市政維護設施管理辦法總則目的為加強市政維護設施管理，保障市政設施安全運行，充分發(fā)揮其使用功能，促進城市經濟和社會發(fā)展，根據國家有關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內城市道路、橋梁、排水、照明、污水處理等市政維護設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修、管理及其相關活動。基本原則市政維護設施管理應當遵循統一規(guī)劃、配套建設、協調發(fā)展、保障安全、規(guī)范管理、便民高效的原則。職責分工市城市管理部門是本市市政維護設施管理的行政主管部門，負責本市市政維護設施管理工作的組織、協調、指導和監(jiān)督。區(qū)（縣）城市管理部門按照職責分工，負責本轄區(qū)內市政維護設施的具體管理工作。發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、建設、環(huán)保、公安等部門按照各自職責，協同做好市政維護設施管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制市政維護設施管理部門應當會同有關部門，根據城市總體規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，編制市政維護設施專項規(guī)劃，經批準后組織實施。市政維護設施專項規(guī)劃應當包括設施現狀分析、需求預測、建設目標、總體布局、建設標準、保障措施等內容。建設管理市政維護設施建設項目應當按照國家和本市有關規(guī)定進行立項、設計、施工、監(jiān)理和竣工驗收。建設單位應當依法辦理相關手續(xù)，確保建設項目符合規(guī)劃要求和質量標準。新建、改建、擴建市政維護設施應當與城市發(fā)展相適應，注重與周邊環(huán)境相協調，推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高設施建設水平。養(yǎng)護與維修養(yǎng)護維修責任市政維護設施的養(yǎng)護維修責任按照下列規(guī)定確定：1.城市道路、橋梁、排水、照明等市政設施，由城市管理部門所屬的養(yǎng)護維修單位負責養(yǎng)護維修；2.污水處理設施，由污水處理運營單位負責養(yǎng)護維修；3.產權單位自行建設的專用市政設施，由產權單位負責養(yǎng)護維修；4.建設工程范圍內的市政設施，在建設期間由建設單位負責養(yǎng)護維修，建設工程竣工后，按照前款規(guī)定確定養(yǎng)護維修責任。養(yǎng)護維修計劃養(yǎng)護維修單位應當根據市政維護設施的運行狀況和技術規(guī)范，制定年度養(yǎng)護維修計劃，并報城市管理部門備案。年度養(yǎng)護維修計劃應當包括設施名稱、養(yǎng)護維修內容、維修時間、資金預算等內容。養(yǎng)護維修單位應當按照年度養(yǎng)護維修計劃組織實施養(yǎng)護維修工作，確保市政維護設施完好。養(yǎng)護維修質量養(yǎng)護維修單位應當建立健全質量管理制度，嚴格按照國家和本市有關技術規(guī)范和質量標準進行養(yǎng)護維修，確保養(yǎng)護維修質量。城市管理部門應當加強對養(yǎng)護維修質量的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護維修工程進行質量檢測和評估。對養(yǎng)護維修質量不符合要求的，應當責令養(yǎng)護維修單位限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。設施管理設施巡查養(yǎng)護維修單位應當建立設施巡查制度，定期對市政維護設施進行巡查，及時發(fā)現和處理設施損壞、安全隱患等問題。巡查人員應當如實記錄巡查情況，并及時報告。城市管理部門應當加強對設施巡查工作的監(jiān)督檢查，對巡查制度不落實、巡查記錄不完整的，應當責令限期整改。設施檔案管理城市管理部門應當建立市政維護設施檔案管理制度，對市政維護設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修等資料進行收集、整理、歸檔和保管。養(yǎng)護維修單位應當按照要求及時向城市管理部門報送設施檔案資料。設施檔案應當包括設施基本情況、建設資料、養(yǎng)護維修記錄、檢測評估報告、事故處理記錄等內容。設施安全管理市政維護設施管理部門應當加強對市政維護設施安全管理工作的指導和監(jiān)督，督促養(yǎng)護維修單位落實安全管理制度，確保設施安全運行。養(yǎng)護維修單位應當制定安全操作規(guī)程，設置安全警示標志，加強對作業(yè)人員的安全教育培訓，確保養(yǎng)護維修作業(yè)安全。在市政維護設施上進行臨時占用、挖掘等活動的，應當經城市管理部門批準，并按照規(guī)定采取安全防護措施。設施應急管理城市管理部門應當制定市政維護設施應急預案，建立應急救援隊伍，儲備應急物資，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。養(yǎng)護維修單位應當制定本單位的設施應急預案，并報城市管理部門備案。在發(fā)生自然災害、事故災難等突發(fā)事件時，養(yǎng)護維修單位應當立即啟動應急預案，組織力量進行搶險搶修，盡快恢復設施正常運行。設施保護禁止行為任何單位和個人不得實施下列損壞市政維護設施的行為：1.在城市道路上擅自行駛履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛；2.在城市道路上擅自設置路障、擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、排放污水、晾曬衣物等；3.在橋梁上設置廣告牌、霓虹燈等設施；4.在排水管道內傾倒垃圾、糞便、污水等廢棄物；5.損壞或者擅自拆除、遷移、改動城市照明設施；6.其他損壞市政維護設施的行為。保護措施城市管理部門應當加強對市政維護設施的保護宣傳，提高公眾保護意識。任何單位和個人發(fā)現損壞市政維護設施的行為，應當及時向城市管理部門報告。城市管理部門應當及時受理舉報，并依法進行查處。因建設工程需要臨時占用、挖掘市政維護設施的，建設單位應當向城市管理部門提出申請，經批準后方可實施。建設單位應當按照規(guī)定采取保護措施，確保設施安全，并在規(guī)定期限內恢復原狀。經費管理經費來源市政維護設施管理經費來源主要包括：1.財政預算安排的專項經費；2.城市基礎設施配套費中用于市政維護設施建設和管理的部分；3.利用市政維護設施依法收取的費用；4.社會捐贈和其他資金。經費使用市政維護設施管理經費應當?？顚Ｓ?，主要用于市政維護設施的建設、養(yǎng)護、維修、管理等方面的支出。城市管理部門應當加強對經費使用的管理和監(jiān)督，建立健全經費管理制度，嚴格按照規(guī)定的開支范圍和標準使用經費，確保經費使用合理、合規(guī)、安全。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體城市管理部門應當加強對市政維護設施管理工作的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護維修單位的工作進行考核評價。城市管理部門可以委托具有相應資質的檢測機構對市政維護設施進行檢測評估。監(jiān)督檢查內容監(jiān)督檢查內容包括：1.養(yǎng)護維修計劃執(zhí)行情況；2.養(yǎng)護維修質量；3.設施安全管理；4.設施檔案管理；5.經費使用情況；6.其他與市政維護設施管理有關的事項。檢查結果處理城市管理部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應當及時下達整改通知書，責令養(yǎng)護維修單位限期整改。對整改不力或者拒不整改的，城市管理部門應當依法予以處罰，并可以采取暫停撥付經費、取消養(yǎng)護維修資格等措施。法律責任違反本辦法的處罰對違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理部門或者其他有關部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.違反本辦法第十四條規(guī)定，損壞市政維護設施的，責令停止違法行為，限期修復或者賠償損失，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法第十六條規(guī)定，擅自占用、挖掘市政維護設施的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以并處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。3.違反本辦法第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定采取保護措施，造成市政維護設施損壞的，責令停止違法行為，限期修復或者賠償損失，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。4.違反本辦法第二十條規(guī)定，養(yǎng)護維修單位未按照規(guī)定履行養(yǎng)護維修責任的，責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。5.違反本辦法第二十二條規(guī)定，城市管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（1）未按照規(guī)定編制市政維護設施專項規(guī)劃的；（2）未按照規(guī)定審批建設項目的；（3）未按照規(guī)定對養(yǎng)護維修質量進行監(jiān)督檢查的；（4）未按照規(guī)定對設施安全管理進行指導和監(jiān)督的；（5）未按照規(guī)定對經費使用進行管理和監(jiān)督的；（6）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。其他法律責任違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為