平輿垃圾傾倒管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)平輿縣垃圾傾倒管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔、美觀，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平輿縣行政區(qū)域內(nèi)垃圾傾倒的管理活動(dòng)，包括生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等各類(lèi)垃圾的傾倒行為。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)垃圾管理的法律法規(guī)，依法規(guī)范垃圾傾倒行為，確保管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.分類(lèi)管理原則：根據(jù)垃圾的性質(zhì)、成分等進(jìn)行分類(lèi)管理，采取不同的處理方式，提高垃圾處理效率和資源利用率。3.源頭控制原則：從垃圾產(chǎn)生的源頭入手，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人的管理，減少垃圾的產(chǎn)生量，鼓勵(lì)垃圾分類(lèi)投放和源頭減量。4.公眾參與原則：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾的積極性，鼓勵(lì)公眾參與垃圾傾倒管理活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。二、垃圾產(chǎn)生與分類(lèi)（一）垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人的責(zé)任1.各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、存放，并按照指定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，將垃圾交由合法的垃圾處理單位進(jìn)行處理。2.居民應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣囊螅瑢⑸罾M(jìn)行分類(lèi)投放，配合做好垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作。（二）垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和可循環(huán)利用的物品。2.有害垃圾：含有對(duì)人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對(duì)環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：除上述幾類(lèi)垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）。采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。三、垃圾收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用密閉式容器，避免垃圾暴露在外，防止二次污染。2.收集容器應(yīng)當(dāng)定期清理、消毒，保持清潔衛(wèi)生。3.垃圾收集人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行收集作業(yè)，確保垃圾及時(shí)收集。（二）運(yùn)輸要求1.垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備密閉運(yùn)輸功能，防止垃圾泄漏、飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好，避免在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生拋灑滴漏現(xiàn)象。3.垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照指定的路線、時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，不得隨意改變運(yùn)輸路線和傾倒地點(diǎn)。4.運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)收集處理，不得直接排放。四、垃圾傾倒管理（一）傾倒地點(diǎn)的設(shè)置與管理1.平輿縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理設(shè)置垃圾傾倒地點(diǎn)，并向社會(huì)公布。2.垃圾傾倒地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的垃圾處理?xiàng)l件，如場(chǎng)地平整、防滲處理、排水設(shè)施等。3.垃圾傾倒地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明傾倒垃圾的種類(lèi)、范圍、時(shí)間等要求。4.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)垃圾傾倒地點(diǎn)的日常管理，定期進(jìn)行巡查，確保傾倒地點(diǎn)的正常使用和環(huán)境衛(wèi)生。（二）傾倒許可制度1.單位和個(gè)人需要傾倒垃圾的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出申請(qǐng)，提交相關(guān)證明材料，如垃圾產(chǎn)生量、垃圾種類(lèi)等。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)放垃圾傾倒許可證。3.垃圾傾倒許可證應(yīng)當(dāng)注明傾倒地點(diǎn)、傾倒時(shí)間、傾倒垃圾的種類(lèi)和數(shù)量等內(nèi)容。4.獲得垃圾傾倒許可證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行傾倒，不得擅自改變傾倒地點(diǎn)、傾倒時(shí)間和傾倒垃圾的種類(lèi)、數(shù)量。（三）禁止傾倒行為1.禁止在非指定的垃圾傾倒地點(diǎn)傾倒垃圾。2.禁止隨意傾倒建筑垃圾、工業(yè)垃圾等有毒有害垃圾。3.禁止將垃圾傾倒在河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠等水域內(nèi)。4.禁止在道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所傾倒垃圾。5.禁止任何單位和個(gè)人以任何方式將垃圾混入其他正常垃圾中進(jìn)行傾倒。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.平輿縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全縣垃圾傾倒管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾傾倒管理的監(jiān)督檢查工作。如環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)垃圾等有毒有害垃圾的傾倒進(jìn)行監(jiān)督檢查；城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所垃圾傾倒行為進(jìn)行監(jiān)督檢查等。（二）檢查內(nèi)容1.垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人是否按照規(guī)定進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集、存放和處理。2.垃圾收集、運(yùn)輸單位是否按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求進(jìn)行作業(yè)，是否存在拋灑滴漏等現(xiàn)象。3.垃圾傾倒地點(diǎn)是否符合要求，是否存在違規(guī)傾倒行為。4.單位和個(gè)人是否按照垃圾傾倒許可證的規(guī)定進(jìn)行傾倒。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒垃圾的單位和個(gè)人，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以從重處罰。2.對(duì)未經(jīng)許可擅自傾倒垃圾的單位和個(gè)人，除責(zé)令其限期清理外，并處以罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸單位違反規(guī)定，造成環(huán)境污染的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改。整改仍不達(dá)標(biāo)的，取消其垃圾收集、運(yùn)輸資格。4.對(duì)在監(jiān)督檢查過(guò)程中阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、投訴與舉報(bào)（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布，方便公眾對(duì)垃圾傾倒違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在平輿縣人民政府網(wǎng)站、相關(guān)部門(mén)官方網(wǎng)站等平臺(tái)設(shè)置投訴舉報(bào)專欄，接受公眾的網(wǎng)上投訴舉報(bào)。（二）投訴舉報(bào)處理1.對(duì)收到的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)后，如投訴舉報(bào)屬實(shí)，