鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品攤販管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品攤販管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱食品攤販，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、集貿(mào)市場(chǎng)等固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者指定區(qū)域以外，從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的經(jīng)營(yíng)者。基本原則食品攤販管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、確保安全的原則，鼓勵(lì)和支持食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。食品攤販的經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)條件1.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有與其經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.食品攤販從事接觸直接入口食品工作的人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。食品采購(gòu)1.食品攤販采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.禁止食品攤販采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)下列食品：用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品；致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；超過(guò)保質(zhì)期的食品；國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。食品加工制作1.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求加工制作食品，不得使用未經(jīng)清洗、消毒的餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器。2.食品攤販在食品加工制作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：保持食品加工制作場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；食品加工制作過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，防止食品受到污染；食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用；不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食用油和生鮮畜禽產(chǎn)品等禁止經(jīng)營(yíng)的食品；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。食品銷售1.食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)具有包裝或者容器，包裝或者容器應(yīng)當(dāng)清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者銷售者的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品攤販不得銷售無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.食品攤販應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和規(guī)定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得在劃定區(qū)域和規(guī)定時(shí)段以外經(jīng)營(yíng)。2.食品攤販應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的攤位、攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得擅自移動(dòng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或者改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。3.食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周圍環(huán)境整潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的垃圾、廢棄物。4.食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守交通管理規(guī)定，不得妨礙交通秩序。5.食品攤販應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾書等信息。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的綜合管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展食品攤販監(jiān)督管理工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品攤販的食品安全違法行為。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理部門負(fù)責(zé)食品攤販的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處食品攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)食品攤販從業(yè)人員的健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，依法查處食品攤販違反衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食品攤販的監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)督檢查1.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，對(duì)食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食品攤販的經(jīng)營(yíng)條件、食品采購(gòu)、食品加工制作、食品銷售等情況。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以采取下列措施：進(jìn)入食品攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)食品攤販經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查閱、復(fù)制食品攤販的有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；查封違法從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。3.監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立食品攤販監(jiān)督管理檔案，記錄食品攤販的基本信息、監(jiān)督檢查情況、違法行為查處等內(nèi)容。投訴舉報(bào)處理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾對(duì)食品攤販違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的食品攤販違法行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任一般違法行為處罰1.食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按規(guī)定進(jìn)行食品采購(gòu)記錄的；未按規(guī)定保存食品采購(gòu)憑證的；未按規(guī)定進(jìn)行食品加工制作的；未按規(guī)定使用食品添加劑的；未按規(guī)定公示食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、食品安全承諾書等信息的。2.食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未在劃定區(qū)域和規(guī)定時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)的；擅自移動(dòng)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或者改變經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的；未遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的；未遵守交通管理規(guī)定的。3.食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：食品攤販從業(yè)人員未持有有效健康證明的；未按規(guī)定進(jìn)行食品加工制作場(chǎng)所清潔消毒的。嚴(yán)重違法行為處罰1.食品攤販采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.食品攤販用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定處罰。3.食品攤販經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品，或者經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定處罰。4.食品攤販經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。5.食品攤販拒絕、阻撓、干涉監(jiān)管部門依法開(kāi)展監(jiān)督檢查的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證；