廢舊金屬收購管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢舊金屬收購行業(yè)管理，規(guī)范廢舊金屬收購行為，維護(hù)社會治安秩序，保障國家經(jīng)濟(jì)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬收購經(jīng)營活動的單位和個(gè)人。（三）基本原則廢舊金屬收購管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、有序的原則，確保廢舊金屬收購活動符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，防止非法收購、銷售廢舊金屬行為的發(fā)生，維護(hù)市場秩序和公共安全。二、收購主體資格管理（一）設(shè)立條件1.申請從事廢舊金屬收購經(jīng)營的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施；有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；有熟悉廢舊金屬收購業(yè)務(wù)的人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.個(gè)人申請從事廢舊金屬收購經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有合法身份和固定住所；具備必要的收購設(shè)備和資金；熟悉廢舊金屬收購業(yè)務(wù)。（二）審批程序1.申請從事廢舊金屬收購經(jīng)營的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級公安機(jī)關(guān)提出申請，并提交下列材料：申請書；營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營場所證明；資金證明；人員身份證明及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。2.縣級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《廢舊金屬收購許可證》；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.取得《廢舊金屬收購許可證》的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取許可證后[X]個(gè)工作日內(nèi)，持許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可從事廢舊金屬收購經(jīng)營活動。（三）變更與注銷1.廢舊金屬收購經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.廢舊金屬收購經(jīng)營者終止經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，并交回《廢舊金屬收購許可證》。三、收購行為規(guī)范（一）收購范圍1.廢舊金屬收購經(jīng)營者只能收購下列廢舊金屬：生產(chǎn)性廢舊金屬，包括企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、報(bào)廢的機(jī)器設(shè)備、金屬制品等；非生產(chǎn)性廢舊金屬，包括居民生活中產(chǎn)生的廢舊金屬物品，如廢舊電器、廢舊家具、廢舊金屬工具等。2.禁止收購下列廢舊金屬：槍支、彈藥、爆炸物品及其容器；劇毒、放射性物品及其容器；鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；公安機(jī)關(guān)通報(bào)尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；國家禁止收購的其他廢舊金屬。（二）收購要求1.廢舊金屬收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立收購臺賬，如實(shí)登記收購廢舊金屬的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并保存[X]年以上。收購臺賬應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：收購日期；廢舊金屬品種；廢舊金屬數(shù)量；交售人姓名、住址、身份證號碼；聯(lián)系方式。2.廢舊金屬收購經(jīng)營者在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)出售單位開具的證明，并如實(shí)登記出售單位名稱、地址、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人姓名、身份證號碼以及所出售廢舊金屬的品種、數(shù)量、規(guī)格等信息。出售單位應(yīng)當(dāng)為其開具的證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。3.廢舊金屬收購經(jīng)營者不得收購無合法來源的廢舊金屬。對收購的廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類存放，并采取必要的安全防范措施，防止丟失、被盜。4.廢舊金屬收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期將收購的廢舊金屬銷售給有資質(zhì)的廢舊金屬加工企業(yè)或其他合法用戶，并簽訂銷售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。銷售合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：銷售日期；廢舊金屬品種；廢舊金屬數(shù)量；銷售價(jià)格；購買方名稱、地址、聯(lián)系方式。（三）禁止行為1.廢舊金屬收購經(jīng)營者不得收購、銷售國家禁止收購的廢舊金屬，不得收購明知是贓物的廢舊金屬。2.廢舊金屬收購經(jīng)營者不得擅自改變經(jīng)營場所或擴(kuò)大經(jīng)營范圍，不得將廢舊金屬收購許可證出租、出借、轉(zhuǎn)讓給他人使用。3.廢舊金屬收購經(jīng)營者不得在經(jīng)營場所外堆放廢舊金屬，不得在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置廢舊金屬收購點(diǎn)。4.廢舊金屬收購經(jīng)營者不得收購鐵路、公路、電力、通信、礦山、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢舊金屬，不得收購國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目拆除過程中產(chǎn)生的廢舊金屬。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對廢舊金屬收購行業(yè)進(jìn)行治安管理，依法查處非法收購、銷售廢舊金屬等違法行為，維護(hù)社會治安秩序。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對廢舊金屬收購經(jīng)營者進(jìn)行登記注冊，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，維護(hù)市場經(jīng)營秩序。3.商務(wù)部門負(fù)責(zé)對廢舊金屬回收行業(yè)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和管理，推動廢舊金屬回收行業(yè)健康發(fā)展。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好廢舊金屬收購行業(yè)的監(jiān)督管理工作。（二）日常檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對廢舊金屬收購經(jīng)營者進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括：收購臺賬建立情況；廢舊金屬來源和去向登記情況；收購禁止收購的廢舊金屬情況；經(jīng)營場所安全防范措施落實(shí)情況等。2.工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對廢舊金屬收購經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照登記事項(xiàng)進(jìn)行檢查，查處無照經(jīng)營等違法行為。3.商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對廢舊金屬回收行業(yè)的經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，指導(dǎo)廢舊金屬回收企業(yè)做好節(jié)能減排、資源綜合利用等工作。（三）舉報(bào)與投訴處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)廢舊金屬收購經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等相關(guān)部門舉報(bào)。舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式和具體舉報(bào)內(nèi)容。2.公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話、信箱或電子郵箱，及時(shí)受理和處理舉報(bào)投訴事項(xiàng)。對舉報(bào)投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。3.公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門等相關(guān)部門在接到舉報(bào)投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門處理。五、法律責(zé)任（一）違法行為及處罰1.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處[X]元以上[X]元以下罰款：未建立收購臺賬或收購臺賬記錄不完整的；未查驗(yàn)出售單位開具的證明或未如實(shí)登記出售單位信息的；收購無合法來源廢舊金屬的；未按照規(guī)定分類存放廢舊金屬或未采取必要安全防范措施的。2.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，收購禁止收購的廢舊金屬的，由公安機(jī)關(guān)沒收非法收購的廢舊金屬及違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自改變經(jīng)營場所或擴(kuò)大經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，將廢舊金屬收購許可證出租、出借、轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由公安機(jī)關(guān)吊銷其廢舊金屬收購許可證，并處[X]元以上[X]元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。5.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，在經(jīng)營場所外堆放廢舊金屬或在居民區(qū)內(nèi)設(shè)置廢舊金屬收購點(diǎn)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。6.廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，收購鐵路、公路、電力、通信、礦山、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢舊金屬或國家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目拆除過程中產(chǎn)生的廢舊金屬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其廢舊金屬收購許可證。（二）刑事責(zé)任廢舊金屬收購經(jīng)營者違反本