陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱：地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范起草單位：西安交通大學(xué)、陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）目錄TOC\o"1-1"\h\u一、工作簡況 《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范》編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2024年11月，西安交通大學(xué)、陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）向陜西省自然資源廳上報了《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范》。2024年12月19日，陜西省市場監(jiān)督管理局組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ν扑]項目進行立項審查答辯。2024年12月31日，下達《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的函》（陜市監(jiān)函〔2024〕941號），確定將《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范》納入“2024年第三批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃”。行業(yè)主管部門為省自然資源廳，主導(dǎo)單位為西安交通大學(xué)，項目負責(zé)人為許領(lǐng)，要求下達后12個月內(nèi)完成送審稿報送工作。（二）編制目的與意義陜西是我國地質(zhì)災(zāi)害最為多發(fā)的地區(qū)之一，受地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造及氣候條件影響，滑坡、崩塌、泥石流、地裂縫、地面塌陷和地面沉降等災(zāi)害頻發(fā)。在長期的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作中，針對各類災(zāi)害開展的現(xiàn)場勘查、監(jiān)測預(yù)警及治理工程等，每年都會產(chǎn)生海量調(diào)查數(shù)據(jù)，疊加歷年積累的歷史數(shù)據(jù)，形成了規(guī)模龐大的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)資源庫（圖1）。這些數(shù)據(jù)涵蓋了災(zāi)害分布、發(fā)育特征、影響因素、防治措施等多維度信息，為分析災(zāi)害成因、評估風(fēng)險等級及制定防治策略提供了重要基礎(chǔ)，在過往的地質(zhì)災(zāi)害防治工作中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。圖1地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)的產(chǎn)生然而，當(dāng)前這些數(shù)據(jù)大多以傳統(tǒng)漢字文本形式記錄存儲，存在顯著的結(jié)構(gòu)性缺陷：一方面，非標(biāo)準(zhǔn)化的文字描述缺乏統(tǒng)一編碼規(guī)則，導(dǎo)致數(shù)據(jù)檢索效率低下，海量信息中關(guān)鍵要素難以快速定位，無法滿足應(yīng)急決策的時效性需求；另一方面，在電子信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，非結(jié)構(gòu)化的漢字數(shù)據(jù)與機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)分析等智能化技術(shù)深度適配不足，大量數(shù)據(jù)因格式不兼容、語義不明確而難以被高效利用，形成“數(shù)據(jù)豐富但價值沉淀”的困境，造成資源的極大浪費。此外，隨著新型監(jiān)測技術(shù)（如遙感監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)傳感器）的普及應(yīng)用，實時產(chǎn)生的動態(tài)數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)靜態(tài)數(shù)據(jù)之間也面臨標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、整合難度大等問題，進一步制約了地質(zhì)災(zāi)害防治工作的數(shù)字化、智能化升級。重要的是，2023年1月10日，自然資源部發(fā)布了《全國地質(zhì)災(zāi)害“十四五”規(guī)劃》，在《規(guī)劃》第四部分“地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)”中，明確指出“強化數(shù)據(jù)信息建設(shè)，提升智慧防災(zāi)水平”。并在本部分第2節(jié)-提升地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險防控信息服務(wù)水平中提到：“利用人工智能、移動互聯(lián)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，動態(tài)匯聚海量地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地質(zhì)信息……，加強大數(shù)據(jù)挖掘分析和應(yīng)用提升，強化地質(zhì)災(zāi)害防治成果在防災(zāi)減災(zāi)和國土空間規(guī)劃中的應(yīng)用，精準(zhǔn)服務(wù)政府管理、科學(xué)研究和社會公眾。因此，結(jié)合陜西省地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，亟須編制相應(yīng)的規(guī)范化文件來規(guī)范數(shù)據(jù)管理，提高質(zhì)量和效率，以此支撐地質(zhì)災(zāi)害防治。因此，《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范》的編制目的和意義如下：1編制目的（1）解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化問題：針對陜西地區(qū)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查中產(chǎn)生的傳統(tǒng)漢字形式數(shù)據(jù)，通過統(tǒng)一采用Nvarchar、Float、Int等標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)類型，消除數(shù)據(jù)格式混亂、表述冗余的問題，實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化與規(guī)范化管理。（2）適配機器學(xué)習(xí)系統(tǒng)識別需求：將非結(jié)構(gòu)化的文本數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為機器可識別的標(biāo)準(zhǔn)化字符串格式，為地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)接入人工智能分析模型、大數(shù)據(jù)處理平臺奠定基礎(chǔ)，推動調(diào)查數(shù)據(jù)從“人工記錄”向“智能分析”轉(zhuǎn)型。（3）提升數(shù)據(jù)檢索與分析效率：通過規(guī)范化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，省去冗余描述，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼與存儲規(guī)則，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)的快速檢索、批量處理及跨平臺共享，滿足實時性、大規(guī)模數(shù)據(jù)分析需求，為災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險評估提供技術(shù)支撐。2編制意義（1）強化地質(zhì)災(zāi)害防治決策支持能力：標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)體系可直接對接政府部門的災(zāi)害防治決策系統(tǒng)，通過機器學(xué)習(xí)模型實時分析災(zāi)害分布、發(fā)展趨勢等關(guān)鍵信息，為應(yīng)急響應(yīng)、防治工程規(guī)劃提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，提升決策的科學(xué)性與時效性。（2）推動地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)字化轉(zhuǎn)型：規(guī)范的建立打破了傳統(tǒng)漢字記錄模式的局限性，通過數(shù)據(jù)類型標(biāo)準(zhǔn)化、存儲結(jié)構(gòu)化，推動地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查從“紙質(zhì)化、碎片化”向“數(shù)字化、智能化”升級，符合自然資源領(lǐng)域信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢。（3）提升數(shù)據(jù)共享與協(xié)同效率：統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式便于不同部門（如應(yīng)急管理部門、自然資源部門等）之間的數(shù)據(jù)互通與協(xié)同分析，避免因數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一導(dǎo)致的“信息孤島”問題，形成跨領(lǐng)域、跨層級的災(zāi)害防治數(shù)據(jù)協(xié)同機制。（4）支撐災(zāi)害實時監(jiān)測與預(yù)警體系建設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)可快速接入實時監(jiān)測系統(tǒng)，結(jié)合遙感、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實現(xiàn)災(zāi)害數(shù)據(jù)的動態(tài)采集與分析，增強對滑坡、泥石流等突發(fā)性災(zāi)害的早期識別能力，為構(gòu)建“監(jiān)測-分析-預(yù)警-處置”全鏈條防治體系提供基礎(chǔ)保障。（5）服務(wù)行業(yè)技術(shù)規(guī)范體系完善：該規(guī)范作為地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查領(lǐng)域數(shù)字化編錄的專項標(biāo)準(zhǔn)，可填補當(dāng)前數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化的空白，為全國同類地區(qū)的災(zāi)害數(shù)據(jù)規(guī)范化工作提供參考，推動地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展。（三）編制單位與起草組成員1編制單位編制單位：西安交通大學(xué)、陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）。2起草組成員本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人共有12人，其中教授1人，正高級經(jīng)濟師1人，副教授8人，工程師1人，博士研究生1人。表1標(biāo)準(zhǔn)主要起草人單位姓名職稱西安交通大學(xué)許領(lǐng)教授趙騰遠副教授史金鋼副教授左璐副教授孫萍萍副教授宋麗副教授陸世鋒副教授魏欣副教授孫中豪副教授陳義乾博士研究生陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）郝光耀正高級經(jīng)濟師高帥工程師（四）主要工作過程本規(guī)范制定過程中，西安交通大學(xué)與陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）開展了廣泛的調(diào)研工作和論證工作，得到了相關(guān)單位的支持、協(xié)助與配合，最終取得了大量具有建設(shè)性的意見，保證了規(guī)范的制定質(zhì)量。規(guī)范制定主要工作過程如下：（1）2024年2月，成立規(guī)范起草組，形成草案，按照陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2024年省級地方標(biāo)準(zhǔn)申報指南的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2024〕39號）文件精神申報立項，通過了陜西省自然資源廳的預(yù)審，由陜西省自然資源規(guī)范化技術(shù)委員會（SX/TC61036）歸口。（2）2024年12月31日，根據(jù)《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制定計劃的函》（陜市監(jiān)函〔2024〕941號），批準(zhǔn)西安交通大學(xué)與陜西省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站（陜西省地質(zhì)災(zāi)害中心）主編《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范》。（3）在市場監(jiān)督管理局下達相關(guān)批準(zhǔn)文件后，編制組立即啟動了規(guī)范的編制工作，經(jīng)過資料積累、理論探索、模型驗證及案例研究，編制組成員通過多次討論修改并于2025年6月形成《地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)數(shù)字化編錄技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）》。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（一）編制原則本規(guī)范的編制依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定進行編制，標(biāo)準(zhǔn)格式和結(jié)構(gòu)語句依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1-2020）進行編排。標(biāo)準(zhǔn)編制遵循原則如下：唯一性原則：每個編碼必須唯一標(biāo)識一個特定的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)項，確保不會出現(xiàn)混淆或重復(fù)。標(biāo)準(zhǔn)化原則：編碼應(yīng)遵循國家或行業(yè)已有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有現(xiàn)成標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)制定統(tǒng)一的編碼規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。可擴展性原則：編碼設(shè)計應(yīng)考慮到未來可能出現(xiàn)的新類型地質(zhì)災(zāi)害或新的調(diào)查數(shù)據(jù)項，應(yīng)保證編碼體系能夠方便地進行擴展。簡潔性原則：編碼應(yīng)簡潔明了，長度適中，避免過于復(fù)雜或冗長，以便于記憶和使用。層次性原則：編碼結(jié)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)數(shù)據(jù)的層次關(guān)系，如地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生地點、時間等，有助于組織和管理數(shù)據(jù)。穩(wěn)定性原則：編碼一旦確定，應(yīng)保持穩(wěn)定，避免頻繁變動，以免影響數(shù)據(jù)的連續(xù)性和一致性?？勺R別性原則：編碼應(yīng)具有一定的自解釋性，即使是非專業(yè)人士也能通過編碼了解數(shù)據(jù)的大致內(nèi)容。兼容性原則：如果與其他系統(tǒng)或數(shù)據(jù)編錄進行數(shù)據(jù)交換，編碼體系應(yīng)具有一定的兼容性，能夠與其他系統(tǒng)對接。安全性原則：編碼不應(yīng)泄露敏感信息，如涉及個人隱私或商業(yè)機密的數(shù)據(jù)項應(yīng)進行適當(dāng)處理。文檔化原則：編碼規(guī)則應(yīng)詳細文檔化，包括編碼的結(jié)構(gòu)、含義、生成規(guī)則等，以便于查閱和維護。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：1、范圍；2、規(guī)范性引用文件；3、術(shù)語和定義；4、編碼原則；5、系統(tǒng)要求；6、安全要求；7、數(shù)據(jù)分類；8、數(shù)據(jù)編錄；9、編錄質(zhì)量和總體要求；10、數(shù)據(jù)檢驗；11、附錄和參考文獻。標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中主要依據(jù)并引用了下列規(guī)范文件：GB/T2260-2007中華人民共和國行政區(qū)劃代碼GB/T13923-2022基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼GB/T33543-2016基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范GB/T35643-2017光學(xué)遙感測繪衛(wèi)星影像產(chǎn)品元數(shù)據(jù)DZ/T0197-1997數(shù)字化地質(zhì)圖圖