大朗鎮(zhèn)倍增計劃管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增目標，特制定本管理辦法。本辦法旨在通過一系列政策措施和管理手段，引導和支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、人才集聚等方面取得突破，提升企業(yè)核心競爭力，促進大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在大朗鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)注冊并納稅，具有獨立法人資格，符合大朗鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，且有意愿參與倍增計劃的企業(yè)。（三）基本原則1.政府引導、企業(yè)主體充分發(fā)揮政府在政策引導、資源配置等方面的作用，激發(fā)企業(yè)的主體活力和創(chuàng)新精神，引導企業(yè)積極主動參與倍增計劃，實現(xiàn)自主發(fā)展、自我提升。2.分類指導、精準施策根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點、規(guī)模大小、發(fā)展階段等因素，進行分類管理和指導，制定針對性強、精準有效的扶持政策和服務(wù)措施，滿足不同企業(yè)的發(fā)展需求。3.創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量提升鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。4.協(xié)同推進、共建共享加強政府部門之間、企業(yè)與高校科研機構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進倍增計劃實施，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展成果共建共享。二、倍增計劃企業(yè)認定（一）認定條件1.規(guī)模效益企業(yè)應(yīng)具有一定的規(guī)模基礎(chǔ)，上一年度營業(yè)收入或納稅額達到一定標準。具體標準根據(jù)不同行業(yè)和企業(yè)類型另行制定。2.創(chuàng)新能力企業(yè)具備較強的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例達到一定水平。3.發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)具有良好的發(fā)展前景和增長潛力，在市場拓展、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面有明確的規(guī)劃和舉措。4.社會責任企業(yè)依法誠信經(jīng)營，積極履行社會責任，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為。（二）認定程序1.企業(yè)申報符合認定條件的企業(yè)向大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局提交《大朗鎮(zhèn)倍增計劃企業(yè)認定申請表》及相關(guān)證明材料。2.初審推薦大朗鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局對企業(yè)申報材料進行初審，提出初審意見，推薦符合條件的企業(yè)進入評審環(huán)節(jié)。3.專家評審組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍Τ鯇復扑]的企業(yè)進行評審，根據(jù)評審標準進行打分，提出評審意見。4.審定公示大朗鎮(zhèn)倍增計劃工作領(lǐng)導小組對專家評審意見進行審定，確定擬認定的倍增計劃企業(yè)名單，并向社會公示。公示期為[X]個工作日。5.認定公布經(jīng)公示無異議的企業(yè)，由大朗鎮(zhèn)人民政府發(fā)文公布，正式認定為倍增計劃企業(yè)。三、扶持政策（一）財政扶持1.研發(fā)投入補貼對倍增計劃企業(yè)的研發(fā)投入給予一定比例的補貼。企業(yè)當年研發(fā)投入較上一年度增長且達到一定金額的，按照增長部分的[X]%給予補貼，最高不超過[X]萬元。2.設(shè)備購置補貼對企業(yè)購置用于研發(fā)、生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備給予補貼。補貼標準為設(shè)備購置金額的[X]%，最高不超過[X]萬元。3.項目資助對企業(yè)承擔的市級以上科技計劃項目、技術(shù)改造項目等給予資助。資助金額根據(jù)項目實際情況確定，最高不超過項目總投資的[X]%。4.上市獎勵對成功上市的倍增計劃企業(yè)，給予一次性獎勵。在境內(nèi)主板上市的，獎勵[X]萬元；在創(chuàng)業(yè)板上市的，獎勵[X]萬元；在境外上市的，獎勵[X]萬元。（二）稅收優(yōu)惠1.企業(yè)所得稅優(yōu)惠對符合條件的倍增計劃企業(yè)，減按[X]%的稅率征收企業(yè)所得稅。2.研發(fā)費用加計扣除企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照本年度實際發(fā)生額的[X]%，從本年度應(yīng)納稅所得額中扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的[X]%在稅前攤銷。（三）土地供應(yīng)1.優(yōu)先保障對倍增計劃企業(yè)的用地需求，在年度土地利用計劃中予以優(yōu)先安排，確保項目及時落地。2.優(yōu)惠地價根據(jù)企業(yè)的投資強度、產(chǎn)出效益等情況，給予一定的地價優(yōu)惠。對投資強度高、產(chǎn)出效益好的企業(yè)，可按照基準地價的[X]%確定土地出讓價格。（四）人才支持1.人才引進對倍增計劃企業(yè)引進的高層次人才，給予一定的安家補貼和生活津貼。安家補貼標準為[X]萬元，生活津貼標準為每月[X]元，發(fā)放期限為[X]年。2.人才培養(yǎng)鼓勵倍增計劃企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作開展人才培養(yǎng)。對企業(yè)選送員工參加培訓并取得相關(guān)證書的，給予培訓費用補貼，補貼標準為培訓費用的[X]%，最高不超過[X]萬元。四、服務(wù)保障（一）政務(wù)服務(wù)1.綠色通道為倍增計劃企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)綠色通道，實行專人負責、全程代辦。對企業(yè)辦理行政審批、備案等事項，在規(guī)定時限內(nèi)予以優(yōu)先辦理。2.政策咨詢建立倍增計劃政策咨詢服務(wù)平臺，為企業(yè)提供政策解讀、咨詢解答等服務(wù)。定期組織政策宣講會，確保企業(yè)及時了解和享受各項扶持政策。（二）融資服務(wù)1.貸款貼息對倍增計劃企業(yè)的銀行貸款給予貼息支持。貼息標準為貸款利息的[X]%，貼息期限不超過[X]年。單個企業(yè)每年貼息金額最高不超過[X]萬元。2.融資擔保鼓勵融資擔保機構(gòu)為倍增計劃企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。對擔保機構(gòu)為倍增計劃企業(yè)提供的擔保業(yè)務(wù)，給予一定的風險補償。風險補償比例為擔保金額的[X]%，最高不超過[X]萬元。（三）產(chǎn)業(yè)協(xié)同1.產(chǎn)業(yè)鏈對接搭建產(chǎn)業(yè)鏈對接平臺，組織倍增計劃企業(yè)與上下游企業(yè)開展合作交流，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)通過并購重組、戰(zhàn)略合作等方式，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補。2.產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟支持倍增計劃企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強行業(yè)自律和協(xié)同創(chuàng)新。對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開展的行業(yè)標準制定、技術(shù)研發(fā)、市場推廣等活動，給予一定的資金支持。五、監(jiān)督管理（一）建立企業(yè)檔案為倍增計劃企業(yè)建立專門檔案，記錄企業(yè)的基本情況、發(fā)展動態(tài)、政策享受情況等信息。通過檔案管理，及時掌握企業(yè)發(fā)展狀況，為政策調(diào)整和精準服務(wù)提供依據(jù)。（二）定期評估1.評估指標制定倍增計劃企業(yè)評估指標體系，包括規(guī)模效益、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣熑蔚确矫娴闹笜恕?.評估周期每年對倍增計劃企業(yè)進行一次評估。3.評估方式評估采取企業(yè)自評、第三方機構(gòu)評價和政府部門核查相結(jié)合的方式進行。企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交自評報告，第三方機構(gòu)負責對企業(yè)進行實地評價，政府部門對評估結(jié)果進行核查。（三）動態(tài)調(diào)整根據(jù)評估結(jié)果，對倍增計劃企業(yè)實行動態(tài)調(diào)整。對發(fā)展良好、達到更高標準的企業(yè)，給予進一步的扶持和獎勵；對不符合條件或未達到預(yù)期目標的企業(yè)，取消其倍增計劃企業(yè)資格，并停止享受相關(guān)扶持政策。（四）違規(guī)處理對在申報過程中提供虛假材料、騙取扶持資金等違規(guī)行為的企業(yè)，依法追回已發(fā)放的扶持資金，并取消其倍增計劃企業(yè)資格，三年內(nèi)不得再次申報。對違規(guī)行為情節(jié)嚴重的