安徽省事故隱患管理辦法一、總則（一）目的為加強事故隱患排查治理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動。法律、法規(guī)對事故隱患排查治理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）定義本辦法所稱事故隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不利影響和管理上的缺陷。（四）工作原則事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的原則，實行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主的監(jiān)督管理體制。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)（一）主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的事故隱患排查治理職責(zé)，保障事故隱患排查治理所需的資金，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。（二）隱患排查1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理臺賬，如實記錄事故隱患排查治理情況。臺賬應(yīng)當(dāng)包括事故隱患排查時間、地點、具體部位或場所、發(fā)現(xiàn)人、事故隱患內(nèi)容、治理措施、治理期限、復(fù)查情況、復(fù)查時間、復(fù)查人等內(nèi)容。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對本單位的重大危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。對重大危險源應(yīng)當(dāng)進行重點排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消除。（三）隱患治理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患排查情況，制定事故隱患治理方案。治理方案應(yīng)當(dāng)包括治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.對于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。整改完成后，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織驗收。3.對于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在治理前應(yīng)當(dāng)采取臨時控制措施，確保安全。重大事故隱患治理結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對治理情況進行評估；必要時，可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估。經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的書面申請，經(jīng)審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。（四）隱患報告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告的同時，向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危害程度和整改難易程度分析、治理方案等。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。承包、承租單位應(yīng)當(dāng)定期向發(fā)包、出租單位報告事故隱患排查治理情況。三、政府及部門的監(jiān)管職責(zé)（一）政府職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題。（二）部門職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查治理工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作，并定期分析評估本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況，及時向本級人民政府報告。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作。3.發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、教育、公安、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、旅游、體育、環(huán)保等部門，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，履行事故隱患排查治理的相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。（三）監(jiān)管措施1.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即采取措施予以消除；對重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達整改指令書，并建立信息管理臺賬，對整改情況進行跟蹤督辦，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施。2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法采取現(xiàn)場處理措施，包括：（1）責(zé)令立即排除；（2）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他現(xiàn)場處理措施。3.對掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請報告后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進行現(xiàn)場審查。審查合格的，對事故隱患進行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合格的，依法責(zé)令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。四、隱患排查治理的信息化建設(shè)（一）建設(shè)要求縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進事故隱患排查治理信息化建設(shè)，建立健全事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)事故隱患排查治理信息的互聯(lián)互通、動態(tài)管理和跟蹤督辦。（二）信息錄入生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時將事故隱患排查治理情況錄入事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查和統(tǒng)計分析，并按照規(guī)定向上級部門報送事故隱患排查治理信息。（三）信息共享事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺、行業(yè)監(jiān)管信息系統(tǒng)等互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息共享。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)利用事故隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理情況，分析事故隱患的特點和規(guī)律，采取針對性的措施，加強事故隱患排查治理工作。五、社會監(jiān)督（一）舉報獎勵任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報獎勵制度，對舉報事故隱患的有功人員給予獎勵。舉報事項經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵。（二）輿論監(jiān)督新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對事故隱患排查治理工作進行宣傳報道，及時曝光事故隱患排查治理不力的單位和地區(qū)，推動全社會共同參與事故隱患排查治理工作。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未建立事故隱患排查治理制度的；2.未采取措施消除事故隱患的；3.未對事故隱患排查治理情況如實記錄的；4.重大事故隱患治理結(jié)束后，未經(jīng)驗收合格擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款：1.對重大事故隱患未制定治理方案的；2.未按照治理方案進行治理，導(dǎo)致事故隱患仍然存在的；3.拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的。生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定