廣西水庫水利管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣西水庫水利管理，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)水庫水利工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、管理及其相關(guān)活動。前款所稱水庫水利工程，包括水庫及其附屬的擋水、泄水、輸水、發(fā)電、灌溉、供水等建筑物和設(shè)施。（三）基本原則水庫水利管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、可持續(xù)利用的原則，確保水庫工程安全和水資源合理利用。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫水利管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將水庫水利管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障水庫水利管理工作所需經(jīng)費(fèi)。（四）管理體制自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)水庫水利管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫水利管理工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好水庫水利管理相關(guān)工作。水庫管理單位具體負(fù)責(zé)水庫水利工程的日常運(yùn)行和管理。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制水庫水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，與水資源保護(hù)、防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。編制水庫水利規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見，并進(jìn)行科學(xué)論證。（二）項(xiàng)目審批新建、改建、擴(kuò)建水庫水利工程，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。項(xiàng)目可行性研究報告或者初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報水行政主管部門審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。（三）建設(shè)管理水庫水利工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定組織施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，對施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實(shí)施監(jiān)理。（四）驗(yàn)收管理水庫水利工程建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。水庫水利工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。三、運(yùn)行與調(diào)度（一）運(yùn)行管理水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水庫運(yùn)行管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保水庫正常運(yùn)行。水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物和設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和檢修，及時消除安全隱患。（二）調(diào)度運(yùn)用水庫調(diào)度應(yīng)當(dāng)在保證水庫工程安全的前提下，按照批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行，充分發(fā)揮水庫的綜合效益。水庫調(diào)度方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)水庫工程特性、設(shè)計洪水、興利目標(biāo)等因素制定，并報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)。在汛期，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令，做好防汛搶險工作。（三）水量調(diào)度水庫水量調(diào)度應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級負(fù)責(zé)、合理配置、高效利用的原則，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水?？缌饔颉⒖鐓^(qū)域的水庫水量調(diào)度，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定協(xié)商制定調(diào)度方案，并報共同的上一級水行政主管部門批準(zhǔn)。（四）水質(zhì)保護(hù)水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)，采取有效措施防止水污染，確保水庫水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口。在水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)其他可能污染水庫水質(zhì)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并采取相應(yīng)的污染防治措施。四、安全管理（一）安全責(zé)任水庫管理單位是水庫安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全水庫安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保水庫安全運(yùn)行。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水庫安全管理工作的監(jiān)督檢查，督促水庫管理單位落實(shí)安全管理措施。（二）安全鑒定水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期對水庫大壩進(jìn)行安全鑒定。大壩安全鑒定應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。鑒定成果應(yīng)當(dāng)報有管轄權(quán)的水行政主管部門審定。（三）除險加固經(jīng)安全鑒定為三類壩、二類壩的水庫，應(yīng)當(dāng)按照審定的大壩安全鑒定報告，及時進(jìn)行除險加固。水庫除險加固工程應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量和安全。（四）安全監(jiān)測水庫管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全水庫安全監(jiān)測制度，對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物和設(shè)施進(jìn)行安全監(jiān)測。安全監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時報告，并采取相應(yīng)的措施。（五）防汛搶險水庫管理單位應(yīng)當(dāng)制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛搶險物資和隊(duì)伍，做好防汛搶險準(zhǔn)備工作。在汛期，水庫管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注水情、雨情、工情變化，及時發(fā)布預(yù)警信息，做好防汛搶險工作。五、水資源保護(hù)與利用（一）水資源保護(hù)水庫水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，加強(qiáng)對水庫水資源的保護(hù)，劃定水庫水資源保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施，防止水庫水資源受到污染和破壞。（二）水資源利用水庫水資源應(yīng)當(dāng)按照有償使用的原則，合理開發(fā)利用。水庫供水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。鼓勵開展水庫水資源綜合利用，提高水資源利用效率。（三）取水許可在水庫取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證，并按照取水許可規(guī)定取水。取水許可申請應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自取水。（四）水資源費(fèi)征收在水庫取水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況適時調(diào)整。六、法律責(zé)任（一）違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴(kuò)建水庫水利工程的；2.水庫水利工程建設(shè)未按照批準(zhǔn)的設(shè)計文件和建設(shè)程序進(jìn)行，或者未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的；3.水庫管理單位未按照規(guī)定對水庫大壩、溢洪道、輸水設(shè)施等建筑物和設(shè)施進(jìn)行定期巡查、維護(hù)和檢修，或者發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時消除的；4.違反水庫調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度的；5.在水庫管理范圍內(nèi)設(shè)置排污口的；6.未經(jīng)批準(zhǔn)在水庫取水的。（二）其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。違反本辦法規(guī)定，造成水庫水利工程損壞或者水資源污染、破壞等后果的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追