浙江省低空經(jīng)濟實施方案第一章發(fā)展背景與總體思路

1.低空經(jīng)濟的時代機遇

近年來，隨著科技的飛速發(fā)展和政策的逐步開放，低空經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)，正逐漸成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。浙江省作為中國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一，擁有豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和強大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展低空經(jīng)濟具有得天獨厚的優(yōu)勢。無人機、低空飛行器等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，不僅能夠提升生產(chǎn)效率，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造大量的就業(yè)機會。此外，低空經(jīng)濟的發(fā)展還能為人們的生活帶來便利，比如無人機送貨、空中觀光等，都將極大豐富人們的生活體驗。

2.浙江省發(fā)展低空經(jīng)濟的現(xiàn)狀

浙江省在低空經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)取得了一定的成績。目前，浙江已經(jīng)建成多個低空飛行器起降點，涵蓋了通航機場、起降場和臨時起降點等多種類型，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。同時，浙江還積極推動相關(guān)政策法規(guī)的制定，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供了制度支持。在產(chǎn)業(yè)方面，浙江涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的低空經(jīng)濟企業(yè)，涉及無人機研發(fā)、制造、運營等多個環(huán)節(jié)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。然而，與先進地區(qū)相比，浙江省在低空經(jīng)濟的發(fā)展中還存在一些不足，比如空域管理不夠完善、產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整、市場應(yīng)用不夠廣泛等，這些問題都需要在未來的發(fā)展中逐步解決。

3.總體發(fā)展思路

浙江省發(fā)展低空經(jīng)濟的總體思路是：以市場需求為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以政策支持為保障，以產(chǎn)業(yè)融合為路徑，構(gòu)建一個開放、有序、高效的低空經(jīng)濟生態(tài)體系。具體來說，浙江省將重點推進以下幾個方面的工作：一是加強空域管理，優(yōu)化低空空域資源配置，為低空經(jīng)濟活動提供更加便捷的飛行環(huán)境；二是推動技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)更加先進、安全的低空飛行器，提升低空經(jīng)濟的核心競爭力；三是完善產(chǎn)業(yè)體系，培育一批具有國際競爭力的低空經(jīng)濟企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈；四是拓展市場應(yīng)用，推動低空經(jīng)濟在物流、農(nóng)業(yè)、旅游、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，釋放低空經(jīng)濟的巨大潛力；五是加強政策支持，出臺一系列扶持政策，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力保障。通過以上措施，浙江省將努力將低空經(jīng)濟打造成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

第二章發(fā)展目標與重點領(lǐng)域

1.發(fā)展目標

到2025年，浙江省低空經(jīng)濟將初步形成規(guī)模，構(gòu)建起較為完善的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，力爭實現(xiàn)低空飛行器生產(chǎn)銷售規(guī)模達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，低空經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP比重顯著提升。空域管理將更加智能化、精細化，低空空域利用效率明顯提高。同時，低空經(jīng)濟在物流配送、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、文化旅游等領(lǐng)域的應(yīng)用場景將更加豐富，服務(wù)能力顯著增強?；A(chǔ)設(shè)施方面，建成一批功能完善、布局合理的低空飛行起降點網(wǎng)絡(luò)，基本滿足低空經(jīng)濟活動需求。安全監(jiān)管體系將更加健全，事故率持續(xù)下降，公眾對低空經(jīng)濟的接受度和安全感顯著提升。

2.重點領(lǐng)域

浙江省低空經(jīng)濟發(fā)展將聚焦以下幾個重點領(lǐng)域：

首先，物流配送。依托浙江發(fā)達的電商和物流網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展無人機物流配送，特別是在偏遠地區(qū)和交通不便的區(qū)域，構(gòu)建快速、高效的“空中快遞”網(wǎng)絡(luò)。重點發(fā)展面向農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品上行和面向城市的電商件下行，解決“最后一公里”配送難題。同時，探索無人配送在醫(yī)療急救、冷鏈物流等特殊領(lǐng)域的應(yīng)用。

其次，農(nóng)業(yè)應(yīng)用。利用無人機技術(shù)開展農(nóng)業(yè)植保、精準施肥、農(nóng)田測繪等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。特別是在茶葉、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，推廣無人機進行病蟲害防治和農(nóng)事作業(yè)，減少人工成本，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時，發(fā)展基于無人機的農(nóng)業(yè)觀光項目，增加農(nóng)民收入。

再次，應(yīng)急救援。建立基于無人機的應(yīng)急救援體系，利用無人機快速到達災(zāi)害現(xiàn)場，進行災(zāi)情偵察、空中通信中繼、物資投送等任務(wù)。特別是在臺風、洪水等自然災(zāi)害中，無人機可以發(fā)揮重要作用，提高救援效率和效果。同時，發(fā)展無人機在大型活動安保、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用。

最后，文化旅游。開發(fā)低空觀光旅游產(chǎn)品，比如空中觀光、低空飛行體驗等，豐富旅游業(yè)態(tài)。特別是在風景名勝區(qū)、海島等地區(qū)，打造特色低空旅游線路，吸引游客。同時，利用無人機技術(shù)進行文化遺產(chǎn)的測繪、保護和展示，提升文化旅游的科技含量和吸引力。

第三章基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與空域管理

1.低空飛行起降點網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要建好低空經(jīng)濟的“機場網(wǎng)”，讓無人機和低空飛行器有地方起降。浙江省要結(jié)合現(xiàn)有資源，規(guī)劃布局一批不同類型的起降點。比如，在機場附近建起降場，方便大一點的飛行器起降；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建起降點，方便小型的無人機活動；在需要的時候，也設(shè)立臨時起降點，靈活應(yīng)對各種情況。這些起降點要建好相應(yīng)的配套設(shè)施，像停機坪、充電樁、控制臺、通信設(shè)備等，確保飛行安全、高效。同時，要明確每個起降點的管理主體和使用規(guī)則，讓它們能夠規(guī)范運行。

2.低空空域精細化管理

空中也要劃出“快車道”和“慢車道”，讓不同類型的低空飛行活動不沖突。浙江省要改革現(xiàn)有的空域管理模式，給低空空域更多的自主權(quán)。要科學劃分低空空域，把空域資源像地面的道路一樣，區(qū)分出來哪些地方可以自由飛行，哪些地方需要申請，哪些地方是禁飛區(qū)。要利用先進的空域管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控空域使用情況，防止碰撞事故。同時，要簡化低空飛行器的審批流程，讓合法的飛行活動能夠更方便地開展。還要建立健全空域沖突協(xié)調(diào)機制，確?？罩薪煌ㄓ行颉踩?。

3.信息服務(wù)平臺建設(shè)

建一個低空經(jīng)濟的“大腦”，連接起所有相關(guān)的人和事。浙江省要建立一個全省統(tǒng)一、智能化的低空經(jīng)濟信息服務(wù)平臺。這個平臺要能匯聚空域信息、飛行器信息、起降點信息、用戶信息等，讓大家隨時都能查到需要的數(shù)據(jù)。還要集成飛行申請、空域監(jiān)控、飛行追蹤、應(yīng)急救援等功能，提高管理效率和服務(wù)水平。通過這個平臺，可以更好地協(xié)調(diào)各方資源，優(yōu)化低空空域使用，為低空經(jīng)濟的發(fā)展提供有力支撐。

第四章產(chǎn)業(yè)培育與創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建

1.強化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化

要讓浙江的低空經(jīng)濟有競爭力，關(guān)鍵還得靠技術(shù)。必須集中力量，在幾個核心技術(shù)上搞突破。比如，要研發(fā)更安全、更耐用、更智能的無人機飛控系統(tǒng)，讓無人機飛得更高、更穩(wěn)、更聽話。還要研究更高效的電池技術(shù)，延長無人機的飛行時間。另外，像高精度導(dǎo)航、防撞技術(shù)、數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)等，也要不斷進步。不光要自己搞研發(fā)，還要和高校、科研機構(gòu)、企業(yè)合作，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，把新技術(shù)快速用到實際的飛行器產(chǎn)品和應(yīng)用中，讓浙江產(chǎn)的低空設(shè)備有特色、有優(yōu)勢。

2.培育壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

低空經(jīng)濟不是單打獨斗，要形成一個完整的鏈條。這包括造飛機的、賣飛機的、提供軟件服務(wù)的、做運營平臺的，還有提供維修保養(yǎng)的，都要發(fā)展起來。浙江省要出臺政策，鼓勵和支持本地企業(yè)做大做強，特別是在無人機整機制造、關(guān)鍵零部件、飛行控制系統(tǒng)等領(lǐng)域，要形成一批有實力的龍頭企業(yè)。同時，要吸引全國乃至全球的好企業(yè)來浙江投資興業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。還要大力發(fā)展相關(guān)的服務(wù)業(yè)，比如低空飛行培訓(xùn)、保險、咨詢等，讓產(chǎn)業(yè)鏈更完整，更能支撐低空經(jīng)濟的發(fā)展。

3.構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系

單靠幾家企業(yè)或幾所大學搞研發(fā)不行，要大家一起努力，形成創(chuàng)新氛圍。浙江省要建一些低空經(jīng)濟創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集人才、技術(shù)和企業(yè)，讓大家在一起交流合作。要支持企業(yè)之間、高校和企業(yè)之間開展聯(lián)合攻關(guān)，共享資源，降低創(chuàng)新成本。還要搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供測試驗證、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。此外，要舉辦一些低空經(jīng)濟相關(guān)的展覽、論壇和比賽，吸引各方關(guān)注，激發(fā)創(chuàng)新活力，共同把浙江的低空經(jīng)濟生態(tài)做好做強。

第五章應(yīng)用場景拓展與示范項目建設(shè)

1.深化重點領(lǐng)域應(yīng)用拓展

要讓低空經(jīng)濟真正有用起來，就得在那些能發(fā)揮大作用的地方多下功夫。浙江省要繼續(xù)深化在物流配送、農(nóng)業(yè)應(yīng)用、應(yīng)急救援、文化旅游這幾個重點領(lǐng)域的應(yīng)用。在物流方面，除了服務(wù)電商，還要探索在生鮮配送、醫(yī)藥急送等對時效性和安全性要求更高的領(lǐng)域的應(yīng)用，建立更完善的“空中快遞網(wǎng)”。在農(nóng)業(yè)上，要推動無人機在更多種類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，比如播種、除草、監(jiān)測作物長勢等，實現(xiàn)更智能、精準的農(nóng)業(yè)管理。應(yīng)急救援方面，要打造快速響應(yīng)的無人機救援隊伍，提升在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中的實戰(zhàn)能力。文化旅游上，要開發(fā)更多樣化、更有吸引力的低空旅游產(chǎn)品，比如定制化的空中觀光、結(jié)合VR技術(shù)的空中體驗項目等，吸引更多游客體驗低空魅力。

2.建設(shè)一批低空經(jīng)濟示范項目

要通過做幾個看得見、摸得著的示范項目，讓大家更直觀地感受到低空經(jīng)濟的價值。浙江省要選擇一批有基礎(chǔ)、有潛力、有特色的地方和領(lǐng)域，建設(shè)一批低空經(jīng)濟示范項目。比如，可以在某個縣（市、區(qū)）建設(shè)一個低空經(jīng)濟綜合示范區(qū)，把物流、農(nóng)業(yè)、文旅等多個應(yīng)用場景放在一起，形成規(guī)模效應(yīng)。也可以選擇一些條件好的機場或起降點，建設(shè)低空飛行體驗中心，讓老百姓能親身感受低空飛行的魅力。還可以和大型企業(yè)合作，建設(shè)工業(yè)低空應(yīng)用示范項目，比如用無人機進行工廠巡檢、物料運輸?shù)?。通過這些示范項目，可以積累經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，為全省推廣提供樣板。

3.探索多元化應(yīng)用場景

低空經(jīng)濟的應(yīng)用不止這些，要敢于嘗試新的可能性，開拓更廣闊的市場。浙江省要鼓勵企業(yè)和社會各界大膽探索低空經(jīng)濟在更多領(lǐng)域的應(yīng)用。比如，在環(huán)境監(jiān)測方面，利用無人機進行空氣質(zhì)量、水體污染等的監(jiān)測，為環(huán)境保護提供數(shù)據(jù)支持。在城市管理方面，探索用無人機進行道路巡查、市政設(shè)施檢查、大型活動安保輔助等。在基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)方面，嘗試用無人機進行橋梁、電力線路等的巡檢和輕微維修作業(yè)。還可以探索低空經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟、智慧城市建設(shè)的深度融合，開發(fā)更多創(chuàng)新的低空經(jīng)濟服務(wù)模式，讓低空經(jīng)濟成為推動浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的重要新動能。

第六章安全監(jiān)管與標準體系建設(shè)

1.健全低空經(jīng)濟安全監(jiān)管體系

低空經(jīng)濟要發(fā)展，安全是第一位的，得把安全網(wǎng)織密了。浙江省要建立一個專門負責低空經(jīng)濟安全監(jiān)管的機構(gòu)或機制，明確各部門的職責，形成監(jiān)管合力。要對從事低空飛行活動的人員進行嚴格的培訓(xùn)和考核，確保他們具備必要的飛行技能和安全意識。要加強對低空飛行器的生產(chǎn)、銷售、租賃等環(huán)節(jié)的管理，確保飛行器本身是安全可靠的。還要建立飛行前報告、飛行中監(jiān)控、飛行后備案的制度，實現(xiàn)對低空飛行活動的全過程監(jiān)管。同時，要完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生事故，能夠快速響應(yīng)，妥善處置，減少損失。

2.加快制定地方性標準和規(guī)范

低空經(jīng)濟的發(fā)展需要規(guī)矩，得有統(tǒng)一的標準和規(guī)范來引導(dǎo)。浙江省要根據(jù)國家已有的法律法規(guī)和標準，結(jié)合本省的低空經(jīng)濟發(fā)展實際，盡快制定一批地方性的標準和規(guī)范。這些標準可以包括低空飛行器的設(shè)計制造標準、飛行操作規(guī)范、起降點建設(shè)標準、人員資質(zhì)標準、信息安全標準等。標準的制定要公開征求意見，廣泛聽取企業(yè)、專家和公眾的意見，確保標準的科學性、合理性和可操作性。同時，要推動這些標準和規(guī)范在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用，作為市場準入、質(zhì)量評價、安全監(jiān)管的重要依據(jù)。

3.構(gòu)建安全風險防控機制

預(yù)防安全事故的發(fā)生比事后處理更重要。浙江省要建立一個低空經(jīng)濟安全風險防控機制，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對低空空域使用、飛行器運行、氣象環(huán)境等因素進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險。要建立風險預(yù)警和發(fā)布機制，當檢測到風險時，能夠及時向相關(guān)方面發(fā)出預(yù)警，并指導(dǎo)采取相應(yīng)的防范措施。還要定期開展安全風險評估和隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，從源頭上消除安全隱患，確保低空經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第七章政策支持與保障措施

1.強化財政金融支持政策

發(fā)展低空經(jīng)濟需要錢，政府得拿出真金白銀來支持。浙江省可以設(shè)立低空經(jīng)濟發(fā)展專項資金，用于支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。對那些符合條件的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目、首臺（套）低空飛行器研制、早期商業(yè)化應(yīng)用項目，可以給予一定的研發(fā)補貼或投資補助。還要鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，比如設(shè)立低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金，提供貸款貼息、融資擔保等服務(wù)，幫助低空經(jīng)濟企業(yè)解決融資難題。另外，可以探索通過政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引社會資本參與低空起降點、信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.優(yōu)化人才引進與培養(yǎng)機制

低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開人才，得有懂技術(shù)、會運營的專業(yè)人才。浙江省要實施更加積極的人才政策，吸引國內(nèi)外低空經(jīng)濟領(lǐng)域的優(yōu)秀人才來浙江發(fā)展?？梢酝ㄟ^提供安家費、項目支持、住房補貼等方式，吸引高端領(lǐng)軍人才和團隊。同時，要加強對本地高校和職業(yè)院校的引導(dǎo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強課程改革，培養(yǎng)更多適應(yīng)低空經(jīng)濟發(fā)展需要的專業(yè)人才。還要鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)團隊和人才培養(yǎng)基地，通過校企合作、訂單式培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)一批既懂技術(shù)又懂市場的復(fù)合型人才，為低空經(jīng)濟提供人才保障。

3.營造良好發(fā)展環(huán)境與氛圍

要讓大家愿意投資、放心干事，就得營造一個良好的環(huán)境。浙江省要進一步完善低空經(jīng)濟的政策法規(guī)體系，讓各項政策更加清晰、透明、穩(wěn)定，給企業(yè)和從業(yè)者吃下定心丸。要簡化審批流程，提高辦事效率，降低企業(yè)和個人的制度性交易成本。要加強宣傳引導(dǎo)，通過舉辦展覽、論壇、體驗活動等方式，普及低空經(jīng)濟知識，提高公眾對低空經(jīng)濟的認知度和接受度，營造全社會支持、參與低空經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。還要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護機制，保護創(chuàng)新成果，激發(fā)企業(yè)和個人的創(chuàng)新活力。

第八章組織實施與監(jiān)測評估

1.加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制

低空經(jīng)濟發(fā)展涉及的面廣，部門多，需要有一個強有力的牽頭單位來抓總協(xié)調(diào)。浙江省要建立健全由省政府牽頭，相關(guān)部門參與的低空經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，比如可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組或工作辦公室。這個機制要定期召開會議，研究解決低空經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保政令暢通，形成合力。要明確各相關(guān)部門的職責分工，比如民航部門負責空域管理，工信部門負責產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣，發(fā)改部門負責規(guī)劃立項，住建部門負責起降點規(guī)劃等，讓大家各司其職，又相互配合。要建立信息共享和溝通聯(lián)絡(luò)機制，及時交流情況，通報信息，共同推動工作落實。

2.建立監(jiān)測評估與動態(tài)調(diào)整機制

低空經(jīng)濟發(fā)展不是一成不變的，得隨時看看效果，根據(jù)情況調(diào)整方向。浙江省要建立一個對低空經(jīng)濟發(fā)展情況進行監(jiān)測評估的體系，定期收集相關(guān)數(shù)據(jù)，比如產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)、空域使用數(shù)據(jù)、應(yīng)用推廣數(shù)據(jù)、安全事故數(shù)據(jù)等，對低空經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢進行客觀評價?？梢酝ㄟ^問卷調(diào)查、座談會等方式，聽取企業(yè)、用戶和公眾的意見反饋。根據(jù)監(jiān)測評估的結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，對原來的實施方案進行評估和必要的調(diào)整優(yōu)化，確保發(fā)展目標和重點任務(wù)能夠落到實處，不斷提高政策的針對性和實效性。這個機制要形成制度，定期執(zhí)行，確保低空經(jīng)濟始終沿著正確的方向前進。

第九章保障措施與風險防范

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和人員保障

推進低空經(jīng)濟發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。浙江省要明確省、市、縣（市、區(qū)）各級政府的責任，將低空經(jīng)濟發(fā)展納入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)或協(xié)調(diào)機制，配備足夠的工作人員，負責低空經(jīng)濟發(fā)展的日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)和政策落實工作。要加強基層隊伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面也要有專人負責或明確職責，確保政策能夠真正送到基層，落到實處。同時，要加強工作人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人力支撐。

2.強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障

低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開完善的基礎(chǔ)設(shè)施。除了前面提到的低空飛行起降點網(wǎng)絡(luò)，還要保障相關(guān)的通信、導(dǎo)航、氣象等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要確保低空經(jīng)濟信息服務(wù)平臺的高效運行，暢通信息共享渠道。要提升低空空域感知和監(jiān)控能力，為飛行安全提供保障。要加強與國家相關(guān)系統(tǒng)的對接，確保空域資源的合理利用。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要注意與城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通規(guī)劃等的銜接，科學布局，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。要建立多元化的投入機制，鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減輕政府財政壓力。

3.做好風險防范與應(yīng)急處置

低空經(jīng)濟的發(fā)展也伴隨著一些風險，比如安全風險、隱私風險、空域沖突風險等，必須要有應(yīng)對預(yù)案。浙江省要全面識別低空經(jīng)濟發(fā)展可能面臨的各種風險，制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。要加強對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要區(qū)域的低空安全防護，建立聯(lián)動機制，防止非法飛行和干擾活動。要關(guān)注新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的隱私保護問題，制定相關(guān)規(guī)則，平衡發(fā)展與安全的關(guān)系。要建立健全統(tǒng)一的低空應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。定期組織應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生事故或緊急情況，能夠迅速響應(yīng)，有效處置，最大限度減少損失，維護社會穩(wěn)定。

第十章保障措施與風險防范

1.加強組