應(yīng)城風(fēng)險(xiǎn)人群管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)人群，規(guī)范管理流程，保障公眾健康與安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于應(yīng)城市范圍內(nèi)所有涉及風(fēng)險(xiǎn)人群的管理工作，包括但不限于傳染病確診及疑似病例、密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵循國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作。2.科學(xué)精準(zhǔn)：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)人群，實(shí)施精準(zhǔn)有效的管理措施。3.分類管理：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度和特點(diǎn)，對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行分類，采取差異化的管理策略。4.協(xié)同合作：各相關(guān)部門、單位密切配合，形成協(xié)同高效的工作機(jī)制，共同做好風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作。二、風(fēng)險(xiǎn)人群分類與定義（一）傳染病確診及疑似病例1.依據(jù)國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎診療方案》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為傳染病的患者，以及具有相關(guān)臨床表現(xiàn)且高度懷疑感染傳染病的人員。2.包括但不限于新冠肺炎、流感、手足口病、麻疹等各類法定傳染病的確診及疑似病例。（二）密切接觸者1.與傳染病確診及疑似病例有過近距離接觸，可能被感染的人員。2.具體判定標(biāo)準(zhǔn)按照國家及地方衛(wèi)生健康部門發(fā)布的相關(guān)指引執(zhí)行，如在同一空間內(nèi)近距離接觸、共同居住、共同工作、直接照顧患者等情況。（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員1.14天內(nèi)有國內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員。2.高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的劃分依據(jù)國家及地方疫情防控部門發(fā)布的實(shí)時(shí)信息確定。（四）重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員1.醫(yī)療衛(wèi)生、冷鏈物流、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商場超市、公共娛樂等重點(diǎn)行業(yè)的從業(yè)人員。2.此類人員因工作性質(zhì)易接觸各類風(fēng)險(xiǎn)因素，需加強(qiáng)管理與健康監(jiān)測。三、風(fēng)險(xiǎn)人群管理措施（一）傳染病確診及疑似病例管理1.及時(shí)隔離治療一旦發(fā)現(xiàn)確診及疑似病例，應(yīng)立即按照相關(guān)規(guī)定，將其轉(zhuǎn)運(yùn)至指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行隔離治療。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照診療規(guī)范進(jìn)行救治，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。2.信息報(bào)告醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診及疑似病例后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)）通過傳染病報(bào)告系統(tǒng)向應(yīng)城市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。疾病預(yù)防控制中心接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，并向相關(guān)部門通報(bào)。3.密切接觸者追蹤管理疾病預(yù)防控制中心要立即組織開展密切接觸者的追蹤工作，通過流行病學(xué)調(diào)查等手段，確定密切接觸者名單。對(duì)密切接觸者實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，按照規(guī)定進(jìn)行核酸檢測等健康監(jiān)測。（二）密切接觸者管理1.集中隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)于不符合居家隔離條件的密切接觸者，應(yīng)實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。集中隔離場所應(yīng)具備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備和管理?xiàng)l件，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求進(jìn)行管理。隔離期間，密切接觸者應(yīng)每日進(jìn)行體溫測量等健康監(jiān)測，由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員定期進(jìn)行核酸檢測。2.居家隔離醫(yī)學(xué)觀察對(duì)于符合居家隔離條件的密切接觸者，實(shí)施居家隔離醫(yī)學(xué)觀察。社區(qū)（村）要安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保居家隔離措施落實(shí)到位。居家隔離人員應(yīng)單獨(dú)居住，盡量減少與家人的接觸，每日進(jìn)行體溫測量等健康監(jiān)測，必要時(shí)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上門采樣進(jìn)行核酸檢測。（三）高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員管理1.信息登記各交通卡口、社區(qū)（村）等要對(duì)進(jìn)入應(yīng)城市的高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員進(jìn)行信息登記，包括姓名、聯(lián)系方式、旅居史、到達(dá)時(shí)間等。2.核酸檢測與健康監(jiān)測對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員實(shí)施核酸檢測，原則上在到達(dá)應(yīng)城市后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行第一次核酸檢測。檢測結(jié)果陰性的，實(shí)施14天居家健康監(jiān)測，期間做好體溫、癥狀等健康監(jiān)測，非必要不外出，確需外出的，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，避免前往人員密集場所。檢測結(jié)果陽性的，按照傳染病確診及疑似病例管理流程進(jìn)行處置。（四）重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員管理1.健康監(jiān)測各重點(diǎn)行業(yè)單位要建立從業(yè)人員健康監(jiān)測制度，每日對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體溫測量等健康監(jiān)測，做好記錄。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，應(yīng)及時(shí)安排就醫(yī)，并報(bào)告所在社區(qū)（村）和行業(yè)主管部門。2.核酸檢測根據(jù)疫情防控形勢(shì)和行業(yè)特點(diǎn)，定期組織重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測。如冷鏈物流從業(yè)人員應(yīng)每周進(jìn)行一次核酸檢測，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)根據(jù)工作需要增加檢測頻次。四、信息管理與共享（一）信息收集1.各相關(guān)部門、單位應(yīng)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集本領(lǐng)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)人群的相關(guān)信息，包括基本信息、健康狀況、行程軌跡等。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確收集傳染病確診及疑似病例的診斷信息、治療情況等。3.社區(qū)（村）要做好轄區(qū)內(nèi)密切接觸者、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員等信息的收集與登記工作。（二）信息報(bào)送1.各信息收集單位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式，將收集到的風(fēng)險(xiǎn)人群信息報(bào)送至應(yīng)城市疫情防控指揮部辦公室。2.信息報(bào)送應(yīng)確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。（三）信息共享1.應(yīng)城市疫情防控指揮部辦公室建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門、單位之間的風(fēng)險(xiǎn)人群信息共享。2.通過信息共享平臺(tái)，各部門可及時(shí)獲取所需的風(fēng)險(xiǎn)人群信息，為開展管理工作提供依據(jù)，提高工作效率和協(xié)同性。五、保障措施（一）組織保障1.成立應(yīng)城市風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作，研究解決工作中的重大問題。2.各相關(guān)部門、單位要成立相應(yīng)的工作專班，明確專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（二）人員保障1.加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.組織醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)工作人員、公安民警等相關(guān)人員參加傳染病防控、流行病學(xué)調(diào)查、信息管理等方面的培訓(xùn)。3.充實(shí)一線工作人員力量，根據(jù)工作需要合理調(diào)配人員，確保各項(xiàng)管理措施有序開展。（三）物資保障1.做好各類防控物資的儲(chǔ)備工作，包括口罩、防護(hù)服、消毒液、核酸檢測試劑等。2.建立物資儲(chǔ)備管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、補(bǔ)充和更新，確保物資儲(chǔ)備充足、質(zhì)量可靠。3.加強(qiáng)物資調(diào)配管理，根據(jù)實(shí)際工作需要，及時(shí)將物資分配到各相關(guān)部門、單位和防控一線。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.市財(cái)政部門要保障風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作所需經(jīng)費(fèi)，將其納入年度財(cái)政預(yù)算。2.經(jīng)費(fèi)主要用于人員培訓(xùn)、物資采購、核酸檢測、隔離場所建設(shè)與運(yùn)行等方面的支出。3.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、合理、高效。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應(yīng)城市疫情防控指揮部辦公室定期組織對(duì)各相關(guān)部門、單位風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.重點(diǎn)檢查管理措施落實(shí)情況、信息報(bào)告與共享情況、人員培訓(xùn)與物資保障情況等。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立風(fēng)險(xiǎn)人群管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)各相關(guān)部門、單位的工作成效進(jìn)行量化考核