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文檔簡介
廣西評估收費(fèi)管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)評估收費(fèi)管理,規(guī)范評估收費(fèi)行為,維護(hù)評估市場秩序,保障評估機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益,促進(jìn)評估行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事各類評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)(包括資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)、土地估價機(jī)構(gòu)、礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)等)及其評估服務(wù)收費(fèi)行為。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則評估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,遵循公開、公平、公正的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿有償原則評估服務(wù)收費(fèi)實行自愿有償?shù)脑瓌t。委托人有權(quán)自主選擇評估機(jī)構(gòu),評估機(jī)構(gòu)在接受委托時應(yīng)與委托人簽訂評估服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額等內(nèi)容。3.優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則鼓勵評估機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的評估服務(wù),根據(jù)評估服務(wù)的質(zhì)量、難度、風(fēng)險等因素合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)評估機(jī)構(gòu)不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(一)一般規(guī)定1.評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)的性質(zhì)、特點、復(fù)雜程度、工作量等因素合理制定。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.資產(chǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。對于涉及國有資產(chǎn)的評估項目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)。3.房地產(chǎn)估價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。房地產(chǎn)估價收費(fèi)根據(jù)不同類型的房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù),如住宅、商業(yè)、工業(yè)等,以及評估的建筑面積、評估價值等因素確定收費(fèi)金額。4.土地估價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、國土資源部發(fā)布的《土地評估收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。土地估價收費(fèi)根據(jù)土地評估的目的、土地類型、土地面積、評估價值等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。5.礦業(yè)權(quán)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家發(fā)展改革委、國土資源部發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)評估收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。礦業(yè)權(quán)評估收費(fèi)根據(jù)礦業(yè)權(quán)的類型、勘查階段、資源儲量、評估價值等因素確定收費(fèi)金額。(二)特殊情況收費(fèi)規(guī)定1.對于復(fù)雜、疑難的評估項目,評估機(jī)構(gòu)可以在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實際情況適當(dāng)上浮收費(fèi),但上浮幅度不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的一定比例(具體比例由自治區(qū)價格主管部門另行規(guī)定)。上浮收費(fèi)應(yīng)當(dāng)在評估服務(wù)合同中明確約定,并向委托人說明上浮的理由。2.對于批量評估項目,評估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項目的批量規(guī)模、評估對象的一致性等因素,按照一定的折扣率給予優(yōu)惠收費(fèi)。折扣率由評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定,并在評估服務(wù)合同中明確約定。3.對于同一評估機(jī)構(gòu)在同一時期內(nèi)連續(xù)承接同一委托人的多個評估項目,評估機(jī)構(gòu)可以根據(jù)項目之間的關(guān)聯(lián)性、工作量等因素,給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠收費(fèi)。優(yōu)惠幅度由評估機(jī)構(gòu)與委托人協(xié)商確定,并在評估服務(wù)合同中明確約定。三、收費(fèi)方式(一)一次性收費(fèi)評估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂評估服務(wù)合同后,委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定一次性支付評估費(fèi)用。一次性收費(fèi)適用于評估業(yè)務(wù)較為簡單、評估時間較短、評估費(fèi)用金額較小的項目。(二)分期收費(fèi)對于評估業(yè)務(wù)較為復(fù)雜、評估時間較長、評估費(fèi)用金額較大的項目,評估機(jī)構(gòu)與委托人可以在評估服務(wù)合同中約定分期收費(fèi)方式。分期收費(fèi)一般按照評估工作進(jìn)度分階段收取,如簽訂合同后收取一定比例的預(yù)付款,完成初步評估報告后收取一定比例的中期款,提交正式評估報告后收取剩余款項。分期收費(fèi)的比例和時間節(jié)點由評估機(jī)構(gòu)與委托人根據(jù)評估項目的實際情況協(xié)商確定,并在評估服務(wù)合同中明確約定。(三)計時收費(fèi)對于一些難以按照工作量或評估價值計算收費(fèi)的評估項目,如咨詢服務(wù)、專項評估等,評估機(jī)構(gòu)可以與委托人協(xié)商采用計時收費(fèi)方式。計時收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、評估人員的專業(yè)水平、工作時間等因素確定。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估服務(wù)合同中明確計時收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、計費(fèi)方式、計費(fèi)時間范圍等內(nèi)容,并在工作過程中做好時間記錄,定期向委托人提供工作時間報告,按照合同約定收取費(fèi)用。四、收費(fèi)管理(一)收費(fèi)公示1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置公示評估收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞或虛假宣傳。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門的要求,通過廣西壯族自治區(qū)價格信息網(wǎng)等指定平臺公示評估收費(fèi)相關(guān)信息,方便委托人查詢和比較。(二)收費(fèi)合同1.評估機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的評估服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確約定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額、付款時間、付款方式等內(nèi)容。合同條款應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,不得含有任何欺詐、脅迫、不公平格式條款等違法違規(guī)內(nèi)容。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),提供符合質(zhì)量要求的評估服務(wù)。委托人應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時支付評估費(fèi)用。如一方違反合同約定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。(三)收費(fèi)票據(jù)1.評估機(jī)構(gòu)收取評估費(fèi)用后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向委托人開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票,不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根,保存期限不得少于規(guī)定年限(一般為五年)。收費(fèi)票據(jù)存根應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)部門的要求進(jìn)行整理、歸檔,以備稅務(wù)檢查等需要。(四)價格監(jiān)測與檢查1.自治區(qū)價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估收費(fèi)的價格監(jiān)測,定期收集、分析評估收費(fèi)信息,掌握評估收費(fèi)動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決評估收費(fèi)中存在的問題。2.價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法對評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點檢查評估機(jī)構(gòu)是否按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、是否存在價格欺詐、不正當(dāng)競爭等違法行為。對于違反本辦法規(guī)定的評估機(jī)構(gòu),價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。五、評估機(jī)構(gòu)管理(一)資質(zhì)要求1.從事評估業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,并按照資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展評估業(yè)務(wù)。未取得資質(zhì)證書或超越資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍從事評估業(yè)務(wù)的,不得收取評估費(fèi)用。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,定期參加資質(zhì)年檢和繼續(xù)教育,保持資質(zhì)證書的有效性和評估人員的專業(yè)素質(zhì)。(二)內(nèi)部管理1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部收費(fèi)管理制度,明確收費(fèi)管理流程和責(zé)任分工,加強(qiáng)對收費(fèi)工作的監(jiān)督和管理。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高評估人員的收費(fèi)合規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平,確保評估收費(fèi)行為合法合規(guī)。(三)誠信建設(shè)1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信建設(shè),建立誠信檔案,記錄評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為、服務(wù)質(zhì)量、客戶評價等信息。誠信檔案應(yīng)當(dāng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,誠實守信,客觀公正地開展評估業(yè)務(wù),不得為了追求經(jīng)濟(jì)利益而降低評估質(zhì)量或出具虛假評估報告。對于違反誠信原則的評估機(jī)構(gòu),行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒,并向社會公布。六、委托人權(quán)利與義務(wù)(一)權(quán)利1.委托人有權(quán)自主選擇評估機(jī)構(gòu),要求評估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定提供評估服務(wù)。2.委托人有權(quán)對評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)收費(fèi)行為,可以向價格主管部門或行業(yè)協(xié)會投訴舉報。3.委托人對評估結(jié)果有異議的,可以按照合同約定要求評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行解釋或補(bǔ)充評估,如對評估機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果仍不滿意,可以通過法律途徑解決。(二)義務(wù)1.委托人應(yīng)當(dāng)按照評估服務(wù)合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和付款方式及時支付評估費(fèi)用,不得拖欠或拒付。2.委托人應(yīng)當(dāng)向評估機(jī)構(gòu)如實提供與評估業(yè)務(wù)有關(guān)的資料和信息,不得隱瞞或提供虛假資料,確保評估機(jī)構(gòu)能夠客觀、公正地開展評估工作。3.委托人應(yīng)當(dāng)尊重評估機(jī)構(gòu)及其評估人員的工作成果,不得干預(yù)評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立執(zhí)業(yè),不得要求評估機(jī)構(gòu)出具虛假評估報告或其他不符合法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的評估結(jié)果。七、監(jiān)督與投訴處理(一)監(jiān)督機(jī)制1.自治區(qū)價格主管部門負(fù)責(zé)對本自治區(qū)評估收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理,依法查處評估機(jī)構(gòu)的價格違法行為。2.行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)的自律管理,制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,對評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反行業(yè)規(guī)范的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒,并向價格主管部門報告。3.財政、審計、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對評估機(jī)構(gòu)財務(wù)收支、收費(fèi)票據(jù)等方面的監(jiān)督檢查,共同維護(hù)評估收費(fèi)秩序。(二)投訴處理1.委托人對評估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為有異議的,可以向價格主管部門或行業(yè)協(xié)會投訴舉報。投訴舉報應(yīng)當(dāng)提供明確的投訴事項、事實依據(jù)和相關(guān)證據(jù)材料,并留下聯(lián)系方式。2.價格主管部門或行業(yè)協(xié)會收到投訴舉報后,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。對于情況屬實的投訴舉報,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)對評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合價格主管部門和行業(yè)協(xié)會的調(diào)查處理工作,如實提供相關(guān)資料和信息,不得拒絕、阻撓或隱瞞事實。對于不
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