市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理，規(guī)范市政養(yǎng)護(hù)市場秩序，提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，保障市政設(shè)施安全運(yùn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政道路、橋梁、排水、照明等設(shè)施養(yǎng)護(hù)活動的企業(yè)資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)進(jìn)行審批、管理和監(jiān)督，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公平公正原則在資質(zhì)審批、評審、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，遵循公平、公正的原則，保障各類企業(yè)平等競爭，維護(hù)市場秩序。3.動態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力等情況，對市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)實(shí)行動態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷提升自身實(shí)力。4.提升質(zhì)量原則通過資質(zhì)管理，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)新，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障市政設(shè)施安全、完好、高效運(yùn)行。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)分為市政道路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)、市政橋梁養(yǎng)護(hù)資質(zhì)、市政排水養(yǎng)護(hù)資質(zhì)、市政照明養(yǎng)護(hù)資質(zhì)。（二）資質(zhì)分級1.市政道路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)：可承擔(dān)各類市政道路的養(yǎng)護(hù)工程，包括道路設(shè)施的日常巡查、維修、保養(yǎng)、大中修及專項(xiàng)工程等。二級資質(zhì)：可承擔(dān)城市主干道及以下等級市政道路的養(yǎng)護(hù)工程，包括道路設(shè)施的日常巡查、維修、保養(yǎng)、中修及部分專項(xiàng)工程等。三級資質(zhì)：可承擔(dān)城市次干道及以下等級市政道路的養(yǎng)護(hù)工程，包括道路設(shè)施的日常巡查、維修、保養(yǎng)等。2.市政橋梁養(yǎng)護(hù)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)：可承擔(dān)各類市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工程，包括橋梁設(shè)施的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、大中修及專項(xiàng)工程等。二級資質(zhì)：可承擔(dān)城市主干道及以下等級市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工程，包括橋梁設(shè)施的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、中修及部分專項(xiàng)工程等。三級資質(zhì)：可承擔(dān)城市次干道及以下等級市政橋梁的養(yǎng)護(hù)工程，包括橋梁設(shè)施的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)等。3.市政排水養(yǎng)護(hù)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)：可承擔(dān)各類市政排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括排水管道、泵站、污水處理設(shè)施等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、大中修及專項(xiàng)工程等。二級資質(zhì)：可承擔(dān)城市主干道及以下等級市政排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括排水管道、泵站、污水處理設(shè)施等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、中修及部分專項(xiàng)工程等。三級資質(zhì)：可承擔(dān)城市次干道及以下等級市政排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括排水管道、泵站、污水處理設(shè)施等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)等。4.市政照明養(yǎng)護(hù)資質(zhì)分為一級、二級、三級。一級資質(zhì)：可承擔(dān)各類市政照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括路燈、景觀燈等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、大中修及專項(xiàng)工程等。二級資質(zhì)：可承擔(dān)城市主干道及以下等級市政照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括路燈、景觀燈等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)、中修及部分專項(xiàng)工程等。三級資質(zhì)：可承擔(dān)城市次干道及以下等級市政照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工程，包括路燈、景觀燈等的日常巡查、檢測、維修、保養(yǎng)等。三、資質(zhì)申請條件（一）基本條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具有與從事市政養(yǎng)護(hù)活動相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。3.具有與從事市政養(yǎng)護(hù)活動相適應(yīng)的資金、設(shè)備和工作場所。4.具有健全的質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等制度。（二）不同等級資質(zhì)申請的具體條件1.三級資質(zhì)申請條件企業(yè)近3年承擔(dān)過2項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額50萬元以上的市政養(yǎng)護(hù)工程，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有市政工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全。企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的各類技術(shù)工人不少于20人。企業(yè)具有與市政養(yǎng)護(hù)工程相適應(yīng)的施工設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備。2.二級資質(zhì)申請條件企業(yè)近5年承擔(dān)過3項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額100萬元以上的市政養(yǎng)護(hù)工程，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有市政工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于10人，其中高級職稱人員不少于3人，且專業(yè)齊全。企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的各類技術(shù)工人不少于40人。企業(yè)具有與市政養(yǎng)護(hù)工程相適應(yīng)的施工設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，且設(shè)備完好率達(dá)到90%以上。3.一級資質(zhì)申請條件企業(yè)近10年承擔(dān)過5項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額300萬元以上的市政養(yǎng)護(hù)工程，工程質(zhì)量合格。企業(yè)具有市政工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于20人，其中高級職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全。企業(yè)具有經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的各類技術(shù)工人不少于80人。企業(yè)具有與市政養(yǎng)護(hù)工程相適應(yīng)的施工設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備，且設(shè)備先進(jìn)、配套齊全，設(shè)備完好率達(dá)到95%以上。四、資質(zhì)申請與審批（一）申請材料1.市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)申請表（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。4.企業(yè)近3年財務(wù)審計報告。5.企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件及身份證明、職稱證書、學(xué)歷證書。6.企業(yè)市政工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、身份證明。7.企業(yè)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的各類技術(shù)工人的職業(yè)資格證書、身份證明。8.企業(yè)與相關(guān)人員簽訂的勞動合同。9.企業(yè)近3年承擔(dān)的市政養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績證明材料（包括中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗(yàn)收報告等）。10.企業(yè)的質(zhì)量管理、安全管理、檔案管理等制度文件。11.企業(yè)的辦公場所證明和主要施工設(shè)備清單。（二）申請流程1.企業(yè)向所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門提出申請，并提交申請材料。2.建設(shè)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.建設(shè)主管部門組織專家對受理的申請材料進(jìn)行評審，提出評審意見。4.建設(shè)主管部門根據(jù)評審意見，對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公示，公示期為7個工作日。5.公示無異議的，建設(shè)主管部門予以核準(zhǔn)，并頒發(fā)資質(zhì)證書；公示有異議的，建設(shè)主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)核實(shí)結(jié)果作出決定。（三）審批時限建設(shè)主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初審，初審合格后報上級主管部門審批。上級主管部門自收到初審意見之日起20個工作日內(nèi)完成審批。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)資質(zhì)證書；對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知企業(yè)并說明理由。五、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管制度，定期對企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括企業(yè)的人員、業(yè)績、設(shè)備、制度等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.建設(shè)主管部門可以采取查閱資料、實(shí)地核查、聽取匯報等方式進(jìn)行檢查。（二）年度核查1.建設(shè)主管部門每年對市政養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行年度核查。2.年度核查內(nèi)容包括企業(yè)上一年度的業(yè)績、人員、設(shè)備、質(zhì)量、安全等情況。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年度核查報告，包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)條件變化情況、業(yè)績情況、質(zhì)量安全情況等。4.建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)提交的年度核查報告，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對企業(yè)進(jìn)行核查。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.企業(yè)不按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)從事市政養(yǎng)護(hù)活動的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。4.企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。六、資質(zhì)變更與延續(xù)（一）資質(zhì)變更1.企業(yè)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：資質(zhì)證書變更申請報告。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件。資質(zhì)證書正、副本原件。與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。（二）資質(zhì)延續(xù)1.資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事市政養(yǎng)護(hù)活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，向原資質(zhì)審批部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。2.企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：市政養(yǎng)護(hù)資質(zhì)延續(xù)申請表（一式三份）。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件。企業(yè)近5年財務(wù)審計報告。企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的任職文件及身份證明、職稱證書、學(xué)歷證書。企業(yè)市政工程相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、身份證明。企業(yè)經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的各類技術(shù)工人的職業(yè)資格證書、身份證明。企業(yè)與相關(guān)人員簽訂的勞動合同。企業(yè)近5年承擔(dān)的市政養(yǎng)護(hù)工程業(yè)績證明材料（包括中標(biāo)通知