工程暫停施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范工程暫停施工行為，確保工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度，保障公司及參建各方的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類(lèi)工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造等項(xiàng)目在施工過(guò)程中出現(xiàn)需要暫停施工的情況。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方相關(guān)規(guī)定，確保暫停施工行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全優(yōu)先原則：以保障工程質(zhì)量和施工安全為首要目標(biāo)，在暫停施工期間采取有效措施防止質(zhì)量事故和安全隱患的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則：明確暫停施工期間各參建單位的責(zé)任和義務(wù)，避免推諉扯皮，確保管理工作有序進(jìn)行。4.妥善處理原則：妥善處理暫停施工對(duì)工程進(jìn)度、成本及相關(guān)方利益的影響，積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，盡快恢復(fù)正常施工。二、暫停施工的情形（一）因建設(shè)單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?.建設(shè)資金未能及時(shí)足額到位，影響工程正常施工。2.重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)相關(guān)程序批準(zhǔn)，需要重新調(diào)整施工方案。3.建設(shè)單位提出對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等重大調(diào)整要求，需要暫停施工進(jìn)行協(xié)商和準(zhǔn)備。4.建設(shè)單位未能及時(shí)提供施工場(chǎng)地、施工條件等，導(dǎo)致施工無(wú)法正常進(jìn)行。（二）因施工單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?.施工質(zhì)量不符合要求，經(jīng)監(jiān)理單位或建設(shè)單位指出后未及時(shí)整改，可能影響工程整體質(zhì)量。2.施工安全存在重大隱患，未按要求采取有效措施進(jìn)行整改，危及施工人員生命安全和工程安全。3.施工進(jìn)度嚴(yán)重滯后，經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位多次督促仍無(wú)明顯改善，影響工程總工期。4.施工單位違反合同約定，擅自轉(zhuǎn)包、分包工程，或使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。（三）因監(jiān)理單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?.監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位存在嚴(yán)重質(zhì)量、安全問(wèn)題，要求暫停施工進(jìn)行整改，施工單位未執(zhí)行。2.監(jiān)理單位對(duì)工程施工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要工序等監(jiān)督不力，導(dǎo)致出現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患，需要暫停施工進(jìn)行全面檢查和整改。（四）因不可抗力等其他原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?.自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、惡劣天氣等不可抗力因素，致使施工無(wú)法正常進(jìn)行。2.政策法規(guī)調(diào)整、政府指令等原因，要求工程暫停施工。三、暫停施工的申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)1.因建設(shè)單位原因?qū)е聲和Ｊ┕さ?，由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《工程暫停施工申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明暫停施工的原因、預(yù)計(jì)暫停時(shí)間、對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響等，并提交相關(guān)證明材料，報(bào)建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.因施工單位原因?qū)е聲和Ｊ┕さ?，由施工單位?xiàng)目經(jīng)理填寫(xiě)《工程暫停施工申請(qǐng)表》，經(jīng)施工單位內(nèi)部審核后，報(bào)監(jiān)理單位審核。監(jiān)理單位審核同意后，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工單位應(yīng)在申請(qǐng)表中如實(shí)說(shuō)明暫停施工的原因、整改措施及預(yù)計(jì)整改時(shí)間等。3.因監(jiān)理單位原因?qū)е聲和Ｊ┕さ?，由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師填寫(xiě)《工程暫停施工申請(qǐng)表》，說(shuō)明暫停施工的原因、范圍及對(duì)工程的影響等，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。4.因不可抗力等其他原因?qū)е聲和Ｊ┕さ?，由相關(guān)責(zé)任方填寫(xiě)《工程暫停施工申請(qǐng)表》，說(shuō)明不可抗力事件的情況、預(yù)計(jì)影響時(shí)間等，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）審批1.建設(shè)單位收到《工程暫停施工申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審查。對(duì)于因建設(shè)單位自身原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ど暾?qǐng)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)審批完畢；對(duì)于因施工單位、監(jiān)理單位等原因?qū)е碌臅和Ｊ┕ど暾?qǐng)，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審批。2.審批通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向施工單位、監(jiān)理單位等參建各方下達(dá)《工程暫停施工令》，明確暫停施工的范圍、時(shí)間及相關(guān)要求。《工程暫停施工令》應(yīng)加蓋建設(shè)單位公章，并由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。四、暫停施工期間的管理措施（一）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)在暫停施工前，對(duì)已完成的工程部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收，確保已完工程質(zhì)量符合要求。對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的部位，應(yīng)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人及整改期限。2.暫停施工期間，施工單位應(yīng)妥善保管已完工程成品、半成品及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，采取必要的防護(hù)措施，防止損壞、變質(zhì)或丟失。3.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)暫停施工期間工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期對(duì)已完工程進(jìn)行巡查，對(duì)施工單位的質(zhì)量整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。（二）安全管理措施1.施工單位應(yīng)在暫停施工前，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)存在安全隱患的部位，應(yīng)立即進(jìn)行整改，消除安全隱患。2.暫停施工期間，施工單位應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。3.施工單位應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理新出現(xiàn)的安全問(wèn)題。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改。（三）進(jìn)度管理措施1.建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位等對(duì)工程暫停施工造成的進(jìn)度影響進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的趕工計(jì)劃和措施，明確各階段的進(jìn)度目標(biāo)和責(zé)任人。2.施工單位應(yīng)根據(jù)趕工計(jì)劃，合理調(diào)整施工進(jìn)度安排，增加資源投入，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，確保在恢復(fù)施工后能夠盡快趕上原進(jìn)度計(jì)劃。3.監(jiān)理單位應(yīng)密切關(guān)注工程進(jìn)度情況，對(duì)施工單位的趕工計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響進(jìn)度的問(wèn)題，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）費(fèi)用管理措施1.因建設(shè)單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用，包括施工單位的人員窩工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備閑置費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料租賃費(fèi)等，并根據(jù)合同約定合理順延工期。2.因施工單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?，施工單位?yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用，工期不予順延。建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)合同約定扣除相應(yīng)的費(fèi)用。3.因監(jiān)理單位原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)由此給建設(shè)單位和施工單位造成的損失。4.因不可抗力等其他原因?qū)е碌臅和Ｊ┕?，費(fèi)用承擔(dān)及工期順延按照合同約定執(zhí)行。合同未約定的，由雙方協(xié)商解決。五、暫停施工的復(fù)工（一）復(fù)工申請(qǐng)1.施工單位在完成暫停施工期間的各項(xiàng)整改工作后，認(rèn)為具備復(fù)工條件的，應(yīng)向監(jiān)理單位提交《工程復(fù)工申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明整改情況、自查結(jié)果及復(fù)工申請(qǐng)。2.監(jiān)理單位收到《工程復(fù)工申請(qǐng)表》后，應(yīng)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。經(jīng)檢查確認(rèn)具備復(fù)工條件的，由總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）復(fù)工審批1.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的《工程復(fù)工申請(qǐng)表》及相關(guān)資料后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。2.審批通過(guò)后，建設(shè)單位向施工單位下達(dá)《工程復(fù)工令》，施工單位應(yīng)按照《工程復(fù)工令》要求及時(shí)組織復(fù)工。（三）復(fù)工后的管理1.施工單位復(fù)工后，應(yīng)迅速恢復(fù)正常施工，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)復(fù)工后工程施工的監(jiān)督管理，對(duì)施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度等進(jìn)行全面檢查，確保工程順利推進(jìn)。六、各方責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程暫停施工期間涉及的外部關(guān)系，如與政府部門(mén)、周邊單位及居民的溝通協(xié)調(diào)等。2.按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)，確保建設(shè)資金足額到位，避免因資金問(wèn)題導(dǎo)致工程暫停施工。3.對(duì)工程暫停施工及復(fù)工情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決各方存在的問(wèn)題。（二）施工單位責(zé)任1.按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的要求，認(rèn)真落實(shí)暫停施工期間的各項(xiàng)管理措施，確保工程質(zhì)量、安全不受影響。2.積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，承擔(dān)因自身原因?qū)е聲和Ｊ┕さ南鄳?yīng)責(zé)任。3.制定切實(shí)可行的整改方案和復(fù)工計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后認(rèn)真組織實(shí)施，盡快恢復(fù)正常施工。（三）監(jiān)理單位責(zé)任1.嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，防止因質(zhì)量、安全問(wèn)題導(dǎo)致工程暫停施工。2.對(duì)工程暫停施工及復(fù)工申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核，提出合理的意見(jiàn)和建議，確保工程暫停施工和復(fù)工符合相關(guān)規(guī)定和要求。3.在暫停施工期間，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和監(jiān)督，及時(shí)掌握工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度情況，督促施工單位做好各項(xiàng)管理工作。（四）其他相關(guān)方責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)對(duì)因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的暫停施工提供技術(shù)支持和服務(wù)，協(xié)助建設(shè)單位、施工單位等解決相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。2.材料供應(yīng)商應(yīng)確保供應(yīng)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量符合要求，因材料質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程暫停施工的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程暫停施工管理情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正管理過(guò)程中存在的問(wèn)題。2.對(duì)