優(yōu)撫安置資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強優(yōu)撫安置資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，切實保障優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級財政部門、民政部門以及其他相關(guān)部門管理和使用的優(yōu)撫安置資金，包括撫恤資金、安置資金、優(yōu)待資金等各類專項經(jīng)費。（三）基本原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：優(yōu)撫安置資金必須專項用于規(guī)定的優(yōu)撫安置對象和項目，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金管理和使用過程應公開透明，接受社會監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：嚴格按照規(guī)定的程序和要求進行資金的申請、審批、發(fā)放、監(jiān)管等工作。4.績效導向原則：注重資金使用效益，提高優(yōu)撫安置工作質(zhì)量和水平。二、資金來源與預算管理（一）資金來源1.財政撥款：各級財政部門按照規(guī)定安排的優(yōu)撫安置專項資金。2.社會捐贈：接受社會各界對優(yōu)撫安置事業(yè)的捐贈資金。3.其他資金：依法取得的其他用于優(yōu)撫安置的資金。（二）預算編制1.民政部門職責：負責根據(jù)優(yōu)撫安置政策和工作實際，提出年度資金需求計劃，報同級財政部門審核。2.財政部門職責：會同民政等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況以及優(yōu)撫安置工作任務，編制年度優(yōu)撫安置資金預算，報經(jīng)同級政府批準后執(zhí)行。3.預算調(diào)整：因政策調(diào)整、工作任務變化等原因需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。三、資金申請與審批（一）申請條件優(yōu)撫安置對象符合國家規(guī)定的條件，可按照規(guī)定程序申請相應的資金。（二）申請材料1.撫恤資金申請：需提供身份證明、撫恤關(guān)系證明、相關(guān)審批文件等。2.安置資金申請：根據(jù)不同安置方式，提供就業(yè)安置協(xié)議、培訓證明、自主就業(yè)證明等材料。3.優(yōu)待資金申請：提供優(yōu)待對象身份證明、優(yōu)待項目相關(guān)證明等。（三）審批程序1.受理：由民政部門或相關(guān)業(yè)務部門負責受理資金申請，對申請材料進行初審。2.審核：民政部門會同財政等相關(guān)部門對初審合格的申請進行審核，必要時可進行實地核查。3.審批：經(jīng)審核符合規(guī)定的，報同級財政部門審批；不符合規(guī)定的，書面通知申請人并說明理由。四、資金發(fā)放與管理（一）發(fā)放方式1.社會化發(fā)放：通過銀行等金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放，直接將資金發(fā)放到優(yōu)撫安置對象個人賬戶。2.特殊情況發(fā)放：對不具備社會化發(fā)放條件的，可采取現(xiàn)金發(fā)放等方式，但應嚴格履行審批手續(xù)。（二）發(fā)放時間1.撫恤資金：按照規(guī)定的時間及時足額發(fā)放，確保優(yōu)撫對象生活。2.安置資金：根據(jù)安置工作進度和相關(guān)規(guī)定及時發(fā)放。3.優(yōu)待資金：在規(guī)定的時間內(nèi)兌現(xiàn)優(yōu)待政策。（三）資金管理1.賬戶管理：財政部門應設立專門的優(yōu)撫安置資金賬戶，實行專戶存儲、?？顚Ｓ谩?.財務核算：民政部門和相關(guān)部門應按照財務制度規(guī)定，做好資金的財務核算工作，確保賬目清晰、準確。3.資金監(jiān)管：建立健全資金監(jiān)管制度，加強對資金發(fā)放、使用情況的監(jiān)督檢查，防止截留、挪用、騙取資金等行為。五、資金使用范圍（一）撫恤資金1.傷殘撫恤：用于傷殘軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關(guān)工作人員、傷殘民兵民工的傷殘撫恤金等。2.死亡撫恤：用于烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬的一次性撫恤金、定期撫恤金等。3.在鄉(xiāng)復員軍人生活補助：對在鄉(xiāng)復員軍人給予生活補助。（二）安置資金1.退役士兵安置：用于退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助、職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等。2.軍隊離退休干部安置：用于軍隊離退休干部住房保障、醫(yī)療保障、生活補貼等。（三）優(yōu)待資金1.義務兵家庭優(yōu)待金：對義務兵家庭給予優(yōu)待。2.其他優(yōu)待：包括對優(yōu)撫對象的醫(yī)療優(yōu)待、教育優(yōu)待、交通優(yōu)待等方面的資金支出。六、監(jiān)督檢查與績效評價（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：民政部門、財政部門以及其他相關(guān)部門應加強對本部門資金管理和使用情況的內(nèi)部監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，以及社會公眾的監(jiān)督。3.檢查內(nèi)容：重點檢查資金申請、審批、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，資金是否專款專用，有無違規(guī)違紀行為等。（二）績效評價1.評價指標：建立優(yōu)撫安置資金績效評價指標體系，對資金使用效益、工作成效等進行評價。2.評價方法：采取自評、上級評價等方式進行績效評價。3.結(jié)果應用：將績效評價結(jié)果作為資金分配、政策調(diào)整等的重要依據(jù)。七、法律責任（一）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取優(yōu)撫安置資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)