交投集團主業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強交投集團主業(yè)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)運營，提高集團核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合集團實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于交投集團及所屬各子公司、分公司涉及主業(yè)的各項經(jīng)營管理活動。（三）基本原則1.戰(zhàn)略導(dǎo)向原則：主業(yè)管理應(yīng)緊密圍繞集團發(fā)展戰(zhàn)略，確保各項業(yè)務(wù)活動符合戰(zhàn)略目標(biāo)要求。2.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及政策要求，合法經(jīng)營，規(guī)范運作。3.效益優(yōu)先原則：注重業(yè)務(wù)的經(jīng)濟效益和社會效益，追求資源的優(yōu)化配置和效益最大化。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強集團內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊之間的協(xié)同合作，形成整體優(yōu)勢。（四）主業(yè)定義交投集團主業(yè)主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)與運營、交通運輸服務(wù)、交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域。具體涵蓋公路、橋梁、隧道等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、養(yǎng)護、管理；客貨運輸、物流配送、交通樞紐運營等交通運輸服務(wù)；以及與交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的能源、旅游、廣告等多元化經(jīng)營業(yè)務(wù)。二、管理職責(zé)（一）集團總部職責(zé)1.制定和完善主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及相關(guān)管理制度。2.負責(zé)主業(yè)投資項目的決策審批、監(jiān)督管理和績效評估。3.協(xié)調(diào)集團內(nèi)部資源，促進各業(yè)務(wù)板塊協(xié)同發(fā)展。4.對所屬單位主業(yè)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。（二）所屬單位職責(zé)1.貫徹執(zhí)行集團主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度。2.負責(zé)本單位主業(yè)項目的具體實施和運營管理。3.按照集團要求，定期上報主業(yè)經(jīng)營情況和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。4.加強內(nèi)部管理，確保主業(yè)業(yè)務(wù)依法合規(guī)、高效運行。三、投資管理（一）投資決策程序1.項目提出：所屬單位根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，提出主業(yè)投資項目建議，經(jīng)初步可行性研究后報集團總部。2.可行性研究：集團總部組織相關(guān)部門和專家對項目進行可行性研究，編制可行性研究報告。3.決策審批：集團投資決策機構(gòu)對可行性研究報告進行審議，按照規(guī)定權(quán)限進行決策審批。重大投資項目需報上級主管部門或履行相關(guān)備案程序。4.項目實施：項目獲批后，所屬單位按照批復(fù)要求組織項目實施，嚴格控制項目進度、質(zhì)量和成本。（二）投資風(fēng)險管理1.風(fēng)險評估：在投資決策前，對項目進行全面的風(fēng)險評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等。2.風(fēng)險應(yīng)對：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。3.風(fēng)險監(jiān)控：建立投資項目風(fēng)險監(jiān)控機制，定期對項目風(fēng)險狀況進行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險問題。（三）投資績效評價1.評價指標(biāo)：建立科學(xué)合理的投資績效評價指標(biāo)體系，包括投資回報率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期等財務(wù)指標(biāo)，以及項目對集團戰(zhàn)略目標(biāo)的貢獻、社會效益等非財務(wù)指標(biāo)。2.評價周期：定期對投資項目進行績效評價，原則上每年進行一次全面評價，對重大投資項目可適時進行專項評價。3.評價結(jié)果應(yīng)用：將投資績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)投資決策、項目負責(zé)人考核獎懲等的重要依據(jù)。四、項目建設(shè)管理（一）項目前期管理1.項目立項：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，辦理項目立項手續(xù)，取得項目批復(fù)文件。2.勘察設(shè)計：委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進行項目勘察設(shè)計，確保設(shè)計文件符合相關(guān)標(biāo)準和要求。3.招投標(biāo)管理：嚴格按照招投標(biāo)法律法規(guī)，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等進行公開招投標(biāo)，選擇具有良好信譽和實力的參建單位。（二）項目實施管理1.施工組織：制定科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，明確施工進度計劃、質(zhì)量控制措施、安全保障措施等，確保項目順利實施。2.質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理體系，加強對施工全過程的質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行質(zhì)量驗收標(biāo)準，確保工程質(zhì)量達到優(yōu)良標(biāo)準。3.安全管理：落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育培訓(xùn)，完善安全設(shè)施設(shè)備，及時排查和消除安全隱患，確保施工安全。4.進度管理：建立進度跟蹤和監(jiān)控機制，及時解決影響進度的問題，確保項目按時完工。（三）項目竣工驗收1.驗收準備：項目完工后，所屬單位組織進行自查自糾，整理完善項目檔案資料，向集團總部提交竣工驗收申請。2.驗收組織：集團總部組織相關(guān)部門和專家組成驗收組，對項目進行竣工驗收。驗收合格的項目辦理竣工驗收備案手續(xù)，交付使用；驗收不合格的項目，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。五、運營管理（一）運營模式1.根據(jù)不同業(yè)務(wù)板塊特點，選擇合適的運營模式，如自主運營、委托運營、合作運營等。2.明確運營主體的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，確保運營活動規(guī)范有序。（二）運營計劃與預(yù)算1.所屬單位應(yīng)根據(jù)集團發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標(biāo)，制定本單位年度運營計劃，并報集團總部備案。2.運營計劃應(yīng)包括業(yè)務(wù)指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)、資源配置、市場拓展等內(nèi)容。3.同時，編制年度運營預(yù)算，經(jīng)集團總部審核批準后嚴格執(zhí)行。（三）運營監(jiān)控與考核1.建立運營監(jiān)控機制，定期對所屬單位運營情況進行跟蹤監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決運營過程中出現(xiàn)的問題。2.制定運營考核指標(biāo)體系，對所屬單位運營績效進行考核評價，考核結(jié)果與薪酬分配、獎懲等掛鉤。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.對集團主業(yè)相關(guān)資產(chǎn)進行分類，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)登記制度，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、使用部門等信息，確保資產(chǎn)信息準確完整。（二）資產(chǎn)使用與維護1.明確資產(chǎn)使用部門的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用流程，提高資產(chǎn)使用效率。2.加強資產(chǎn)維護管理，制定資產(chǎn)維護計劃，定期對資產(chǎn)進行保養(yǎng)、維修和更新，確保資產(chǎn)正常運行。（三）資產(chǎn)處置1.按照國家有關(guān)規(guī)定和集團內(nèi)部管理制度，對閑置、報廢等資產(chǎn)進行處置。2.資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進行，確保資產(chǎn)價值最大化。七、人力資源管理（一）人員配置1.根據(jù)主業(yè)發(fā)展需要，合理配置人力資源，制定人員招聘、調(diào)配、培訓(xùn)等計劃。2.注重引進和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。（二）薪酬與激勵1.建立科學(xué)合理的薪酬體系，體現(xiàn)崗位價值和績效貢獻，激勵員工積極性和創(chuàng)造性。2.設(shè)立多種激勵方式，如績效獎金、項目獎勵、股權(quán)激勵等，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.制定員工培訓(xùn)計劃，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等，提升員工業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機會和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。八、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.建立健全主業(yè)預(yù)算管理制度，加強預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控和調(diào)整等環(huán)節(jié)的管理。2.提高預(yù)算的準確性和嚴肅性，確保預(yù)算與集團戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營計劃相匹配。（二）成本管理1.加強主業(yè)成本核算與控制，建立成本分析和考核機制，降低運營成本。2.優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高資源利用效率，減少不必要的開支。（三）資金管理1.合理安排資金，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，確保資金安全和流動性。2.加強資金集中管理，提高資金使用效益，降低資金成本。（四）財務(wù)風(fēng)險管理1.識別、評估和監(jiān)控主業(yè)財務(wù)風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對措施，防范財務(wù)風(fēng)險。2.定期進行財務(wù)風(fēng)險預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在的財務(wù)風(fēng)險問題。九、信息化管理（一）信息化規(guī)劃1.制定交投集團主業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點。2.確保信息化建設(shè)與主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，提高信息化水平和管理效率。（二）信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用1.加強主業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)的建設(shè)和整合，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.推廣應(yīng)用先進的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，提升管理決策的科學(xué)性和精準性。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加強信息安全防護，保障信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。2.定期進行信息安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理信息安全隱患。十、監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.集團總部和所屬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對主業(yè)管理活動的日常監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)涵蓋投資、建設(shè)