廣西招商投資管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)招商投資管理，規(guī)范招商投資行為，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類招商投資活動(dòng)的管理，包括但不限于項(xiàng)目洽談、簽約、落地實(shí)施及后續(xù)服務(wù)等環(huán)節(jié)。基本原則1.依法依規(guī)原則：招商投資活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，確保各類行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障各類投資者平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，享受公平待遇，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件或歧視性條款。3.互利共贏原則：注重投資者與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：強(qiáng)化對(duì)投資者的服務(wù)意識(shí)，提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。招商投資主體與職責(zé)招商投資主體1.政府部門：自治區(qū)、市、縣（區(qū)）各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門是招商投資工作的重要主體，負(fù)責(zé)制定招商政策、組織招商活動(dòng)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)等工作。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)：各類園區(qū)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著園區(qū)內(nèi)招商投資的具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目服務(wù)等，為投資者提供專業(yè)化的平臺(tái)和服務(wù)。3.企業(yè)：鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與招商投資活動(dòng)，通過(guò)以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，吸引上下游企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。職責(zé)分工1.政府部門職責(zé)制定和完善招商投資政策，明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持措施，引導(dǎo)投資方向。組織開展各類招商推介活動(dòng)，宣傳廣西投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，拓展招商渠道。建立招商項(xiàng)目庫(kù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的篩選、包裝、儲(chǔ)備和推介工作。協(xié)調(diào)解決招商投資項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，為項(xiàng)目落地提供保障。對(duì)招商投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和績(jī)效評(píng)估，確保項(xiàng)目順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期效益。2.園區(qū)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)按照?qǐng)@區(qū)發(fā)展規(guī)劃，制定具體的招商實(shí)施方案，明確招商重點(diǎn)和方向。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，打造良好的投資硬環(huán)境。為入駐園區(qū)的企業(yè)提供一站式服務(wù)，協(xié)助辦理項(xiàng)目審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記等手續(xù)。建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)招商投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析和信息報(bào)送工作，定期向政府部門反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。3.企業(yè)職責(zé)積極參與招商投資活動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引相關(guān)企業(yè)來(lái)桂投資興業(yè)。配合政府部門和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目對(duì)接、洽談和簽約工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的項(xiàng)目信息。按照合同約定，按時(shí)足額履行投資義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)和社會(huì)各界的溝通交流，積極融入地方發(fā)展，樹立良好的企業(yè)形象。招商投資項(xiàng)目管理項(xiàng)目引進(jìn)1.項(xiàng)目信息收集政府部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、企業(yè)及各類招商中介機(jī)構(gòu)應(yīng)廣泛收集招商投資項(xiàng)目信息，包括國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資意向、行業(yè)動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目合作需求等。建立健全招商投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息整合與分析，及時(shí)篩選出有價(jià)值的項(xiàng)目線索。2.項(xiàng)目洽談與對(duì)接對(duì)收集到的項(xiàng)目信息進(jìn)行分類整理，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和投資方向，明確責(zé)任主體，組織開展項(xiàng)目洽談對(duì)接工作。在項(xiàng)目洽談過(guò)程中，要向投資者詳細(xì)介紹廣西的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、資源優(yōu)勢(shì)等情況，解答投資者關(guān)心的問(wèn)題，積極推動(dòng)項(xiàng)目合作意向達(dá)成。加強(qiáng)與投資者的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目洽談進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決洽談過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保項(xiàng)目洽談順利進(jìn)行。3.項(xiàng)目簽約項(xiàng)目洽談達(dá)成合作意向后，按照相關(guān)規(guī)定和程序簽訂投資合作協(xié)議。投資合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、違約責(zé)任等條款，確保協(xié)議合法有效、操作性強(qiáng)。簽約儀式應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施，確保儀式莊重、規(guī)范、有序。簽約后，要及時(shí)將協(xié)議文本報(bào)送相關(guān)部門備案，并做好協(xié)議的跟蹤落實(shí)工作。項(xiàng)目審批與備案1.審批流程招商投資項(xiàng)目涉及的行政審批事項(xiàng)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各審批部門應(yīng)簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)化審批服務(wù)，提高審批效率，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。建立項(xiàng)目審批綠色通道，對(duì)重大招商投資項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)、全程跟蹤、并聯(lián)審批，確保項(xiàng)目審批快速高效。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全審批信息共享和協(xié)同工作機(jī)制，避免出現(xiàn)推諉扯皮、重復(fù)審批等問(wèn)題。2.備案管理對(duì)不屬于行政審批范疇的招商投資項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)報(bào)送項(xiàng)目備案信息，包括項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源等。備案機(jī)關(guān)應(yīng)在收到備案信息后，及時(shí)進(jìn)行審核，符合備案要求的，予以備案，并向項(xiàng)目單位出具備案證明。備案證明作為項(xiàng)目依法開展建設(shè)的依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施1.項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制建立招商投資項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，明確項(xiàng)目牽頭單位、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤管理，建立項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度臺(tái)賬，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和通報(bào)，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。2.項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照投資合作協(xié)議和相關(guān)規(guī)劃要求組織項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督檢查，依法查處項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。建立項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。項(xiàng)目驗(yàn)收與績(jī)效評(píng)估1.項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)按照規(guī)定向相關(guān)部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。驗(yàn)收部門應(yīng)組織有關(guān)專家和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行核實(shí)。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由驗(yàn)收部門出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改后仍不符合要求的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.績(jī)效評(píng)估建立招商投資項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行綜合評(píng)估?？?jī)效評(píng)估結(jié)果作為后續(xù)招商投資決策、項(xiàng)目扶持政策調(diào)整等的重要依據(jù)。績(jī)效評(píng)估可采取自評(píng)、第三方評(píng)估等方式進(jìn)行。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目投資完成情況、資金使用效益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)吸納等方面。對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的項(xiàng)目，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)估不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，要分析原因，督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施。優(yōu)惠政策與扶持措施政策支持1.產(chǎn)業(yè)政策扶持圍繞廣西重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定出臺(tái)針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商投資項(xiàng)目給予土地、稅收、財(cái)政等方面的支持。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，對(duì)新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)等給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠和資金扶持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。2.區(qū)域政策傾斜根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展定位和功能需求，實(shí)施差異化的區(qū)域招商投資政策。對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面給予優(yōu)先支持，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的招商投資力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，助力脫貧攻堅(jiān)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。資金扶持1.財(cái)政資金支持設(shè)立招商投資專項(xiàng)資金，用于支持招商項(xiàng)目前期費(fèi)用、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。對(duì)重大招商投資項(xiàng)目，給予一定額度的財(cái)政資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑龑?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)招商投資項(xiàng)目的信貸支持，降低企業(yè)融資成本。2.融資渠道拓展加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期組織召開融資洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。積極推動(dòng)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市掛牌、發(fā)行債券等，拓寬融資渠道，提高直接融資比重。土地保障1.土地供應(yīng)政策按照節(jié)約集約用地原則，優(yōu)先保障招商投資項(xiàng)目用地需求。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，可采取一事一議的方式，給予土地供應(yīng)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置土地、廠房等進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)和再投資，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，可依法依規(guī)辦理土地手續(xù)，降低企業(yè)用地成本。2.土地使用監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)招商投資項(xiàng)目土地使用情況的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同約定，防止土地閑置和浪費(fèi)。對(duì)閑置土地依法依規(guī)進(jìn)行處置，確保土地資源高效利用。服務(wù)保障政務(wù)服務(wù)1.一站式服務(wù)建立健全招商投資項(xiàng)目一站式服務(wù)機(jī)制，設(shè)立專門的政務(wù)服務(wù)窗口，集中辦理項(xiàng)目審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、社保繳納等各類事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié)。推行網(wǎng)上辦事、并聯(lián)審批、容缺受理等服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度，讓投資者辦事更加便捷高效。2.代辦服務(wù)為招商投資項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，明確代辦機(jī)構(gòu)和代辦人員，負(fù)責(zé)協(xié)助項(xiàng)目單位辦理各類審批手續(xù)和相關(guān)事務(wù)。代辦人員要主動(dòng)與項(xiàng)目單位溝通聯(lián)系，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，按照規(guī)定的程序和時(shí)限要求，為項(xiàng)目單位提供優(yōu)質(zhì)、高效的代辦服務(wù)。要素保障1.人力資源保障加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為招商投資項(xiàng)目提供人力資源支持。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，吸引各類優(yōu)秀人才來(lái)桂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)技術(shù)人才和技能人才，滿足項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。2.水電氣及通信保障加強(qiáng)水電氣及通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保招商投資項(xiàng)目用水、用電、用氣及通信需求。優(yōu)化服務(wù)流程，提高供應(yīng)保障能力，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。建立健全水電氣及通信應(yīng)急保障機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)故障和問(wèn)題，保障項(xiàng)目正常運(yùn)行。權(quán)益保護(hù)1.投資者權(quán)益保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法依規(guī)處理投資者反映的問(wèn)題和訴求。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴渠道，及時(shí)受理和處理投資者的投訴舉報(bào)事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)投資合作協(xié)議履行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反協(xié)議約定的行為，依法追究責(zé)任，維護(hù)投資者的合法權(quán)益。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)侵權(quán)行為的打擊力度，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和管理，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。監(jiān)督管理與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全招商投資管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)招商投資項(xiàng)目審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程的監(jiān)督檢查。定期對(duì)招商投資工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)招商投資工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，防止出現(xiàn)違規(guī)操作、以權(quán)謀私等問(wèn)題。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)公眾和投資者的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，廣泛收集意見建議和投訴舉報(bào)信息。對(duì)社會(huì)公眾和投資者反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。主動(dòng)接受人大、政協(xié)等監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷改進(jìn)招商投資管理工作。責(zé)任追究1.對(duì)招商投資主體的責(zé)任追究招商投資主體在招商投資活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定，存在虛假宣傳、惡意競(jìng)爭(zhēng)、騙取優(yōu)惠政策等行為的，依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)因工作不力導(dǎo)致招商投資項(xiàng)目無(wú)法落地、建設(shè)進(jìn)度緩慢、未能達(dá)到預(yù)期效