安徽省認(rèn)定管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)[具體事項(xiàng)]的認(rèn)定管理，規(guī)范認(rèn)定行為，確保認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安徽省實(shí)際情況，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在安徽省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的[具體認(rèn)定事項(xiàng)]的認(rèn)定活動(dòng)，包括認(rèn)定的申請(qǐng)、受理、審查、決定、監(jiān)督管理等全過(guò)程。（三）基本原則1.依法認(rèn)定原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定工作，確保認(rèn)定活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則采用科學(xué)合理的認(rèn)定方法和程序，保證認(rèn)定結(jié)果客觀公正，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。3.公開(kāi)透明原則認(rèn)定過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)。4.高效便民原則簡(jiǎn)化認(rèn)定程序，提高工作效率，為申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。二、認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）認(rèn)定機(jī)構(gòu)設(shè)置安徽省設(shè)立[認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱]作為全省[具體認(rèn)定事項(xiàng)]的認(rèn)定主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省認(rèn)定工作。各市、縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的認(rèn)定受理、初審等工作。（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)職責(zé)1.省認(rèn)定主管部門職責(zé)制定和完善全省[具體認(rèn)定事項(xiàng)]的認(rèn)定政策、標(biāo)準(zhǔn)和程序。指導(dǎo)、監(jiān)督全省認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)的認(rèn)定活動(dòng)。負(fù)責(zé)對(duì)重大、復(fù)雜認(rèn)定事項(xiàng)的審查和決定。建立全省認(rèn)定信息管理系統(tǒng)，匯總、發(fā)布認(rèn)定信息。處理有關(guān)認(rèn)定工作的投訴和舉報(bào)。2.市、縣（區(qū)）認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定申請(qǐng)的受理、初審工作，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。組織現(xiàn)場(chǎng)核查、專家評(píng)審等工作。向省認(rèn)定主管部門報(bào)送初審意見(jiàn)和相關(guān)材料。協(xié)助省認(rèn)定主管部門開(kāi)展后續(xù)監(jiān)督管理工作。三、認(rèn)定條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）認(rèn)定條件1.基本條件具有獨(dú)立法人資格，或經(jīng)法人授權(quán)的獨(dú)立核算單位。遵守國(guó)家法律法規(guī)，近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為。具備與申請(qǐng)認(rèn)定事項(xiàng)相適應(yīng)的人員、設(shè)備、場(chǎng)地等條件。2.具體條件根據(jù)不同的[具體認(rèn)定事項(xiàng)]，分別制定相應(yīng)的具體認(rèn)定條件，包括技術(shù)水平、創(chuàng)新能力、業(yè)績(jī)成果、管理制度等方面的要求。（二）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.定量標(biāo)準(zhǔn)明確各項(xiàng)認(rèn)定指標(biāo)的量化要求，如研發(fā)投入占比、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等。2.定性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)認(rèn)定事項(xiàng)的質(zhì)量、效益、創(chuàng)新性等方面進(jìn)行定性描述，如技術(shù)先進(jìn)性、管理規(guī)范性等。四、認(rèn)定程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人向所在地市、縣（區(qū)）認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)提交認(rèn)定申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、人員情況說(shuō)明、業(yè)績(jī)成果證明材料、財(cái)務(wù)狀況證明材料等。（二）受理市、縣（區(qū)）認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書(shū)；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。（三）初審1.市、縣（區(qū)）認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)組織對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，可通過(guò)查閱資料、實(shí)地考察等方式，對(duì)申請(qǐng)人的基本條件、認(rèn)定條件進(jìn)行核實(shí)。2.初審合格的，將申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)送省認(rèn)定主管部門；初審不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審查1.省認(rèn)定主管部門收到初審材料后，組織專家進(jìn)行審查。專家應(yīng)從安徽省認(rèn)定專家?guī)熘须S機(jī)抽取，且與申請(qǐng)人無(wú)利害關(guān)系。2.審查方式包括材料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察、答辯等，專家根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出審查意見(jiàn)。（五）決定省認(rèn)定主管部門根據(jù)專家審查意見(jiàn)，作出認(rèn)定決定。認(rèn)定合格的，頒發(fā)[認(rèn)定證書(shū)名稱]；認(rèn)定不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（六）公示認(rèn)定結(jié)果在安徽省認(rèn)定主管部門官方網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)公示有異議的，由省認(rèn)定主管部門組織調(diào)查核實(shí)。（七）發(fā)證公示無(wú)異議的，頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)；公示有異議經(jīng)核實(shí)確不符合認(rèn)定條件的，撤銷認(rèn)定決定，并收回認(rèn)定證書(shū)。五、認(rèn)定證書(shū)管理（一）證書(shū)頒發(fā)認(rèn)定證書(shū)由省認(rèn)定主管部門統(tǒng)一印制，加蓋安徽省[認(rèn)定機(jī)構(gòu)名稱]公章。（二）證書(shū)有效期認(rèn)定證書(shū)有效期為[X]年。有效期屆滿前，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)重新認(rèn)定。（三）證書(shū)變更認(rèn)定證書(shū)內(nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交變更申請(qǐng)及相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過(guò)后，換發(fā)認(rèn)定證書(shū)。（四）證書(shū)撤銷與注銷1.有下列情形之一的，省認(rèn)定主管部門有權(quán)撤銷認(rèn)定證書(shū)：申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得認(rèn)定證書(shū)的。認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出認(rèn)定決定的。其他不符合認(rèn)定條件的情形。2.有下列情形之一的，認(rèn)定證書(shū)自動(dòng)注銷：認(rèn)定證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)重新認(rèn)定的。申請(qǐng)人依法終止的。認(rèn)定證書(shū)依法被撤銷的。六、監(jiān)督管理（一）定期檢查省認(rèn)定主管部門定期對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和獲得認(rèn)定證書(shū)的單位進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括認(rèn)定條件保持情況、認(rèn)定證書(shū)使用情況、相關(guān)政策執(zhí)行情況等。（二）不定期抽查省認(rèn)定主管部門根據(jù)工作需要，不定期對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)和獲得認(rèn)定證書(shū)的單位進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)對(duì)認(rèn)定工作的投訴和舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題的單位和個(gè)人，依法依規(guī)進(jìn)行處理。（四）信用管理建立認(rèn)定機(jī)構(gòu)和獲得認(rèn)定證書(shū)單位的信用檔案，記錄認(rèn)定工作中的信用信息。對(duì)存在不良信用記錄的單位，采取相應(yīng)的懲戒措施。七、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人在認(rèn)定申請(qǐng)過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，省認(rèn)定主管部門不予受理或者不予認(rèn)定，并給予警告；已取得認(rèn)定證書(shū)的，撤銷認(rèn)定證書(shū)，[X]年內(nèi)不得再次申請(qǐng)認(rèn)定。（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)責(zé)任認(rèn)定機(jī)構(gòu)及其工作人員在認(rèn)定工作中存在違規(guī)行為的，由省認(rèn)定主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘呷∠湔J(rèn)定資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦