工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)管理，規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類建設(shè)工程（包括新建、擴(kuò)建、改建等）的勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)以及對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。本公司/組織所承接的所有工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目均應(yīng)遵循本辦法。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則始終將工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量放在首位，通過科學(xué)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒毯蛯I(yè)的技術(shù)，保證設(shè)計(jì)成果滿足工程建設(shè)要求，保障工程安全可靠。3.創(chuàng)新發(fā)展原則鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。4.公平競爭原則營造公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競爭行為，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)市場健康有序發(fā)展。（四）引用文件本辦法引用以下相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國建筑法》2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3.《工程勘察資質(zhì)管理規(guī)定》4.《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》5.現(xiàn)行國家和地方有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等二、勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)分類與分級(jí)工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)設(shè)立類別和級(jí)別；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)行業(yè)需要可設(shè)置丙級(jí)。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.勘察設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)向公司/組織所在地省級(jí)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、原資質(zhì)證書正、副本、企業(yè)章程、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)人員資料等。2.省級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。3.國務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)單位，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)資質(zhì)證書；對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。（三）資質(zhì)年檢與動(dòng)態(tài)核查1.資質(zhì)年檢公司/組織應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加資質(zhì)年檢。年檢內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、是否存在違法違規(guī)行為等。年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。2.動(dòng)態(tài)核查建設(shè)主管部門不定期對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。核查內(nèi)容包括人員、業(yè)績、市場行為等。對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的單位，責(zé)令限期整改，整改期間不得承接新的工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。（四）資質(zhì)變更與注銷1.資質(zhì)變更勘察設(shè)計(jì)單位名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.資質(zhì)注銷勘察設(shè)計(jì)單位破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，或者歇業(yè)超過一年的，應(yīng)在向工商部門辦理注銷登記后15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)。三、勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目承接1.公司/組織應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍承接工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不得超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或以其他勘察設(shè)計(jì)單位的名義承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，也不得允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2.承接項(xiàng)目前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保項(xiàng)目具有可行性和可操作性。同時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）項(xiàng)目策劃與組織1.成立項(xiàng)目組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專業(yè)負(fù)責(zé)人，制定項(xiàng)目工作計(jì)劃和質(zhì)量保證措施。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全過程管理，協(xié)調(diào)各專業(yè)之間的工作，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。（三）勘察設(shè)計(jì)過程管理1.工程勘察勘察單位應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)要求，按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程地質(zhì)勘察、水文地質(zhì)勘察等工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的勘察報(bào)告。勘察報(bào)告應(yīng)包括工程概況、勘察目的、勘察依據(jù)、勘察方法、勘察成果等內(nèi)容，并對(duì)工程場地的工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，提出巖土工程建議。2.工程設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察報(bào)告和建設(shè)單位的要求，按照國家和地方有關(guān)工程設(shè)計(jì)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，滿足工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等要求。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)進(jìn)行多方案比較，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和安全可靠性。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題。（四）項(xiàng)目評(píng)審與驗(yàn)證1.項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，對(duì)勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性等進(jìn)行全面審查。評(píng)審意見應(yīng)作為項(xiàng)目修改完善的依據(jù)。2.根據(jù)需要，邀請(qǐng)外部專家或相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確保項(xiàng)目符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)證，確?？辈煸O(shè)計(jì)成果能夠滿足工程建設(shè)實(shí)際需要。（五）項(xiàng)目交付與歸檔1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求，向建設(shè)單位交付勘察設(shè)計(jì)文件，并提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)。交付的文件應(yīng)包括紙質(zhì)文件和電子文件，且內(nèi)容完整、格式規(guī)范。2.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)整理項(xiàng)目資料，進(jìn)行歸檔。歸檔資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、勘察設(shè)計(jì)文件、評(píng)審意見、變更文件等，確保資料的真實(shí)性、完整性和可追溯性。四、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系建設(shè)1.公司/組織應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等質(zhì)量管理文件，明確質(zhì)量管理職責(zé)和工作流程。2.質(zhì)量管理體系應(yīng)覆蓋勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的全過程，包括項(xiàng)目承接、策劃、實(shí)施、評(píng)審、驗(yàn)證、交付等環(huán)節(jié)，確保質(zhì)量管理工作的有效開展。（二）質(zhì)量控制措施1.加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)人員的質(zhì)量意識(shí)教育，提高其質(zhì)量責(zé)任感和業(yè)務(wù)水平。定期組織質(zhì)量培訓(xùn)和考核，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.建立質(zhì)量檢查制度，對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程進(jìn)行全程質(zhì)量檢查。質(zhì)量檢查應(yīng)包括自查、互查和專查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量問題。3.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)文件審核制度，對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行逐級(jí)審核。審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、設(shè)計(jì)方案是否合理、設(shè)計(jì)文件是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求等。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦脑O(shè)計(jì)文件不得交付使用。（三）質(zhì)量問題處理1.對(duì)勘察設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析和處理。質(zhì)量問題處理應(yīng)遵循“原因未查清不放過、責(zé)任未明確不放過、措施未落實(shí)不放過、整改未到位不放過”的原則。2.對(duì)因質(zhì)量問題造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取有效措施，防止類似問題再次發(fā)生。五、勘察設(shè)計(jì)安全管理（一）安全管理責(zé)任1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，將安全管理工作納入質(zhì)量管理體系。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目安全管理計(jì)劃，落實(shí)安全管理措施，確保項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)符合安全要求。（二）安全設(shè)計(jì)要求1.工程設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮工程建設(shè)過程中的安全因素，滿足工程建設(shè)的安全要求。設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括安全專篇，對(duì)工程的安全設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)說明。2.安全專篇應(yīng)包括工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、安全設(shè)計(jì)原則、安全技術(shù)措施、安全管理措施、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，確保工程在設(shè)計(jì)階段消除安全隱患。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在工程勘察設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括對(duì)工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素的分析，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施。2.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保工程建設(shè)的安全性。同時(shí)，應(yīng)將安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告作為項(xiàng)目安全管理的重要依據(jù)。六、勘察設(shè)計(jì)市場管理（一）市場行為規(guī)范1.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)遵守市場競爭規(guī)則，不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，不得惡意低價(jià)競爭，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。2.嚴(yán)格履行合同約定，按照合同要求提供優(yōu)質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)服務(wù)，不得擅自變更合同內(nèi)容或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）市場監(jiān)督管理1.建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)市場的監(jiān)督管理，建立健全市場信用體系，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的市場行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.對(duì)違反市場管理規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)單位，依法予以處罰，并記入企業(yè)信用檔案。同時(shí)，向社會(huì)公布違規(guī)行為，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。七、勘察設(shè)計(jì)信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.推進(jìn)公司/組織勘察設(shè)計(jì)信息化建設(shè)，提高勘察設(shè)計(jì)工作效率和質(zhì)量，提升企業(yè)核心競爭力。2.建立完善的勘察設(shè)計(jì)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)過程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理。（二）信息化管理系統(tǒng)建設(shè)1.建設(shè)涵蓋項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、安全管理、文檔管理等功能的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的全過程信息化管理。2.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析、共享等功能，為企業(yè)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)方的管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，提高信息傳遞效率。