規(guī)范銀行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、清理糾正不合理收費(fèi)項(xiàng)目履行了市場(chǎng)監(jiān)管的職能；通過(guò)完善中小企事業(yè)危機(jī)處理機(jī)制、營(yíng)造中小企事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境履行了社會(huì)管理的職能；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)困難中小企業(yè)的定期走訪和幫扶工作、積極為中小企業(yè)提供支持履行了公共服務(wù)的職能。請(qǐng)大家舉例說(shuō)明我們當(dāng)?shù)卣侨绾温男薪?jīng)濟(jì)職能的？圖片三（我國(guó)九年免費(fèi)義務(wù)教育覆蓋率達(dá)100%）反映了政府組織社會(huì)主義文化建設(shè)的職能。我國(guó)普及九年義務(wù)教育政府應(yīng)怎樣履行文化職能？表現(xiàn)一：宣傳馬克思主義科學(xué)理論，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤腐朽思想，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。表現(xiàn)二：政府組織和發(fā)展教育，科技，文化，衛(wèi)生，體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國(guó)家文化軟實(shí)力。探究問(wèn)題：國(guó)家整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)是在履行什么職能？目的是什么？這是政府在履行文化建設(shè)職能，目的是促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展和社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。圖片四（病有所醫(yī)）反映了政府行使加快社會(huì)建設(shè)的職能。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。我國(guó)全民醫(yī)保體系初步形成針對(duì)霧霾天氣，北京市政府計(jì)劃未來(lái)五年全社會(huì)將投入上萬(wàn)億元治理大氣污染。按照清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，到2017年，北京市燃煤總量將控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)。煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下。到2017年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量將控制在600萬(wàn)輛以內(nèi)。思考：北京市政府在治理霧霾中履行了什么職能？北京市政府履行了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能。政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。欣賞漫畫(huà)，談?wù)勀銓?duì)該政府行為的看法。

首先，政府必須承擔(dān)重要的職能，這是國(guó)家和社會(huì)的存在發(fā)展所必需的。但是，政府職能是有明確定位的，政府有該管的事情，也有不該管的事情。政府包辦一切，必然導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、行政效率低下，干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，損害人民自由等惡果。因此，政府不能也不應(yīng)該包辦一切。政府應(yīng)當(dāng)有所為有所不為。中國(guó)新一屆政府成立以來(lái)，不斷加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度，多次取消和下放行政審批事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院日前印發(fā)通知要求，各部門(mén)公開(kāi)本部門(mén)目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，“不得在公布的清單外實(shí)施其他行政審批”，“堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題”。探究問(wèn)題：國(guó)務(wù)院“曬”權(quán)力清單的依據(jù)是什么？國(guó)務(wù)院“曬”權(quán)力清單意味著政府權(quán)力是受限制的，這是政府職能轉(zhuǎn)變的需要，目的是提高政府為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，建設(shè)服務(wù)型政府。同時(shí)將政府權(quán)力公之于眾，以便接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督在后面的內(nèi)容中將具體學(xué)習(xí)。生活中哪些事情該找政府？哪些事情不該找政府？①看到路燈壞了②買到的是假種子③想找一份理想的工作④發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩⑴想找一份理想的工作不需要找政府?？吹铰窡魤牧?、發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木等現(xiàn)象需要找政府。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩、買到的是假種子，如果造成比較大的損失，自己難以維護(hù)自己的利益的時(shí)候，則需要找政府尋求幫助。⑵看到路燈壞了，可找市政部門(mén)更換和修復(fù)。發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩，可向工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。買到的是假種子，在向經(jīng)營(yíng)者尋求賠償未果的情況下，可向工商管理機(jī)關(guān)或技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)尋求幫助，獲取賠償。發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐林木，除了同違法行為作斗爭(zhēng)外，可向林業(yè)管理部門(mén)舉報(bào)。1.說(shuō)說(shuō)在你和家人的生活中，政府為你們提供了什么服務(wù)？2.你認(rèn)為應(yīng)如何處理公民與政府的關(guān)系？

一方面，我們要了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府是為人民服務(wù)的政府；另一方面，要支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府行為，這是我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)的體現(xiàn)。政府承擔(dān)著重要的職能，可以講，大到國(guó)家建設(shè)，小到百姓的吃喝拉撒，方方面面離不開(kāi)政府。我