鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐管理辦法總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐管理，預(yù)防和控制食品安全事故，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類群體聚餐活動(dòng)，包括農(nóng)村自辦宴席、集體食堂聚餐、農(nóng)家樂(lè)聚餐等?；驹瓌t群體聚餐管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，確保聚餐活動(dòng)食品安全。職責(zé)分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐食品安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將群體聚餐食品安全管理納入食品安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容。2.督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)開展群體聚餐食品安全宣傳教育和信息報(bào)告工作。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)群體聚餐食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門1.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐食品安全的監(jiān)督管理，制定群體聚餐食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。2.對(duì)承辦群體聚餐的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行食品安全培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促其落實(shí)食品安全主體責(zé)任。3.依法查處群體聚餐食品安全違法行為，及時(shí)報(bào)告和協(xié)助調(diào)查處理食品安全事故。衛(wèi)生健康部門1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）做好群體聚餐食品安全事故的醫(yī)療救治工作。2.開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息。村（居）民委員會(huì)1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好本轄區(qū)內(nèi)群體聚餐食品安全管理工作，指定專人負(fù)責(zé)群體聚餐信息報(bào)告。2.組織開展群體聚餐食品安全宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)聚餐舉辦者和承辦者自覺(jué)遵守食品安全法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。聚餐舉辦者和承辦者1.聚餐舉辦者是群體聚餐食品安全的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)選擇符合食品安全要求的餐飲服務(wù)提供者，簽訂食品安全責(zé)任書，落實(shí)食品安全責(zé)任。2.聚餐承辦者是群體聚餐食品安全的直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類），按照食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范提供餐飲服務(wù)，保證食品安全。申報(bào)與備案申報(bào)范圍凡在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)舉辦的一次性就餐人數(shù)[X]人以上（含[X]人）的群體聚餐活動(dòng)，聚餐舉辦者或承辦者應(yīng)當(dāng)在聚餐活動(dòng)舉辦前[X]個(gè)工作日向所在地村（居）民委員會(huì)申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下信息：1.聚餐舉辦者和承辦者的姓名、聯(lián)系方式、地址。2.聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、菜單。3.餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)。備案程序1.村（居）民委員會(huì)收到申報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在[X]個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)信息報(bào)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全管理辦公室。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全管理辦公室對(duì)收到的申報(bào)信息進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的予以備案，并將備案信息反饋給村（居）民委員會(huì)。對(duì)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知聚餐舉辦者和承辦者進(jìn)行整改，整改合格后再予以備案。食品安全要求餐飲服務(wù)提供者要求1.承辦群體聚餐的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可（餐飲服務(wù)類），從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明和食品安全培訓(xùn)合格證明。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔，食品處理區(qū)應(yīng)當(dāng)按照生進(jìn)熟出的單一流向合理布局，防止食品交叉污染。3.食品采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格索證索票，確保食品來(lái)源合法、安全。禁止采購(gòu)和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。4.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。加工制作冷食類食品、生食類食品、裱花蛋糕等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)食品安全規(guī)定。5.餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。食品添加劑使用要求1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）的規(guī)定使用食品添加劑，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。2.禁止使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑加工制作食品。食品留樣要求1.聚餐人數(shù)在[X]人以上（含[X]人）的群體聚餐，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行食品留樣。2.食品留樣應(yīng)當(dāng)在食品出鍋后立即進(jìn)行，每個(gè)品種留樣量不少于[X]克，留樣時(shí)間不少于[X]小時(shí)。3.食品留樣應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)消毒后的專用容器和冷藏設(shè)備，存放于專用冰箱（柜）內(nèi)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。監(jiān)督管理日常檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)承辦群體聚餐的餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品安全管理制度落實(shí)情況、食品加工制作過(guò)程、食品添加劑使用、餐飲具清洗消毒、食品留樣等情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全管理辦公室應(yīng)當(dāng)組織村（居）民委員會(huì)食品安全協(xié)管員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)群體聚餐活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。專項(xiàng)整治1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐食品安全狀況，適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查農(nóng)村自辦宴席、集體食堂聚餐、農(nóng)家樂(lè)聚餐等容易發(fā)生食品安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、加工制作、餐飲具清洗消毒、食品留樣等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)管。投訴舉報(bào)處理1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理群眾對(duì)群體聚餐食品安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的食品安全問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)群體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、報(bào)告程序、處置措施等內(nèi)容。2.村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好本轄區(qū)內(nèi)群體聚餐食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，提高群眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。事故報(bào)告1.發(fā)生群體聚餐食品安全事故后，聚餐舉辦者、承辦者或者其他知情人員應(yīng)當(dāng)立即向所在地村（居）民委員會(huì)報(bào)告，村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全管理辦公室。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告至縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生群體聚餐食品安全事故后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作，采取以下措施：對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，及時(shí)控制病情發(fā)展。封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，防止事故擴(kuò)大。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，消除污染。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，封存相關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，對(duì)中毒人員的嘔吐物、排泄物等進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，查明事故原因，依法處理食品安全違法行為。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，及時(shí)報(bào)告中毒人員的病情變化情況，開展食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查，查明中毒原因，提出防控措施建議。宣傳教育宣傳內(nèi)容1.宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高群眾的食品安全法律意識(shí)。2.宣傳群體聚餐食品安全知識(shí)，指導(dǎo)群眾正確選擇餐飲服務(wù)提供者，合理安排菜單，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。3.宣傳食品安全事故的危害和應(yīng)急處置方法，提高群眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙