平潭公共場所管理辦法總則制定目的為了加強平潭公共場所的管理，創(chuàng)造良好的公共場所環(huán)境，保障公眾健康和安全，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合平潭實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于平潭行政區(qū)域內(nèi)下列公共場所的管理：1.賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；2.公共浴室、理發(fā)店、美容店；3.影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；4.體育場（館）、游泳場（館）、公園；5.展覽館、博物館、美術館、圖書館；6.商場（店）、書店；7.候診室、候車（機、船）室、公共交通工具?；驹瓌t公共場所的管理應當遵循合法、公開、公正、便民的原則，堅持管理與服務相結(jié)合，促進公共場所經(jīng)營單位依法經(jīng)營，保障公眾在公共場所的合法權益。管理職責1.區(qū)相關行政管理部門按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)公共場所的監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康部門負責公共場所衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督管理；市場監(jiān)督管理部門負責公共場所經(jīng)營單位的登記注冊和食品安全、商品質(zhì)量等監(jiān)督管理；公安部門負責公共場所的治安管理、消防安全監(jiān)督管理；城市管理部門負責公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等監(jiān)督管理；其他有關部門按照各自職責，做好公共場所的相關管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助相關行政管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)公共場所的管理工作。公共場所的規(guī)劃與建設規(guī)劃要求1.區(qū)人民政府應當將公共場所的建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾需求，合理布局公共場所。2.公共場所的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，保障公共場所的安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。建設標準1.新建、改建、擴建公共場所的，建設單位應當按照國家和地方有關規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，并按照經(jīng)批準的設計方案進行建設。2.公共場所的選址、設計、施工應當符合衛(wèi)生、消防、環(huán)保等要求，其衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。3.公共場所的建筑、裝修材料應當符合國家有關標準和規(guī)范，不得使用對人體健康有害的材料。公共場所經(jīng)營單位的管理經(jīng)營資質(zhì)1.公共場所經(jīng)營單位應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關許可證后，方可從事經(jīng)營活動。2.公共場所經(jīng)營單位變更名稱、法定代表人或者負責人、經(jīng)營項目、經(jīng)營地址的，應當按照規(guī)定辦理相關變更手續(xù)。3.公共場所經(jīng)營單位歇業(yè)或者終止經(jīng)營的，應當按照規(guī)定辦理相關注銷手續(xù)，并向社會公告。管理制度1.公共場所經(jīng)營單位應當建立健全各項管理制度，包括衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、人員培訓制度、設施設備維護制度等。2.公共場所經(jīng)營單位應當配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員，負責本單位的衛(wèi)生管理工作，并按照規(guī)定向衛(wèi)生健康部門報告衛(wèi)生管理情況。3.公共場所經(jīng)營單位應當制定突發(fā)事件應急預案，定期組織演練，提高應對突發(fā)事件的能力。人員管理1.公共場所經(jīng)營單位從業(yè)人員應當持有效健康合格證明方可上崗。2.公共場所經(jīng)營單位應當組織從業(yè)人員參加衛(wèi)生知識培訓，培訓合格后方可上崗。從業(yè)人員每年應當進行健康檢查，取得健康合格證明后方可繼續(xù)從事原工作。3.公共場所經(jīng)營單位應當加強對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，提高服務質(zhì)量。公共場所的衛(wèi)生管理衛(wèi)生許可1.公共場所經(jīng)營單位應當按照規(guī)定向衛(wèi)生健康部門申請衛(wèi)生許可證。未取得衛(wèi)生許可證的，不得從事公共場所經(jīng)營活動。2.衛(wèi)生健康部門應當自受理衛(wèi)生許可申請之日起二十個工作日內(nèi)，對符合衛(wèi)生要求的，頒發(fā)衛(wèi)生許可證；對不符合衛(wèi)生要求的，不予頒發(fā)衛(wèi)生許可證，并書面說明理由。衛(wèi)生要求1.公共場所應當保持環(huán)境整潔、通風良好，定期進行清掃、消毒，及時清除垃圾和廢棄物。2.公共場所應當按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設施設備，如洗手池、衛(wèi)生間、通風設備、消毒設備等，并保證其正常運行。3.公共場所應當按照規(guī)定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，不得重復使用一次性用品用具。4.公共場所應當按照規(guī)定對空氣質(zhì)量、微小氣候、水質(zhì)、采光、照明、噪聲、顧客用品用具等進行衛(wèi)生檢測，檢測結(jié)果應當符合國家有關標準和規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生健康部門應當定期對公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。2.公共場所經(jīng)營單位應當接受衛(wèi)生健康部門的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻礙衛(wèi)生健康部門依法執(zhí)行職務。3.對違反本辦法規(guī)定的公共場所經(jīng)營單位，衛(wèi)生健康部門應當依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。公共場所的安全管理安全責任1.公共場所經(jīng)營單位是公共場所安全管理的責任主體，應當建立健全安全管理制度，落實安全管理責任，保障公共場所的安全。2.公共場所經(jīng)營單位的法定代表人或者負責人是本單位安全管理的第一責任人，對本單位的安全管理工作全面負責。安全設施1.公共場所應當按照國家和地方有關規(guī)定，配備必要的安全設施設備，如消防設施、應急照明設施、疏散指示標志、安全出口等，并保證其正常運行。2.公共場所應當定期對安全設施設備進行檢查、維護和更新，確保其完好有效。安全檢查1.公共場所經(jīng)營單位應當定期進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應當立即采取措施進行整改；對重大安全隱患，應當立即停止經(jīng)營活動，并及時報告相關行政管理部門。2.相關行政管理部門應當按照各自職責，定期對公共場所進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。應急管理1.公共場所經(jīng)營單位應當制定突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、治安事件等，并定期組織演練。2.公共場所應當設置明顯的疏散通道和安全出口標志，保持疏散通道和安全出口暢通。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，公共場所經(jīng)營單位應當立即組織人員疏散，采取應急措施，保障公眾生命財產(chǎn)安全，并及時報告相關行政管理部門。公共場所的環(huán)境管理環(huán)境衛(wèi)生1.公共場所應當保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔垃圾等現(xiàn)象。2.公共場所經(jīng)營單位應當按照規(guī)定設置垃圾收集容器，并定期清理，做到日產(chǎn)日清。3.城市管理部門應當加強對公共場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為依法予以處罰。綠化美化1.公共場所應當按照規(guī)劃要求進行綠化美化，種植花草樹木，改善環(huán)境質(zhì)量。2.公共場所經(jīng)營單位應當加強對綠化美化設施的維護管理，保持其完好美觀。噪聲管理1.公共場所應當采取有效措施，控制噪聲污染，確保噪聲排放符合國家有關標準和規(guī)范。2.公共場所經(jīng)營單位在經(jīng)營活動中不得使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。公共場所的經(jīng)營秩序管理經(jīng)營規(guī)范1.公共場所經(jīng)營單位應當依法經(jīng)營，誠實守信，不得從事不正當競爭行為。2.公共場所經(jīng)營單位應當按照規(guī)定明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。3.公共場所經(jīng)營單位應當保障消費者的合法權益，不得強制消費、搭售商品等。治安管理1.公安部門應當加強對公共場所的治安管理，維護公共場所的治安秩序。2.公共場所經(jīng)營單位應當配合公安部門做好治安管理工作，安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控設備、報警裝置等，并保證其正常運行。3.公共場所內(nèi)禁止下列行為：打架斗毆、尋釁滋事、賭博、吸毒等違法犯罪行為；攜帶易燃易爆、有毒有害等危險物品；其他擾亂公共場所秩序的行為。文化市場管理1.文化和旅游部門應當加強對公共場所文化市場的管理，規(guī)范文化經(jīng)營活動。2.公共場所經(jīng)營單位應當遵守文化市場管理規(guī)定，不得經(jīng)營含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品或者提供含有禁止內(nèi)容的文化服務。3.對違反文化市場管理規(guī)定的公共場所經(jīng)營單位，文化和旅游部門應當依法給予行政處罰。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.相關行政管理部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對公共場所進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應當依法履行職責，出示有效執(zhí)法證件，不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密和個人隱私。3.被檢查單位應當接受監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人