云南電力市場管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范云南電力市場秩序，保障電力市場主體的合法權(quán)益，促進電力資源優(yōu)化配置，依據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云南電力市場實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南電力市場內(nèi)電力交易、電網(wǎng)運行、供電服務(wù)等相關(guān)活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一開放原則構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的云南電力市場體系，打破市場壁壘，促進電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。2.公平公正原則保障各類電力市場主體平等參與市場競爭，遵循公平、公正的市場規(guī)則，維護市場正常秩序。3.安全可靠原則確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，保障電力可靠供應(yīng)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活用電需求。4.節(jié)能減排原則鼓勵采用高效節(jié)能的發(fā)電技術(shù)和設(shè)備，促進電力行業(yè)節(jié)能減排，推動綠色低碳發(fā)展。二、市場主體（一）市場主體類型云南電力市場主體包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶、電網(wǎng)企業(yè)等。（二）市場主體準入與退出1.準入條件發(fā)電企業(yè)應(yīng)具備合法合規(guī)的發(fā)電資質(zhì)、滿足環(huán)保要求、具備相應(yīng)的發(fā)電能力和技術(shù)水平等條件方可申請進入電力市場。售電公司應(yīng)符合一定的資產(chǎn)規(guī)模、專業(yè)人員配備、信用記錄等要求。電力用戶應(yīng)符合相關(guān)用電政策和準入標準。2.準入程序市場主體向電力交易機構(gòu)提交準入申請，電力交易機構(gòu)會同相關(guān)部門進行審核，審核通過后予以公示并頒發(fā)準入資格證書。3.退出機制市場主體因破產(chǎn)、停業(yè)、違反市場規(guī)則等原因不再符合準入條件時，應(yīng)按照規(guī)定程序退出電力市場。退出前應(yīng)妥善處理相關(guān)電力交易合同、電費結(jié)算等事宜。（三）市場主體權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利發(fā)電企業(yè)有權(quán)參與電力市場交易，自主報價，獲取合理收益；售電公司有權(quán)自主選擇電力用戶，提供多樣化的售電服務(wù)；電力用戶有權(quán)自主選擇售電公司，參與市場交易，享受優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)。2.義務(wù)市場主體應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和市場規(guī)則，履行電力交易合同約定的義務(wù)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，誠實守信，接受監(jiān)督管理。三、電力交易（一）交易類型1.雙邊協(xié)商交易發(fā)電企業(yè)與電力用戶或售電公司通過雙邊協(xié)商的方式確定交易電量、電價、交易時間等交易要素，簽訂雙邊交易合同。2.集中交易包括月度集中交易、年度集中交易等，市場主體通過電力交易平臺進行集中報價、集中出清，確定交易結(jié)果。3.掛牌交易發(fā)電企業(yè)或售電公司在電力交易平臺掛牌出售或購買電力，其他市場主體按照掛牌條件進行交易。（二）交易組織與實施1.交易平臺建立統(tǒng)一的云南電力市場交易平臺，為市場主體提供交易信息發(fā)布、交易申報、交易結(jié)算等服務(wù)。2.交易流程市場主體在規(guī)定時間內(nèi)通過交易平臺提交交易申報，電力交易機構(gòu)對申報信息進行審核、匹配，組織開展交易出清，確定交易結(jié)果并發(fā)布交易合同。3.交易合同管理交易合同應(yīng)明確交易雙方的權(quán)利義務(wù)、交易電量、電價、交易時間、結(jié)算方式等內(nèi)容。交易合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行合同約定。（三）交易價格形成機制1.電價分類云南電力市場電價分為上網(wǎng)電價、輸配電價、銷售電價等。2.電價形成方式上網(wǎng)電價通過市場競爭形成，輸配電價按照政府核定的標準執(zhí)行，銷售電價由市場交易價格加上輸配電價、政府性基金及附加等構(gòu)成。鼓勵市場主體通過技術(shù)創(chuàng)新、管理提升等方式降低成本，參與市場價格競爭。四、電網(wǎng)運行與調(diào)度（一）電網(wǎng)運行管理1.電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)云南電力市場發(fā)展需求，科學(xué)編制電網(wǎng)規(guī)劃，合理安排電網(wǎng)建設(shè)項目，保障電網(wǎng)安全可靠運行，滿足電力市場交易和電力供應(yīng)需求。2.電網(wǎng)運行維護電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強電網(wǎng)設(shè)備運行維護管理，建立健全電網(wǎng)運行維護管理制度和應(yīng)急預(yù)案，及時處理電網(wǎng)故障和異常情況，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行。3.電網(wǎng)安全管理嚴格落實電網(wǎng)安全責任，加強電網(wǎng)安全風(fēng)險防控，制定電網(wǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急演練，提高電網(wǎng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）電力調(diào)度管理1.調(diào)度機構(gòu)職責云南電力調(diào)度機構(gòu)負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)云南電網(wǎng)的運行和電力調(diào)度，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)化電力資源配置。2.調(diào)度原則遵循統(tǒng)一調(diào)度、分級管理的原則，按照公平、公正、公開的要求，合理安排發(fā)電計劃，保障電力可靠供應(yīng)。3.調(diào)度運行管理建立健全調(diào)度運行管理制度，規(guī)范調(diào)度運行操作流程，加強調(diào)度信息管理，確保調(diào)度指令準確、及時執(zhí)行。五、供電服務(wù)（一）供電質(zhì)量保障1.供電可靠性電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強電網(wǎng)建設(shè)和改造，提高供電可靠性，減少停電次數(shù)和停電時間，保障電力用戶正常用電。2.電能質(zhì)量嚴格執(zhí)行國家電能質(zhì)量標準，加強對電能質(zhì)量的監(jiān)測和管理，采取有效措施改善電能質(zhì)量，滿足電力用戶對電能質(zhì)量的要求。（二）供電服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)標準制定明確的供電服務(wù)標準，包括供電營業(yè)廳服務(wù)規(guī)范、故障搶修服務(wù)規(guī)范、電費結(jié)算服務(wù)規(guī)范等，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的供電服務(wù)。2.服務(wù)渠道建立多種供電服務(wù)渠道，如供電營業(yè)廳、95598客服熱線、網(wǎng)上營業(yè)廳、移動客戶端等，方便電力用戶辦理用電業(yè)務(wù)、咨詢用電問題。3.服務(wù)監(jiān)督與考核加強對供電服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與考核，建立供電服務(wù)投訴舉報處理機制，及時處理電力用戶的投訴和舉報，對供電服務(wù)質(zhì)量不達標的單位和個人進行嚴肅問責。六、市場監(jiān)管（一）監(jiān)管機構(gòu)與職責設(shè)立云南電力市場監(jiān)管機構(gòu)，負責對云南電力市場主體的市場行為、電網(wǎng)運行、供電服務(wù)等進行監(jiān)督管理，維護市場秩序，保障市場公平競爭。（二）監(jiān)管內(nèi)容與方式1.監(jiān)管內(nèi)容包括市場主體準入與退出監(jiān)管、電力交易監(jiān)管、電網(wǎng)運行與調(diào)度監(jiān)管、供電服務(wù)監(jiān)管等。2.監(jiān)管方式通過現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、投訴舉報處理等方式，對電力市場運行情況進行全面監(jiān)管。（三）市場行為規(guī)范1.禁止不正當競爭行為市場主體不得采取不正當手段排擠競爭對手，不得操縱市場價格，不得簽訂壟斷協(xié)議等。2.合同履行監(jiān)管加強對電力交易合同履行情況的監(jiān)管，確保交易雙方嚴格履行合同約定，維護市場交易秩序。（四）違規(guī)處理與處罰對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、市場規(guī)則的市場主體，監(jiān)管機構(gòu)將依法依規(guī)進行處理和處罰，包括責令改正、警告、罰款、暫?；蛉∠袌鰷嗜胭Y格等。七、爭議解決與法律責任（一）爭議解決機制電力市場主體之間在電力交易、合同履行等方面發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式解決。（二）法律責任1.市場主體法律責任市場主體違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法承擔