工程掛靠公司管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司對(duì)工程掛靠業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范掛靠行為，確保工程質(zhì)量和施工安全，維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)所有涉及工程掛靠業(yè)務(wù)的部門、人員及相關(guān)合作項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及地方政策要求，確保掛靠業(yè)務(wù)在合法框架內(nèi)開展。2.風(fēng)險(xiǎn)可控原則對(duì)掛靠項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，預(yù)防和降低各類風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益不受損失。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則秉持誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)與掛靠方的溝通與協(xié)作，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。4.統(tǒng)一管理原則對(duì)掛靠業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，明確各部門職責(zé)，確保管理工作的有效開展。二、掛靠方資質(zhì)審核（一）基本資質(zhì)要求1.具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具有與所承接工程相適應(yīng)的施工資質(zhì)等級(jí)證書，且證書在有效期內(nèi)。3.擁有健全的質(zhì)量管理、安全管理和財(cái)務(wù)管理等制度。（二）業(yè)績(jī)與信譽(yù)考察1.審查掛靠方近三年的工程業(yè)績(jī)，包括工程規(guī)模、質(zhì)量情況、履約記錄等。優(yōu)先選擇業(yè)績(jī)突出、信譽(yù)良好的掛靠方合作。2.通過(guò)信用中國(guó)、全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)等渠道，查詢掛靠方的信用狀況，核實(shí)是否存在不良記錄。（三）人員資質(zhì)審核1.審核掛靠方擬投入工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等主要人員的資格證書，確保其具備相應(yīng)的從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)。2.要求掛靠方提供人員繳納社保的證明材料，以確認(rèn)人員與掛靠方的勞動(dòng)關(guān)系真實(shí)性。（四）審核流程1.掛靠方提出合作意向后，向公司提交《掛靠合作申請(qǐng)表》及相關(guān)資質(zhì)證明文件。2.公司業(yè)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)資料的完整性和真實(shí)性，并對(duì)掛靠方進(jìn)行實(shí)地考察。3.初審?fù)ㄟ^(guò)后，將申請(qǐng)材料及考察報(bào)告提交至公司風(fēng)險(xiǎn)管理部門進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.風(fēng)險(xiǎn)管理部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。5.經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，與掛靠方簽訂掛靠合作協(xié)議。三、掛靠合作協(xié)議（一）協(xié)議簽訂1.掛靠合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作的合法性和有效性。協(xié)議簽訂前，應(yīng)由公司法律顧問(wèn)對(duì)協(xié)議條款進(jìn)行審核。2.協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、掛靠費(fèi)用及支付方式、雙方職責(zé)分工、工程質(zhì)量與安全管理、違約責(zé)任等主要條款。（二）主要條款說(shuō)明1.工程概況詳細(xì)描述掛靠項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工程內(nèi)容等基本信息，確保雙方對(duì)工程范圍有清晰的認(rèn)識(shí)。2.掛靠費(fèi)用及支付方式明確掛靠費(fèi)用的金額、計(jì)算方式及支付時(shí)間節(jié)點(diǎn)。掛靠費(fèi)用應(yīng)合理、公平，符合市場(chǎng)行情。支付方式應(yīng)明確具體，確保資金流轉(zhuǎn)的安全與順暢。3.雙方職責(zé)分工公司職責(zé)負(fù)責(zé)提供工程所需的資質(zhì)證書、技術(shù)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等；協(xié)助掛靠方辦理工程相關(guān)手續(xù)；對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。掛靠方職責(zé)負(fù)責(zé)組建工程項(xiàng)目部，配備滿足工程需要的管理人員和施工隊(duì)伍；按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司要求組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全；承擔(dān)工程施工過(guò)程中的全部費(fèi)用，包括但不限于人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用等；負(fù)責(zé)工程資料的整理、歸檔及工程竣工驗(yàn)收備案等工作。4.工程質(zhì)量與安全管理質(zhì)量要求明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掛靠方應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格及以上等級(jí)。公司有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求掛靠方整改。安全管理掛靠方應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施，確保施工過(guò)程中不發(fā)生安全事故。公司將定期對(duì)工程安全情況進(jìn)行檢查，對(duì)存在安全隱患的項(xiàng)目下達(dá)整改通知，督促掛靠方及時(shí)整改。5.違約責(zé)任明確雙方在合作過(guò)程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。違約責(zé)任的設(shè)定應(yīng)具有可操作性，能夠有效約束雙方的行為。四、工程施工管理（一）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建1.掛靠方應(yīng)按照協(xié)議要求組建工程項(xiàng)目部，配備具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)的管理人員和施工隊(duì)伍。項(xiàng)目部人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，如需更換，應(yīng)提前通知公司并征得同意。2.公司應(yīng)向項(xiàng)目部派駐必要的管理人員，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。派駐人員應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，確保公司對(duì)項(xiàng)目的有效管控。（二）施工過(guò)程監(jiān)督1.公司定期對(duì)工程施工情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括工程質(zhì)量、安全管理、施工進(jìn)度、文明施工等方面。檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求掛靠方限期整改。2.掛靠方應(yīng)每月向公司報(bào)送工程進(jìn)度報(bào)表、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢查記錄等資料，及時(shí)反映工程施工情況。公司對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行審核分析，掌握工程動(dòng)態(tài)。（三）工程變更管理1.工程施工過(guò)程中如需發(fā)生工程變更，掛靠方應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告，并提交變更申請(qǐng)及相關(guān)資料。公司組織相關(guān)部門對(duì)變更事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)估，審核變更的必要性、合理性及可行性。2.經(jīng)公司批準(zhǔn)的工程變更，掛靠方應(yīng)按照變更后的要求組織施工，并及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用預(yù)算。變更增加的費(fèi)用按照協(xié)議約定執(zhí)行。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)與計(jì)劃1.明確工程質(zhì)量目標(biāo)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及合同要求。2.掛靠方應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量目標(biāo)制定詳細(xì)的質(zhì)量管理計(jì)劃，包括質(zhì)量控制措施、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量問(wèn)題處理流程等，并報(bào)公司備案。（二）質(zhì)量控制措施1.原材料及構(gòu)配件質(zhì)量控制掛靠方應(yīng)嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)選用原材料及構(gòu)配件，對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料和構(gòu)配件進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，合格后方可使用。公司有權(quán)對(duì)原材料及構(gòu)配件的質(zhì)量進(jìn)行抽檢。2.施工過(guò)程質(zhì)量控制加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。每道工序施工完成后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，合格后方可進(jìn)行下一道工序。公司將不定期對(duì)施工過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求整改。3.質(zhì)量驗(yàn)收管理工程竣工后，掛靠方應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織自檢，自檢合格后向公司提交工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。公司組織相關(guān)部門和人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）質(zhì)量問(wèn)題處理1.對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，掛靠方應(yīng)立即停止施工，采取有效的整改措施進(jìn)行處理。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生情況、原因分析及處理方案。2.公司對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度提出處理意見。掛靠方應(yīng)按照公司意見進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，經(jīng)公司復(fù)查合格后方可繼續(xù)施工。六、工程安全管理（一）安全目標(biāo)與責(zé)任1.明確工程安全目標(biāo)，杜絕重大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確公司、掛靠方及項(xiàng)目部各級(jí)人員的安全職責(zé)。掛靠方項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全工作全面負(fù)責(zé)。（二）安全管理制度1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度掛靠方應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。新入場(chǎng)工人必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，公司每周對(duì)工程安全情況進(jìn)行檢查，掛靠方每天進(jìn)行自查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.安全事故應(yīng)急預(yù)案制度制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)安全事故的能力。（三）安全措施落實(shí)1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，如圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。確保施工人員正確佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品。2.施工機(jī)械與設(shè)備管理對(duì)施工機(jī)械與設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。設(shè)備操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。3.臨時(shí)用電與消防安全管理加強(qiáng)臨時(shí)用電管理，確保用電安全。制定消防安全制度，配備必要的消防器材，保持消防通道暢通。（四）安全事故處理1.發(fā)生安全事故后，掛靠方應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向公司報(bào)告。2.公司接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助掛靠方進(jìn)行事故調(diào)查和處理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故處理完畢后，應(yīng)組織對(duì)事故原因進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。七、財(cái)務(wù)管理（一）資金管理1.掛靠項(xiàng)目資金實(shí)行?？顚Ｓ茫O(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶進(jìn)行核算。公司對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金用于工程施工。2.掛靠方應(yīng)按照協(xié)議約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，包括材料款、人工工資、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)等。公司有權(quán)對(duì)資金支付情況進(jìn)行審核，對(duì)不合理的支出予以制止。（二）成本核算1.掛靠方應(yīng)建立健全成本核算制度，對(duì)工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行核算和分析。定期向公司報(bào)送成本報(bào)表，反映工程成本情況。2.公司協(xié)助掛靠方進(jìn)行成本控制，提供成本管理方面的建議和指導(dǎo)。通過(guò)成本核算，優(yōu)化工程成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。（三）稅務(wù)管理1.掛靠方應(yīng)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。公司協(xié)助掛靠方辦理稅務(wù)申報(bào)等相關(guān)手續(xù)，確保稅務(wù)合規(guī)。2.加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，合理進(jìn)行稅務(wù)籌劃，降低稅務(wù)成本。同時(shí)，關(guān)注稅收政策變化，及時(shí)調(diào)整稅務(wù)管理策略。八、檔案管理（一）檔案范圍工程檔案包括工程前期文件、施工過(guò)程文件、竣工驗(yàn)收文件等。具體內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家和地方檔案管理規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）檔案整理與歸檔1.掛靠方負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔工作，確保檔案資料的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.檔案整理應(yīng)按照檔案管理的要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂，建立檔案目錄。工程竣工后，及時(shí)將檔案移交公司檔案室統(tǒng)一保管。（三）檔案查閱與利用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱工程檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案室查閱。2.外部單位或個(gè)人如需查閱工程檔案，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)查閱手續(xù)。查閱過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、損毀檔案。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部設(shè)立專門的監(jiān)督部門，對(duì)工程掛靠業(yè)務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。定期對(duì)掛靠項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)對(duì)公司派駐項(xiàng)目管理人員的監(jiān)督管理，確保其認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位及政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)社會(huì)反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查處理，不斷改進(jìn)