寧波城市照明管理辦法一、引言城市照明不僅關(guān)乎城市的美觀形象，更與市民的夜間出行安全息息相關(guān)。在寧波這座充滿活力的城市中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市照明管理工作愈發(fā)重要。作為一名從事城市照明管理工作二十年的專業(yè)人員，深知一套完善且合理的城市照明管理辦法對(duì)于保障城市照明系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行、提升城市品質(zhì)的關(guān)鍵作用。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合寧波城市照明管理的實(shí)際情況，為城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理等方面提供全面、細(xì)致且具有可操作性的指導(dǎo)，確保城市照明更好地服務(wù)于城市發(fā)展和市民生活。二、適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置、維護(hù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。城市照明涵蓋城市道路、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所的功能性照明，以及建筑物外立面、商業(yè)街、景觀區(qū)域等的景觀性照明。三、管理職責(zé)（一）城市照明主管部門1.負(fù)責(zé)制定本市城市照明發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.監(jiān)督管理城市照明設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行，確保其正常運(yùn)行和照明質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3.審批城市照明設(shè)施的設(shè)置申請(qǐng)，對(duì)不符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)予以糾正。4.負(fù)責(zé)城市照明能耗的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，推動(dòng)節(jié)能措施的實(shí)施。5.依法處理城市照明管理中的違法行為，維護(hù)城市照明管理秩序。（二）其他相關(guān)部門1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將城市照明建設(shè)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定城市照明節(jié)能政策和目標(biāo)。2.財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障城市照明建設(shè)、維護(hù)和管理所需資金，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)在城市規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮城市照明設(shè)施的布局，將城市照明專項(xiàng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)在新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、建筑物等項(xiàng)目時(shí)，按照城市照明規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)城市照明設(shè)施，并參與竣工驗(yàn)收。5.環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)城市照明設(shè)施的光污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處光污染違法行為。6.城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處損壞城市照明設(shè)施、違規(guī)設(shè)置照明設(shè)施等違法行為。（三）照明設(shè)施維護(hù)單位1.按照城市照明主管部門的要求和合同約定，負(fù)責(zé)城市照明設(shè)施的日常維護(hù)、巡查和維修工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.建立健全維護(hù)管理制度，制定維護(hù)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處理設(shè)施故障和安全隱患。3.定期對(duì)維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高維護(hù)技能和服務(wù)水平。4.配合城市照明主管部門做好能耗統(tǒng)計(jì)、節(jié)能改造等工作。四、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市照明主管部門應(yīng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確城市照明的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能措施等內(nèi)容。2.在編制城市照明專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分征求社會(huì)公眾意見，組織專家論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.城市照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市道路、橋梁、建筑物等建設(shè)規(guī)劃相銜接，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。（二）建設(shè)要求1.城市照明設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，確保照明質(zhì)量和節(jié)能效果。2.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁、建筑物等項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)、建設(shè)城市照明設(shè)施，并與主體工程同時(shí)竣工驗(yàn)收。3.城市照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)報(bào)城市照明主管部門備案，主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審查，確保其符合規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)要求。4.鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品、新光源，推廣應(yīng)用智能照明控制系統(tǒng)，提高城市照明的智能化管理水平。五、設(shè)置與維護(hù)（一）設(shè)置規(guī)范1.城市照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，不得影響城市景觀和居民生活。2.道路照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)合理布局，保證道路照明均勻度和亮度符合國家標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)照明盲區(qū)。3.景觀照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)注重與城市景觀相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵，不得過度照明造成光污染。4.設(shè)置城市照明設(shè)施應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自設(shè)置。（二）維護(hù)管理1.城市照明主管部門應(yīng)建立健全城市照明設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。2.照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)按照維護(hù)管理制度和合同約定，定期對(duì)城市照明設(shè)施進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的燈具、電器等部件，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保障設(shè)施安全運(yùn)行。4.城市照明主管部門應(yīng)建立城市照明設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，對(duì)故障設(shè)施及時(shí)進(jìn)行維修處理。5.鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入專業(yè)的維護(hù)企業(yè)參與城市照明設(shè)施的維護(hù)管理，提高維護(hù)質(zhì)量和效率。六、節(jié)能管理（一）節(jié)能目標(biāo)1.城市照明主管部門應(yīng)會(huì)同發(fā)展改革等部門，制定城市照明節(jié)能目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.逐步提高城市照明節(jié)能水平，降低照明能耗，實(shí)現(xiàn)城市照明節(jié)能目標(biāo)。（二）節(jié)能措施1.推廣應(yīng)用高效節(jié)能的照明燈具和電器設(shè)備，淘汰落后的高耗能產(chǎn)品。2.優(yōu)化城市照明控制方式，采用智能照明控制系統(tǒng)，根據(jù)不同時(shí)間段、不同場(chǎng)景合理調(diào)節(jié)照明亮度，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。3.加強(qiáng)對(duì)照明設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清潔和維護(hù)，確保燈具發(fā)光效率，減少能耗損失。4.開展城市照明節(jié)能宣傳教育活動(dòng)，提高市民的節(jié)能意識(shí)，鼓勵(lì)市民參與節(jié)能行動(dòng)。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市照明主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理等情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)城市照明質(zhì)量、能耗情況等進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，城市照明主管部門應(yīng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.城市照明主管部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)制度，接受市民和社會(huì)各界對(duì)城市照明管理工作的監(jiān)督和投訴舉報(bào)，及時(shí)處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。（二）考核評(píng)價(jià)1.城市照明主管部門應(yīng)制定城市照明管理工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各相關(guān)部門和照明設(shè)施維護(hù)單位的城市照明管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為對(duì)各部門和單位工作績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的部門和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市照明設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以罰款。2.損壞城市照明設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其賠償損失，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.城市照明設(shè)施維護(hù)單位未按照規(guī)定履行維護(hù)管理職責(zé)，導(dǎo)致照明設(shè)施不能正常運(yùn)行的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰，并可暫停其維護(hù)管理資格。4.違反本辦法規(guī)定，造成光污染的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。5.城市照明主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在城市照明管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法