鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)快遞市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場(chǎng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的從事快遞業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)及其從業(yè)人員?；驹瓌t鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，保障快遞服務(wù)安全、快捷、準(zhǔn)確、方便，鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)自律。網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立與備案設(shè)立條件1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場(chǎng)所，符合消防、安全、衛(wèi)生等要求。2.有必要的快遞服務(wù)設(shè)備、設(shè)施，包括運(yùn)輸車輛、分揀設(shè)備、包裝材料等。3.有具備相應(yīng)資格的快遞從業(yè)人員，包括快遞員、分揀員、客服人員等。4.有健全的管理制度，包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全保障、服務(wù)質(zhì)量等制度。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門提交設(shè)立快遞網(wǎng)點(diǎn)的申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、經(jīng)營場(chǎng)所證明、從業(yè)人員身份證明、管理制度等。2.受理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，不符合條件的書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、從業(yè)人員等是否符合要求。4.許可：經(jīng)審核符合條件的，由縣級(jí)郵政管理部門頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并向社會(huì)公告。申請(qǐng)人持快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。備案管理快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門辦理備案手續(xù)，提交備案材料，包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證副本、營業(yè)執(zhí)照副本、從業(yè)人員名單等。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更備案手續(xù)。服務(wù)規(guī)范收寄驗(yàn)視1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，確保所寄物品符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。2.驗(yàn)視內(nèi)容包括物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、重量、包裝等，發(fā)現(xiàn)禁止寄遞物品或者限制寄遞物品的，不得收寄。3.對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明，否則不予收寄。實(shí)名收寄1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立實(shí)名收寄制度，要求寄件人出示有效身份證件，并對(duì)寄件人身份信息進(jìn)行登記。2.登記內(nèi)容包括寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話、身份證件號(hào)碼等，確保寄件人身份信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.對(duì)信件以外的物品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查，確保寄遞安全。投遞服務(wù)1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的時(shí)限和方式投遞快件，將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當(dāng)面驗(yàn)收。2.收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件，發(fā)現(xiàn)快件外包裝破損、重量不符等問題的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出異議，并在快遞運(yùn)單上注明。3.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理收件人或者代收人的投訴和建議，提高服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督和考核，確?？爝f服務(wù)質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公布服務(wù)承諾、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)監(jiān)督電話等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。3.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷提高服務(wù)水平。安全管理安全制度1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度等。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全管理措施，確?？爝f服務(wù)安全。安全設(shè)施1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施，包括消防器材、監(jiān)控設(shè)備、防盜設(shè)施等，確保經(jīng)營場(chǎng)所和快件安全。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。信息安全1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)寄件人、收件人信息的保護(hù)，防止信息泄露。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，保障信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行，防止信息被篡改、刪除、泄露等。應(yīng)急管理1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)部門，并采取有效措施進(jìn)行處置，保障快遞服務(wù)安全和正常運(yùn)行。人員管理從業(yè)人員資格1.快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格證書，包括快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)資格證書等。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和考試，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。人員培訓(xùn)1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全保障、服務(wù)質(zhì)量等方面的知識(shí)和技能。人員考核1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員考核制度，對(duì)從業(yè)人員的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、安全意識(shí)等進(jìn)行考核。2.考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵(lì)從業(yè)人員提高工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核定的范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，不得超出范圍經(jīng)營。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)不得經(jīng)營法律法規(guī)禁止經(jīng)營的快遞業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)合作1.快遞網(wǎng)點(diǎn)可以與其他快遞企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.業(yè)務(wù)合作應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合作順利進(jìn)行。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)1.快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，定期統(tǒng)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入、服務(wù)質(zhì)量等數(shù)據(jù)，并按時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門。2.業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查工作。2.縣級(jí)郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)快遞網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，依法查處快遞網(wǎng)點(diǎn)的違法行為。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.快遞網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、備案情況。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)規(guī)范執(zhí)行情況，包括收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、投遞服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量等。3.快遞網(wǎng)點(diǎn)的安全管理情況，包括安全制度、安全設(shè)施、信息安全、應(yīng)急管理等。4.快遞網(wǎng)點(diǎn)的人員管理情況，包括從業(yè)人員資格、人員培訓(xùn)、人員考核等。5.快遞網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，包括業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)合作、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門定期對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容。2.不定期抽查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門不定期對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查快遞網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的情況。3.投訴舉報(bào)處理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門受理消費(fèi)者對(duì)快遞網(wǎng)點(diǎn)的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。法律責(zé)任違法行為1.快遞網(wǎng)點(diǎn)未按照本辦法規(guī)定設(shè)立、備案的。2.快遞網(wǎng)點(diǎn)未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄制度的。3.快遞網(wǎng)點(diǎn)未按照本辦法規(guī)定提供投遞服務(wù)的。4.快遞網(wǎng)點(diǎn)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行安全管理的。5.快遞網(wǎng)點(diǎn)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行人員管理的。6.快遞網(wǎng)點(diǎn)超出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證核定范圍經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的。7.快遞網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營法律法規(guī)禁止經(jīng)營的快遞業(yè)務(wù)的。8.快遞網(wǎng)點(diǎn)其他違反本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的快遞網(wǎng)點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)郵政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一定金額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員