項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案措施第一章項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案措施

1.總體目標(biāo)

項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案措施旨在確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障項(xiàng)目順利進(jìn)行?？傮w目標(biāo)是建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)快速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

2.預(yù)案編制原則

（1）預(yù)防為主：通過前期準(zhǔn)備和預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生的概率。

（2）快速響應(yīng)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)行有效處置。

（3）科學(xué)合理：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，符合項(xiàng)目實(shí)際情況，具有可操作性。

（4）全員參與：動(dòng)員項(xiàng)目全體人員參與應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，形成合力。

3.預(yù)案組織架構(gòu)

（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的總體指揮和協(xié)調(diào)，決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。

（2）應(yīng)急救援隊(duì)：由項(xiàng)目員工組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作。

（3）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

（4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、傳遞和發(fā)布，保持內(nèi)外部溝通。

4.預(yù)案內(nèi)容

（1）突發(fā)事件分類：明確項(xiàng)目可能遇到的突發(fā)事件類型，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。

（2）應(yīng)急響應(yīng)流程：制定不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)流程，包括預(yù)警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。

（3）應(yīng)急資源調(diào)配：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、人員的調(diào)配方案，確保應(yīng)急資源能夠及時(shí)到位。

（4）信息報(bào)告制度：建立突發(fā)事件信息報(bào)告制度，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

5.預(yù)案演練

（1）定期演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

（2）演練評(píng)估：對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

（3）演練宣傳：通過演練宣傳，提高項(xiàng)目員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

6.預(yù)案更新

（1）定期評(píng)估：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和突發(fā)事件的變化，及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。

（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

（3）備案管理：將更新后的預(yù)案報(bào)備相關(guān)部門，確保預(yù)案的合法性和權(quán)威性。

第二章應(yīng)急響應(yīng)流程

1.自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害，首先要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員安全撤離到指定地點(diǎn)。應(yīng)急指揮部要迅速評(píng)估災(zāi)害情況，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)和后勤保障組，開展救援工作。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，保持與外界溝通。在救援過程中，要特別關(guān)注受傷人員的救治和被困人員的搜救，同時(shí)要做好現(xiàn)場的安全防護(hù)工作，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

2.事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)

如果項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等事故災(zāi)難，應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散到安全區(qū)域。應(yīng)急救援隊(duì)要迅速到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行滅火、救援等工作。后勤保障組要提供必要的救援設(shè)備和物資。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援。在處置過程中，要嚴(yán)格按照事故處理程序，防止事故擴(kuò)大，確保人員安全。

3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取封閉管理、消毒隔離等措施，防止疫情擴(kuò)散。應(yīng)急救援隊(duì)要做好病患的救治和隔離工作，后勤保障組要提供醫(yī)療設(shè)備和物資。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)員工做好自我防護(hù)。同時(shí)，要積極配合衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情防控工作，確保疫情得到有效控制。

4.社會(huì)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

如果項(xiàng)目發(fā)生盜竊、暴力事件等社會(huì)安全事件，應(yīng)急指揮部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員安全撤離，并報(bào)警處理。應(yīng)急救援隊(duì)要協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，保護(hù)人員安全。后勤保障組要做好警衛(wèi)和警戒工作。信息聯(lián)絡(luò)組要及時(shí)報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)參與處置。在處置過程中，要確保人員安全，防止事件進(jìn)一步惡化，維護(hù)項(xiàng)目穩(wěn)定。

第三章應(yīng)急資源調(diào)配

1.應(yīng)急物資準(zhǔn)備

項(xiàng)目需要提前準(zhǔn)備充足的應(yīng)急物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。這些物資包括但不限于醫(yī)療用品、防護(hù)用品、救援工具、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、食品和水等。應(yīng)急物資要存放在指定地點(diǎn)，并定期檢查和補(bǔ)充，確保在緊急情況下能夠及時(shí)使用。同時(shí)，要建立物資管理制度，明確物資的領(lǐng)取和使用流程，防止物資浪費(fèi)和流失。

2.應(yīng)急設(shè)備維護(hù)

項(xiàng)目需要配備一些應(yīng)急設(shè)備，如消防器材、急救箱、抽水泵等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常使用。應(yīng)急設(shè)備的維護(hù)要由專人負(fù)責(zé)，建立設(shè)備維護(hù)記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決設(shè)備故障。同時(shí)，要定期組織人員進(jìn)行設(shè)備使用培訓(xùn)，提高員工的使用技能。

3.人員調(diào)配方案

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，需要迅速調(diào)配人員參與應(yīng)急救援工作。項(xiàng)目要建立人員調(diào)配機(jī)制，明確各崗位人員的職責(zé)和任務(wù)，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)。人員調(diào)配要考慮到員工的技能和特長，合理分配任務(wù)，提高救援效率。同時(shí)，要建立人員備份制度，確保在主要人員無法參與救援時(shí)，有其他人能夠接替工作。

4.應(yīng)急運(yùn)輸保障

應(yīng)急運(yùn)輸是應(yīng)急救援工作的重要組成部分，項(xiàng)目需要確保在緊急情況下能夠迅速調(diào)動(dòng)運(yùn)輸工具，將人員和物資運(yùn)送到指定地點(diǎn)。應(yīng)急運(yùn)輸保障要包括車輛調(diào)度、路線規(guī)劃、交通協(xié)調(diào)等方面，確保運(yùn)輸工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，要建立應(yīng)急運(yùn)輸聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)掌握運(yùn)輸情況，協(xié)調(diào)解決運(yùn)輸過程中遇到的問題。

5.外部資源協(xié)調(diào)

在應(yīng)對(duì)一些重大突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目可能需要協(xié)調(diào)外部資源，如政府部門的支援、周邊企業(yè)的合作等。項(xiàng)目要建立外部資源協(xié)調(diào)機(jī)制，明確協(xié)調(diào)部門和聯(lián)系人，確保在緊急情況下能夠迅速獲得外部支援。外部資源協(xié)調(diào)要包括信息共享、資源對(duì)接、聯(lián)合行動(dòng)等方面，確保外部資源能夠有效發(fā)揮作用。

第四章信息報(bào)告制度

1.信息報(bào)告流程

一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人要立即向項(xiàng)目應(yīng)急指揮部或指定負(fù)責(zé)人報(bào)告。指揮部要迅速核實(shí)事件情況，并按照預(yù)案規(guī)定的級(jí)別和時(shí)限，向上一級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告。信息報(bào)告要準(zhǔn)確、及時(shí)，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，要建立信息報(bào)告登記制度，記錄報(bào)告時(shí)間、內(nèi)容、接收人等信息。

2.信息報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施、人員傷亡情況、需要支援事項(xiàng)等。報(bào)告要簡明扼要，突出重點(diǎn)，確保接收方能夠快速了解事件情況。對(duì)于一些特殊事件，還需要附上相關(guān)圖片、視頻等資料，以便更好地了解事件真相。

3.信息發(fā)布管理

在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，項(xiàng)目要建立統(tǒng)一的信息發(fā)布機(jī)制，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息。信息發(fā)布要真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，防止造成不必要的恐慌。同時(shí)，要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做好輿論引導(dǎo)工作。

4.信息報(bào)告責(zé)任

項(xiàng)目要明確信息報(bào)告的責(zé)任人，確保在緊急情況下能夠迅速報(bào)告事件情況。對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高員工的信息報(bào)告意識(shí)，確保信息報(bào)告工作能夠落到實(shí)處。

5.信息報(bào)告演練

項(xiàng)目要定期組織信息報(bào)告演練，檢驗(yàn)信息報(bào)告流程的有效性和可操作性，提高信息報(bào)告人員的應(yīng)急處置能力。演練要模擬真實(shí)的突發(fā)事件場景，讓參與人員親身體驗(yàn)信息報(bào)告的過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題并及時(shí)改進(jìn)。通過演練，不斷提高信息報(bào)告工作的水平。

第五章預(yù)案演練

1.演練目的

定期搞演練，主要是為了檢驗(yàn)咱們這個(gè)應(yīng)急預(yù)案到底行不行，能不能在實(shí)際用得上?？纯锤鱾€(gè)部門、各個(gè)員工在真事發(fā)生的時(shí)候能不能反應(yīng)過來，會(huì)不會(huì)亂套。還能發(fā)現(xiàn)預(yù)案里頭可能有的漏洞，或者哪個(gè)環(huán)節(jié)做得不好，好及時(shí)改進(jìn)。這么搞，還能提高大家的安全意識(shí)和自救互救的本事。

2.演練類型

演練不能光搞一種形式，得多樣化。可以是模擬發(fā)生地震了，讓大家知道怎么跑，跑到哪里去最安全；可以是模擬著火了，讓大家練習(xí)怎么用滅火器，怎么把火撲滅；也可以是模擬有人突然生病了或者受傷了，讓大家知道怎么處理，怎么送醫(yī)院。根據(jù)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)不同類型的演練。

3.演練計(jì)劃

演練得有計(jì)劃地進(jìn)行，不能隨便來。要定好時(shí)間、地點(diǎn)、參加的人員、演練的內(nèi)容、怎么組織、誰來評(píng)判等等。計(jì)劃要提前制定好，并報(bào)備給相關(guān)的管理部門，確保演練的規(guī)范性。每年至少要搞幾次，重要的預(yù)案要多搞幾次。

4.演練實(shí)施

演練開始前，要把演練的目的、流程、注意事項(xiàng)都跟參加的人講清楚。演練的時(shí)候，要盡量模擬真實(shí)的情況，讓參加的人真正地動(dòng)起來，體驗(yàn)一下緊急情況下的應(yīng)對(duì)過程。要有專人負(fù)責(zé)指揮，有專人負(fù)責(zé)觀察記錄，確保演練順利進(jìn)行。

5.演練評(píng)估

演練搞完了，不能就完事了，得好好評(píng)估一下效果。要看看預(yù)案是不是真的管用，大家反應(yīng)快不快，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)不標(biāo)準(zhǔn)，有沒有達(dá)到預(yù)期目的。把演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，還有大家的反饋意見，都記錄下來，形成評(píng)估報(bào)告。

6.演練總結(jié)改進(jìn)

根據(jù)演練評(píng)估的結(jié)果，要拿出改進(jìn)的措施。對(duì)于預(yù)案里不合理的地方，要修改；對(duì)于操作上不方便的地方，要調(diào)整；對(duì)于員工不熟悉的地方，要再培訓(xùn)。把這些問題都解決好了，下一次發(fā)生真事的時(shí)候，咱們就能更好地應(yīng)對(duì)了。這個(gè)總結(jié)改進(jìn)的環(huán)節(jié)非常重要，直接關(guān)系到預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)際效果。

第六章預(yù)案更新

1.更新原則

這份預(yù)案不是一成不變的，得根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)常更新。主要是為了確保預(yù)案一直都能用得上，跟得上形勢(shì)的變化。更新要遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)改進(jìn)的原則，保證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。不能等出了大事才發(fā)現(xiàn)問題，平時(shí)就要多留意，小問題也要及時(shí)改。

2.更新觸發(fā)條件

什么時(shí)候該更新預(yù)案呢？比如，項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容或者地點(diǎn)變了，原來的預(yù)案可能就不適用了；新的法律法規(guī)出臺(tái)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出了新的要求；演練或者實(shí)際處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案有明顯的不合理或者不可操作的地方；周邊的環(huán)境發(fā)生了變化，比如旁邊的河流改道了，或者旁邊建了新的危險(xiǎn)源，這些都會(huì)影響咱們的應(yīng)急響應(yīng)；還有，負(fù)責(zé)管理或者執(zhí)行預(yù)案的人員、職責(zé)、聯(lián)系方式變了，也得及時(shí)更新。

3.更新內(nèi)容

預(yù)案更新不是隨便改改就行，要抓住重點(diǎn)。主要更新內(nèi)容包括：項(xiàng)目基本情況，比如地址、規(guī)模、人員這些變了沒；可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，有沒有新增或者變化的；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的人員和職責(zé)，是不是需要調(diào)整；應(yīng)急響應(yīng)流程，原來的方法行不行得通，有沒有更好的；應(yīng)急資源，物資、設(shè)備、人員這些是不是充足，位置對(duì)不對(duì)；信息報(bào)告和發(fā)布的方式，現(xiàn)在通訊這么方便，是不是可以改進(jìn)；還有，演練計(jì)劃、評(píng)估改進(jìn)的措施等等，都要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行更新。

4.更新程序

預(yù)案更新不能自己想改就改，得按規(guī)矩來。一般是項(xiàng)目應(yīng)急指揮部根據(jù)需要提出更新申請(qǐng)，然后組織相關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。修訂完成后，要經(jīng)過一定的審核程序，比如可能要經(jīng)過項(xiàng)目管理層審批，或者報(bào)上級(jí)主管部門備案。更新后的預(yù)案要及時(shí)發(fā)放到所有相關(guān)人員手中，確保大家使用的是最新版本的。

5.備案管理

更新后的預(yù)案，特別是涉及到重要內(nèi)容或者需要報(bào)備的，要及時(shí)到指定的部門進(jìn)行備案。比如，如果項(xiàng)目屬于政府監(jiān)管的范疇，更新的預(yù)案可能需要報(bào)送給當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)政府機(jī)構(gòu)備案。備案是為了讓監(jiān)管部門知道預(yù)案的最新情況，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)，萬一出了事，也有據(jù)可查。同時(shí)，要妥善保管歷次版本的預(yù)案，以便查閱和對(duì)比。

第七章應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育

1.培訓(xùn)目的

平時(shí)光有預(yù)案還不夠，還得讓項(xiàng)目里的每個(gè)人都知道這個(gè)預(yù)案是啥，自己該干啥。搞應(yīng)急培訓(xùn)，主要目的就是提高大家的安全意識(shí)，讓大家了解可能發(fā)生的危險(xiǎn)，知道怎么預(yù)防。更重要的是，要讓每個(gè)人都清楚自己在緊急情況下應(yīng)該怎么做，比如怎么正確使用滅火器，怎么逃生，怎么互相幫助，避免亂糟糟的。通過培訓(xùn)，讓應(yīng)急知識(shí)變成大家的本能反應(yīng)。

2.培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)不能空泛，要具體。要講項(xiàng)目可能遇到的各種突發(fā)事件，比如地震了咋辦，著火了咋辦，有人突然生病或受傷咋急救，遇到壞人咋應(yīng)對(duì)等等。要教大家怎么看懂應(yīng)急預(yù)案，知道應(yīng)急指揮體系是誰，聯(lián)系人是誰。要實(shí)際操作，比如教大家怎么用滅火器，怎么佩戴呼吸器，怎么結(jié)繩自救等等。還要講一些基本的自救互救知識(shí)，比如怎么判斷傷情，怎么簡單包扎。根據(jù)不同崗位的需要，培訓(xùn)內(nèi)容可以有所側(cè)重。

3.培訓(xùn)對(duì)象

培訓(xùn)不是只對(duì)管理層，項(xiàng)目里的每個(gè)人都有責(zé)任。但是，培訓(xùn)的側(cè)重點(diǎn)可以不一樣。比如，普通員工要了解基本的應(yīng)急知識(shí)，知道怎么逃生，會(huì)使用基本的應(yīng)急設(shè)備。關(guān)鍵崗位的人員，比如電工、焊工、駕駛?cè)藛T，還有預(yù)案的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)的成員，那就要進(jìn)行更專業(yè)、更深入的培訓(xùn)，讓他們掌握復(fù)雜的應(yīng)急處置技能。新來的員工，更要第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，讓他們了解項(xiàng)目情況和基本的應(yīng)急要求。

4.培訓(xùn)方式

培訓(xùn)不能光靠講課，得多種方式結(jié)合。可以請(qǐng)專家來講課，也可以自己內(nèi)部有經(jīng)驗(yàn)的人來講?？梢愿阒v座，可以看教學(xué)視頻。最重要的是要搞演練，通過演練讓大家真正體驗(yàn)一下。還可以發(fā)宣傳資料，比如畫安全知識(shí)掛圖，發(fā)應(yīng)急手冊(cè)。利用項(xiàng)目內(nèi)部的廣播、微信群、公告欄等，經(jīng)常宣傳安全知識(shí)，提醒大家注意應(yīng)急事項(xiàng)?？傊绞揭鄻?，要讓大家都聽得懂、學(xué)得會(huì)。

5.培訓(xùn)考核

培訓(xùn)完了，不能不說效果。要對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行考核，看看大家是不是真的學(xué)到了東西。考核可以采取筆試、口試、實(shí)際操作考試等多種形式。對(duì)于考核不合格的，要安排補(bǔ)訓(xùn)。通過考核，可以檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果，也可以督促大家認(rèn)真對(duì)待培訓(xùn)。考核結(jié)果可以作為員工績效考核的參考之一，提高大家學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)的積極性。

6.宣傳教育

除了專門的培訓(xùn)，平時(shí)還要經(jīng)常搞宣傳教育，營造一個(gè)大家關(guān)心安全、重視應(yīng)急的氛圍。可以在項(xiàng)目入口處、工作區(qū)域顯眼的地方，設(shè)置安全警示標(biāo)志和應(yīng)急知識(shí)宣傳板。可以利用項(xiàng)目內(nèi)部的通訊工具，比如郵件、內(nèi)部APP，定期推送安全提示和應(yīng)急知識(shí)?？梢栽谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)候，搞一些安全知識(shí)競賽、安全主題的征文或者演講活動(dòng)。通過這些持續(xù)的宣傳，讓安全意識(shí)深入人心。

第八章應(yīng)急預(yù)案管理與監(jiān)督

1.組織管理

應(yīng)急預(yù)案不是寫出來就完事了，得有人管著。項(xiàng)目要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。這個(gè)人或者這個(gè)機(jī)構(gòu)，要負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、更新、培訓(xùn)、演練、評(píng)估等所有跟預(yù)案相關(guān)的事務(wù)。要建立一套完整的管理制度，明確誰負(fù)責(zé)什么，怎么協(xié)調(diào)，確保預(yù)案管理工作有章可循，落到實(shí)處。這個(gè)負(fù)責(zé)人最好跟項(xiàng)目經(jīng)理或者安全管理負(fù)責(zé)人是同級(jí)別，有足夠的權(quán)限去推動(dòng)相關(guān)工作。

2.制度建設(shè)

管理應(yīng)急預(yù)案，不能靠嘴說，得有規(guī)矩。要制定明確的管理制度，規(guī)定預(yù)案的編制標(biāo)準(zhǔn)、更新頻率、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃、評(píng)估方法、存檔要求等等。比如，規(guī)定每年至少要更新一次預(yù)案，每次演練后必須提交評(píng)估報(bào)告，預(yù)案的電子版和紙質(zhì)版都要存放在指定地點(diǎn)并做好備份等等。這些制度要成文，要讓大家知道，并且要嚴(yán)格執(zhí)行。

3.資金保障

應(yīng)急預(yù)案的管理和實(shí)施，比如買應(yīng)急物資、搞培訓(xùn)、搞演練、維護(hù)設(shè)備，都需要錢。項(xiàng)目要保證有足夠的資金來支持這些工作。在年度預(yù)算中，要單列一筆應(yīng)急費(fèi)用，或者把應(yīng)急相關(guān)的費(fèi)用列清楚。這筆錢要用在刀刃上，確保應(yīng)急預(yù)案能夠有效管理，能夠順利實(shí)施。資金的使用要規(guī)范，要有人負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督，確保每一分錢都花得值。

4.技術(shù)支持

現(xiàn)在搞應(yīng)急預(yù)案管理，光靠人不行，還得用點(diǎn)技術(shù)手段。可以開發(fā)或者使用一些信息管理系統(tǒng)，用來管理預(yù)案文檔、記錄演練情況、跟蹤物資庫存、發(fā)布預(yù)警信息等等。有了技術(shù)支持，信息傳遞更快，數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，管理效率也更高。如果項(xiàng)目比較大，或者風(fēng)險(xiǎn)比較高，可以考慮引入一些專業(yè)的應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件，提升管理的專業(yè)化水平。

5.監(jiān)督檢查

自己管自己，有時(shí)候還不夠。項(xiàng)目內(nèi)部要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或者不定期地對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行檢查?？纯搭A(yù)案是不是更新了，培訓(xùn)是不是搞了，演練是不是按計(jì)劃進(jìn)行，資金是不是到位了，制度是不是執(zhí)行了。檢查結(jié)果要記錄下來，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)督促整改。如果檢查發(fā)現(xiàn)管理上存在嚴(yán)重問題，可能還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，也要接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，根據(jù)他們的要求進(jìn)行改進(jìn)。

第九章應(yīng)急預(yù)案管理與監(jiān)督

1.組織管理

應(yīng)急預(yù)案不能光放在抽屜里，得有人天天管著。項(xiàng)目內(nèi)部要明確一個(gè)牽頭部門或者負(fù)責(zé)人，比如安全管理部門，專門負(fù)責(zé)這攤事。這個(gè)部門或者負(fù)責(zé)人，要跟項(xiàng)目經(jīng)理保持密切溝通，確保預(yù)案的管理工作得到足夠的支持。要建立清晰的管理流程，比如誰負(fù)責(zé)編制，誰負(fù)責(zé)審核，誰負(fù)責(zé)發(fā)布，誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)，誰負(fù)責(zé)演練，誰負(fù)責(zé)更新，每一環(huán)節(jié)都要有人負(fù)責(zé)，不能亂套。還要定期召開會(huì)議，討論預(yù)案管理中遇到的問題，協(xié)調(diào)各方資源。

2.制度建設(shè)

管理應(yīng)急預(yù)案，不能靠嘴說，得有規(guī)矩。要制定一套完整的管理制度，白紙黑字寫清楚。比如，規(guī)定預(yù)案至少多長時(shí)間更新一次，更新后怎么審核、怎么發(fā)布，每年至少搞幾次演練，演練后怎么評(píng)估、怎么改進(jìn)，應(yīng)急物資誰來管、怎么管，誰來負(fù)責(zé)培訓(xùn)等等。這些制度要簡單明了，容易操作，并且要保證執(zhí)行到位。制度不是擺設(shè)，關(guān)鍵在于落實(shí)。

3.資金保障

應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行，比如買急救包、買滅火器、搞演練、請(qǐng)專家講課，都需要錢。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)要重視，在預(yù)算里頭專門留一筆應(yīng)急管理費(fèi)用。這筆錢不能挪作他用，要確保預(yù)案的各項(xiàng)工作有錢可花。資金的使用要公開透明，定期公布賬目，讓大家知道錢花到哪兒去了。同時(shí)，也要監(jiān)督這筆錢是不是用得有效率，能不能真正提高預(yù)案的管理水平和應(yīng)急能力。

4.技術(shù)支持

現(xiàn)在搞管理，離不開技術(shù)。可以借助一些信息化手段來管理應(yīng)急預(yù)案。比如，建立一個(gè)應(yīng)急預(yù)案管理平臺(tái)，把預(yù)案的電子版放上去，誰需要看、誰需要修改、什么時(shí)候修改，都有記錄。還可以利用這個(gè)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息，記錄演練情況，管理應(yīng)急物資庫存。有了技術(shù)幫忙，信息傳遞更快，管理更方便，數(shù)據(jù)也更準(zhǔn)確，效率會(huì)高很多。

5.監(jiān)督檢查

自己管自己，有時(shí)候看不遠(yuǎn)。項(xiàng)目內(nèi)部要搞監(jiān)督檢查，定期或不定期地檢查應(yīng)急預(yù)案的管理情況。看看預(yù)案是不是最新版的，培訓(xùn)是不是都搞了，演練是不是按計(jì)劃來，物資是不是夠用。檢查可以由項(xiàng)目內(nèi)部的安全管理部門來搞，也可以請(qǐng)上級(jí)主管部門或者專家來檢查。檢查出問題，要限期整改，并且要跟蹤整改的效果。對(duì)于管理不到位的情況，要批評(píng)教育，嚴(yán)重的還要追