國家開放大學(xué)最新《城市管理學(xué)》形考任務(wù)(1-4)答案解析(正確答案已紅色標注)形考任務(wù)1(占形成性考核總成績的25%)2、多元主體共治與城市政府職能如何協(xié)作互動3、非政府組織如何參與城市管理考核形式及要求：從以上3個題目中，選擇一個進行小組討論。要求每一位學(xué)生都要提交字數(shù)不低于500字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：1、個人的討論提綱(30分)提交的個人提綱字數(shù)不低于350字。2、聯(lián)系實際的例子(30分)允許粘貼打印稿，或者粘貼裁減的報紙與雜志。3、小組討論后形成的提綱。(40分)優(yōu)秀的標準(100>X>90)良好的標準(90>XN80)能夠準確地說明討論題目中的某個方面的內(nèi)容，比較準確地說明另外一個方面的內(nèi)中等的標準(80>XN70)及格的標準(70>XN60)能夠比較準確說明討論題目中的一個方面的內(nèi)容，邏輯不嚴密、不完整，自己不及格的標準(X<60)參考答案：一、個人的討論提綱(1)經(jīng)濟管理職能廣泛而突出；(2)對其負責(zé)的事務(wù)管理控制程度高；(3)綜合性的社會保障服務(wù)職能較弱；(4)獨立性的職權(quán)較少；(5)職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。(1)從市政職能的主體上看，體制上過度集權(quán)。的事。從縱向關(guān)系上看，城市政府與上級政府、地方(3)從市政職能的實現(xiàn)方式來看，單純依靠行政手段，以多層次行政系統(tǒng)的“條塊”和指令性的計劃來管理城市事務(wù)，而不是以法律的3.我國傳統(tǒng)市政管理職能的改革趨向(注意：所謂的改革趨向是針對上面的弊端提出來的。):由于以上的弊端，隨著社會主義市場經(jīng)濟體的“計劃、管制、調(diào)控”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢{(diào)控、仲裁、服務(wù)”。我國市政職能的改革趨向(1)實行市政職能的分解。(2)加強市政管理的法治化、制度化建設(shè)。(3)科學(xué)配置市政職能職位。(4)加強市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練。(5)轉(zhuǎn)變市政管理手段進一步地把間接管理具體化，宏觀職能與微觀1、實行市政職能的分解，就是對原有市政職能進行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要繼續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)能分解，確定每個工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實人員2、加強市政管理的法治化、制度化建設(shè)，市政管理是法治管理，各種市政決策都要機構(gòu)編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公開，提高管理的透明度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐漸形成3、科學(xué)配置市政職能職位，在對市政管理職能進行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：(1)同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中管理，減少中間交叉扯皮的情況，提高辦事效率；(2)必須由幾個部門共同管理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；(3)進行綜合管理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少4、加強市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政管理人事部門要經(jīng)?？己似湔嗡刭|(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，對不合格者及時撤換，以保5、轉(zhuǎn)變市政管理手段，市政管理手段要從過去單純的計劃手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，特別是重視公共政策的形考任務(wù)2(占形成性考核總成績的25%)1、中共十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局“,請結(jié)合你所在城市2、試述如何將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹考核形式及要求：從上述題目選擇其一，撰寫一篇不低于1500字的論文。優(yōu)秀的標準(100>X>90)論文能夠熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的良好的標準(90>XN80)論文能較熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達通中等的標準(80>XN70)論文能較好地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點基本正確，論述及格的標準(70AXN60)論文論述不能成立或有重大毛??；內(nèi)容空乏提交的論文屬于抄襲的。參考答案：習(xí)近平總書記指出："無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建展中國特色社會主義的根本立場。習(xí)近平總書記指出："人民對美好生活必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，明確城市屬于人民、城市發(fā)展為了城市建設(shè)的重心在社區(qū)。習(xí)近平總書記指出："社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系心事，一件一件加以解決。"這要求我們把城市建設(shè)的重心下移、力量下形考任務(wù)3(占形成性考核總成績的25%)考核形式及要求：從上述題目選擇其一，撰寫一篇不低于1000字的論文。評分標準：優(yōu)秀的標準(100>XN90)論文能夠熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴密；表達準確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見解。良好的標準(90>XN80)論文能較熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達通順；有某些獨立見解。中等的標準(80>XN70)論文能較好地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點基本正確，論述較清晰；文字通順；能夠提出自己的看法。及格的標準(70>XN60)論文觀點、內(nèi)容論述等主要方面尚符合要求；論說基本清楚但不嚴密、不完整；能夠聯(lián)系實際進行說明，但聯(lián)系實際不充分。論文中自己的見解不多。不及格的標準(X<60)論文論述不能成立或有重大毛病；內(nèi)容空乏，結(jié)構(gòu)混亂，文字表達不清，文題不符或文理不通；沒有聯(lián)系實際進行說明。參考答案：試論突發(fā)事件管理機”,具有明顯的“公共性”。國家制定突發(fā)事件應(yīng)對法的核心目的是為失或社會秩序的嚴重動蕩。四是必須借助于公2權(quán)力的介入和動用社會人識，逐步把握規(guī)律，主動采取防范措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機制。認真制定應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強專業(yè)救災(zāi)搶險隊伍建設(shè)，健全搶險救災(zāi)物資儲備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高抗風(fēng)險能力。第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運用科技提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，加強應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。第四，加強組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，落實各自承擔(dān)的專項預(yù)案，要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運轉(zhuǎn)，遇事不亂。第五，積極開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強公眾的危機意識、社會責(zé)任意識，提高自救、互救能力；深入開展應(yīng)急專題培訓(xùn)I,特別要加強對公務(wù)員進行專題教育及應(yīng)對和處置突發(fā)事件的培訓(xùn)，全面提升應(yīng)對管理水平。三、提高處置突發(fā)事件的能力。應(yīng)對突發(fā)事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要學(xué)習(xí)、探索，提高應(yīng)對的能力。培養(yǎng)危機意識。危機意識是突發(fā)事件預(yù)警的起點。在和平時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，培養(yǎng)危機意識。形考任務(wù)4(占形成性考核總成績的25%)城市管理的思考與建議?？己诵问郊耙螅鹤珜懸黄坏陀?000字的論文，有理論，有案例。評分標準：優(yōu)秀的標準(100>X>90)論文能夠熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰，邏輯嚴密；表達準確流暢；有一定的創(chuàng)造性、新見解。良好的標準(90>XN80)論文能較熟練地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文論述清晰；表達通順；有某些獨立見解。中等的標準(80>XN70)論文能較好地運用科學(xué)發(fā)展觀論述我國的城市管理問題，論文觀點基本正確，論述較清晰；文字通順；能夠提出自己的看法。及格的標準(70>XN60)論文觀點、內(nèi)容論述等主要方面尚符合要求；論說基本清楚但不嚴密、不完整；能夠聯(lián)系實際進行說明，但聯(lián)系實際不充分。論文中自己的見解不多。論文論述不能成立或有重大毛??；內(nèi)容空乏，結(jié)構(gòu)混亂，文字表達不清，文題不符或文理不通；沒有聯(lián)系實際進行說明。參考答案：對城市管理的思考與建議學(xué)習(xí)《城市管理學(xué)》,使我了解城市管理的重要性，而城市作為社會發(fā)展的重要載體和內(nèi)容，構(gòu)建和諧城市環(huán)境在構(gòu)建社會主義和諧社會中就顯得尤為重要和突此同時也為城市城市環(huán)境管理尤為重要。面向21世紀，實現(xiàn)力爭使環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢得到控制，必須樹立全民環(huán)境意識，提高市民素質(zhì)，培養(yǎng)良好的公共道德，強化城市環(huán)境行政管理。一、提高全民環(huán)境意識。這是美化環(huán)境、防治污染的根本。環(huán)境污染的制造者有政府機關(guān)工作人員，也有企、事業(yè)機關(guān)和單位的職工，也有城市的個體戶、外來民工、無職業(yè)者，甚至是家庭主婦。可以說城市中每個人都可能成為城市公害的有意與無意的制造者。這主要是缺乏自覺的生態(tài)觀念與環(huán)境意識。要消除環(huán)境污染的弊害，必須開展全民環(huán)境教育。環(huán)境教育可分為社會的環(huán)境教育與學(xué)校的環(huán)境教育。社會環(huán)境教育可以利用大眾傳播媒介如電視、廣播、報紙、雜志或多種形式的培訓(xùn)班，廣泛普及和宣傳環(huán)境科學(xué)知識和環(huán)境法律知識，切實增強全民的環(huán)境意識和法制觀念。北京市由一部分退休干部、工人、教師、高校學(xué)生、科技工作者倡導(dǎo)的《環(huán)保志愿者行動》,動員全民營造綠色時尚，善待地球，節(jié)約資源，宣傳“缺乏環(huán)境意識就是殘缺不全”是很好的例子。全民環(huán)境教育已經(jīng)在全國各地引起了極大的反響。全國各地開展的垃圾分類、垃圾處理，一只桶、一個袋，消滅白色污染，變廢為寶的環(huán)境教育活動已贏得城市居民的普遍贊同。學(xué)校環(huán)境教育主要以中、小學(xué)為主，在學(xué)?？稍O(shè)置安排環(huán)境教育課程，可帶領(lǐng)中、小學(xué)生去郊外或動物園進行動、植物資源珍惜與保護的教育，從小養(yǎng)成濃烈的環(huán)境意識。此外，環(huán)境教育還要著重《城市環(huán)境管理》的教育。環(huán)境行政管理是一門技術(shù)性、專業(yè)性很強的管理學(xué)問。對于從事城市環(huán)境行政管理的公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員尤其重要。全國已有近百所高等院校設(shè)立了環(huán)境保護專業(yè)與行政管理專業(yè)，不少省、市創(chuàng)辦了環(huán)境保護干部學(xué)院和環(huán)境保護研究班。這為在職環(huán)保干部提供了良好的教育環(huán)境。要充分利用新聞媒介，及時報道和表彰環(huán)境保護工作中的先進典型，公開揭露和批評污染、破壞生態(tài)平衡的違法行為，對嚴重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的單位和個人予以曝光，提高全民環(huán)境意識。二、培養(yǎng)良好的公共道德。道德體現(xiàn)社會風(fēng)尚。我們要大力加強社會公共道德教育，人人獻出自己的愛心，讓世界充滿美好。我們要大力開展公共道德教育，養(yǎng)成公共道德。要擺正個人與社會的關(guān)系。要做到“為互助而去惡，為互愛而存善”;“利群”而居，“利他”而生。“大河無水小河干”,“城門失火，殃及池魚”。城市受社會環(huán)境的污染，勢必影響到每個市民的安寧。城市環(huán)境整潔、優(yōu)美，每個市民都可享受良好的雨露滋潤。要關(guān)心城市、熱愛城市，顧全大局，美化環(huán)境。一切要從公眾的利益出發(fā)，關(guān)心城市的建設(shè)發(fā)展，熱愛城市的一草一木。要崇尚“綠色世界”,積極投身城市環(huán)境保護活動，美化環(huán)境從小做起，從自我做起，從家庭做起。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規(guī)范，要“與人為善，與鄰位善”,堅持做到不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，養(yǎng)成良好的生活情趣，要嚴格遵守《環(huán)保法》,同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。三、建設(shè)一支環(huán)境保護學(xué)術(shù)隊伍。保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟一樣，一靠政府，二靠科學(xué)。環(huán)境污染嚴重的主要原因是資源和