廣東農(nóng)村工匠管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廣東農(nóng)村工匠隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村工匠從業(yè)行為，提高農(nóng)村建筑工程質(zhì)量和安全水平，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村建筑工程施工活動(dòng)的農(nóng)村工匠及其從業(yè)行為的管理。本辦法所稱農(nóng)村建筑工程，是指農(nóng)村村民自建住宅、兩層及兩層以下小型公共建筑（不含商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所）的新建、改建、擴(kuò)建工程。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)，確保農(nóng)村工匠管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.質(zhì)量安全第一原則把保障農(nóng)村建筑工程質(zhì)量和施工安全放在首位，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正公開(kāi)原則在農(nóng)村工匠資格認(rèn)定、從業(yè)管理等方面，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.服務(wù)引導(dǎo)原則加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村工匠的服務(wù)和指導(dǎo)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能水平，引導(dǎo)其規(guī)范從業(yè)。（四）職責(zé)分工1.縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村工匠管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。制定農(nóng)村工匠培訓(xùn)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展農(nóng)村工匠培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定工作，建立農(nóng)村工匠信用檔案，依法查處農(nóng)村工匠違法違規(guī)行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村工匠從業(yè)活動(dòng)的日常管理。對(duì)農(nóng)村建筑工程施工進(jìn)行巡查，督促農(nóng)村工匠遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)施工行為，并報(bào)告縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。3.村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好農(nóng)村建筑工程施工管理工作。對(duì)農(nóng)村建筑工程施工情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告。二、農(nóng)村工匠資格管理（一）資格條件1.具有農(nóng)村戶籍，年齡在18周歲以上，60周歲以下，身體健康，能勝任農(nóng)村建筑工程施工工作。2.具備初中畢業(yè)及以上文化程度，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，掌握必要的施工技術(shù)和安全知識(shí)。3.具有三年以上農(nóng)村建筑工程施工經(jīng)驗(yàn)，或者具有相應(yīng)工種的職業(yè)技能鑒定證書(shū)。4.近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)施工質(zhì)量安全事故，無(wú)違法違規(guī)行為記錄。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)村工匠參加專業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括建筑施工技術(shù)、施工安全、質(zhì)量管理、職業(yè)道德等方面。培訓(xùn)可以采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等多種方式進(jìn)行。2.考核培訓(xùn)結(jié)束后，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織考核?？己朔譃槔碚摽己撕蛯?shí)踐考核。理論考核主要考查農(nóng)村工匠對(duì)施工技術(shù)、安全知識(shí)等方面的掌握情況；實(shí)踐考核主要考查農(nóng)村工匠的實(shí)際操作能力?？己撕细竦?，頒發(fā)農(nóng)村工匠資格證書(shū)。（三）資格證書(shū)管理1.農(nóng)村工匠資格證書(shū)由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制和頒發(fā)。2.農(nóng)村工匠資格證書(shū)有效期為三年。有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個(gè)月內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。延續(xù)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：農(nóng)村工匠資格證書(shū)延續(xù)申請(qǐng)表；近三年農(nóng)村建筑工程施工業(yè)績(jī)證明材料；參加繼續(xù)教育培訓(xùn)證明材料。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)延續(xù)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核合格的，予以延續(xù)；審核不合格的，不予延續(xù)，并書(shū)面說(shuō)明理由。4.農(nóng)村工匠資格證書(shū)不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓。如有遺失或者損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。三、從業(yè)管理（一）從業(yè)范圍農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)在其資格證書(shū)規(guī)定的從業(yè)范圍內(nèi)從事農(nóng)村建筑工程施工活動(dòng)。嚴(yán)禁農(nóng)村工匠超越資格等級(jí)承接農(nóng)村建筑工程。（二）合同簽訂農(nóng)村工匠承接農(nóng)村建筑工程，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂書(shū)面施工合同。施工合同應(yīng)當(dāng)明確工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容。（三）施工管理1.農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、操作規(guī)程組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.農(nóng)村建筑工程施工應(yīng)當(dāng)使用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。嚴(yán)禁使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。3.農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。4.農(nóng)村建筑工程施工過(guò)程中，如發(fā)生質(zhì)量安全事故，農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行搶救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。（四）質(zhì)量保修農(nóng)村建筑工程竣工驗(yàn)收合格后，農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，最低保修期限按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在質(zhì)量保修期內(nèi)，農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行保修義務(wù)，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)維修。如因農(nóng)村工匠原因造成的質(zhì)量問(wèn)題，農(nóng)村工匠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）日常巡查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村建筑工程施工日常巡查制度，定期對(duì)農(nóng)村建筑工程施工情況進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括農(nóng)村工匠從業(yè)資格、施工質(zhì)量安全、合同簽訂等方面。（二）專項(xiàng)檢查縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)村建筑工程施工專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以針對(duì)農(nóng)村建筑工程施工中的重點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行，也可以根據(jù)群眾舉報(bào)、投訴等線索進(jìn)行。（三）投訴舉報(bào)處理縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受群眾對(duì)農(nóng)村建筑工程施工違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村工匠信用檔案，記錄農(nóng)村工匠的從業(yè)資格、培訓(xùn)考核、施工業(yè)績(jī)、質(zhì)量安全、投訴舉報(bào)等情況。對(duì)有良好信用記錄的農(nóng)村工匠，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有不良信用記錄的農(nóng)村工匠，采取警告、責(zé)令整改、暫停從業(yè)資格、吊銷資格證書(shū)等措施，并向社會(huì)公布。五、法律責(zé)任（一）農(nóng)村工匠違法違規(guī)行為的處罰1.農(nóng)村工匠有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷農(nóng)村工匠資格證書(shū)：未取得農(nóng)村工匠資格證書(shū)從事農(nóng)村建筑工程施工活動(dòng)的；超越資格等級(jí)承接農(nóng)村建筑工程的；未按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范、操作規(guī)程組織施工，造成工程質(zhì)量事故的；使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備，影響工程質(zhì)量的；未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，未采取必要的安全防護(hù)措施，發(fā)生安全事故的；偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村工匠資格證書(shū)的。2.農(nóng)村工匠在農(nóng)村建筑工程施工過(guò)程中，違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位違法違規(guī)行為的處罰建設(shè)單位將農(nóng)村建筑工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資格的農(nóng)村工匠的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款。（三）相關(guān)部門(mén)工作人員違法違規(guī)行為的處罰縣級(jí)以上人民政府住房城