廣西投資項(xiàng)目管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廣西壯族自治區(qū)投資項(xiàng)目管理，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，保障投資活動(dòng)的順利進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”），包括政府投資項(xiàng)目和企業(yè)投資項(xiàng)目?；驹瓌t1.依法管理原則：項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.科學(xué)決策原則：項(xiàng)目決策應(yīng)當(dāng)充分進(jìn)行前期論證，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.規(guī)范程序原則：項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，提高項(xiàng)目建設(shè)效率。4.公開透明原則：項(xiàng)目管理過程中應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)公開項(xiàng)目信息，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目申請1.申請主體：政府投資項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請；企業(yè)投資項(xiàng)目由企業(yè)自主提出申請。2.申請材料：項(xiàng)目申請書，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析等。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的可行性進(jìn)行全面分析論證。項(xiàng)目選址意見書（涉及土地利用的項(xiàng)目）。環(huán)境影響評價(jià)文件（按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目）。節(jié)能評估文件（按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能評估的項(xiàng)目）。其他相關(guān)材料。項(xiàng)目審批1.審批部門：政府投資項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，分別由自治區(qū)、市、縣（區(qū)）發(fā)展改革部門或其他相關(guān)部門進(jìn)行審批；企業(yè)投資項(xiàng)目按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行核準(zhǔn)或備案管理，由相應(yīng)的核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。2.審批程序：受理：審批部門收到項(xiàng)目申請材料后，應(yīng)當(dāng)對材料的完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。審查：審批部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等進(jìn)行評估審查，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場勘查。決定：審批部門根據(jù)評估審查意見，作出是否批準(zhǔn)項(xiàng)目的決定。予以批準(zhǔn)的，出具項(xiàng)目批復(fù)文件；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。項(xiàng)目變更1.變更情形：項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因特殊原因需要變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新辦理審批手續(xù)。2.變更申請：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目變更申請書，說明變更的原因、內(nèi)容、對項(xiàng)目投資和效益的影響等，并附相關(guān)證明材料。3.變更審批：審批部門按照項(xiàng)目審批程序?qū)ψ兏暾堖M(jìn)行審查和決定，必要時(shí)可以組織重新評估。項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)1.設(shè)計(jì)要求：項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足項(xiàng)目功能需求，注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境。2.設(shè)計(jì)單位選擇：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。3.設(shè)計(jì)文件審查：設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行審查，審查通過后方可用于項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目招標(biāo)1.招標(biāo)范圍：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。2.招標(biāo)方式：招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；符合法定情形的，可以采用邀請招標(biāo)方式。3.招標(biāo)程序：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)招標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，確定中標(biāo)人，并簽訂合同。項(xiàng)目施工1.施工單位選擇：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行項(xiàng)目施工。2.施工許可：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證，未取得施工許可證的，不得擅自開工建設(shè)。3.施工管理：施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)督管理，定期檢查工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全情況。項(xiàng)目監(jiān)理1.監(jiān)理單位選擇：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)理。2.監(jiān)理職責(zé)：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)要求。3.監(jiān)理報(bào)告：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期向項(xiàng)目建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告，及時(shí)反映項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題和情況。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收驗(yàn)收申請1.申請主體：項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并向項(xiàng)目審批部門提出竣工驗(yàn)收申請。2.申請材料：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請書。項(xiàng)目竣工報(bào)告，包括項(xiàng)目建設(shè)情況、工程質(zhì)量情況、設(shè)備運(yùn)行情況、投資完成情況等。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)驗(yàn)收文件（按規(guī)定需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目）。項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收文件（按規(guī)定需要進(jìn)行節(jié)能評估的項(xiàng)目）。其他相關(guān)材料。驗(yàn)收組織1.驗(yàn)收部門：項(xiàng)目審批部門收到竣工驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家組成驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容：驗(yàn)收組應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行、投資效益、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等情況進(jìn)行全面檢查和評估。3.驗(yàn)收程序：聽取匯報(bào)：項(xiàng)目建設(shè)單位匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)情況。查閱資料：驗(yàn)收組查閱項(xiàng)目相關(guān)文件資料。現(xiàn)場檢查：驗(yàn)收組對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查。形成意見：驗(yàn)收組根據(jù)檢查評估情況，形成竣工驗(yàn)收意見。驗(yàn)收備案1.備案部門：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)項(xiàng)目審批部門備案。2.備案要求：備案部門對備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并出具備案證明；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改，整改合格后重新備案。項(xiàng)目監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.檢查主體：各級發(fā)展改革部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目審批、建設(shè)程序執(zhí)行、工程質(zhì)量、資金使用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能等情況。3.檢查方式：檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。問題處理1.問題發(fā)現(xiàn)：監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問題的，檢查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改。2.整改要求：項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，認(rèn)真組織整改。3.處理結(jié)果：對整改不力或拒不整改的項(xiàng)目建設(shè)單位，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括暫停項(xiàng)目建設(shè)、收回項(xiàng)目資金、追究相關(guān)人員責(zé)任等。項(xiàng)目后評價(jià)評價(jià)范圍對自治區(qū)內(nèi)重大投資項(xiàng)目和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：評價(jià)項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等。2.項(xiàng)目實(shí)施過程情況：評價(jià)項(xiàng)目的建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程質(zhì)量情況、資金使用情況、項(xiàng)目管理情況等。3.項(xiàng)目運(yùn)營效果情況：評價(jià)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營管理情況、生產(chǎn)能力發(fā)揮情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。評價(jià)程序1.評價(jià)組織：項(xiàng)目后評價(jià)工作由自治區(qū)發(fā)展改革部門或其他相關(guān)部門組織