農(nóng)藥管理辦法實(shí)施條例一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)農(nóng)藥管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和人民生命健康，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，制定本實(shí)施條例。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施條例。本條例所稱農(nóng)藥，是指用于預(yù)防、控制危害農(nóng)業(yè)、林業(yè)的病、蟲、草、鼠和其他有害生物以及有目的地調(diào)節(jié)植物、昆蟲生長的化學(xué)合成或者來源于生物、其他天然物質(zhì)的一種物質(zhì)或者幾種物質(zhì)的混合物及其制劑。（三）基本原則農(nóng)藥管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、高效、經(jīng)濟(jì)、合理的原則。農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境造成污染。二、農(nóng)藥生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥管理?xiàng)l例的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.申請(qǐng)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥相適應(yīng)的廠房、設(shè)施；有對(duì)所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥進(jìn)行質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)的人員、儀器和設(shè)備；有保證所申請(qǐng)生產(chǎn)農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度。3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地核查。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售記錄等管理制度，如實(shí)記錄原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售等情況。記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)藥進(jìn)行登記，取得農(nóng)藥登記證。未取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得生產(chǎn)、銷售、使用。（三）包裝與標(biāo)識(shí)1.農(nóng)藥產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并附具標(biāo)簽和說明書。標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)使用中文，并符合農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法的規(guī)定。2.農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥名稱、劑型、有效成分及其含量、毒性及其標(biāo)識(shí)、使用范圍、使用方法、劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、農(nóng)藥登記證號(hào)、生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.農(nóng)藥說明書應(yīng)當(dāng)注明農(nóng)藥的用途、作用機(jī)制、使用方法、使用劑量、使用技術(shù)要求、注意事項(xiàng)、中毒急救措施、保質(zhì)期等內(nèi)容。三、農(nóng)藥經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥管理?xiàng)l例的規(guī)定向縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.申請(qǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與所申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施；有與所申請(qǐng)經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、營銷管理、安全管理等制度；有與其經(jīng)營農(nóng)藥相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)和病蟲害防治技術(shù)服務(wù)能力。3.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺(tái)賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的農(nóng)藥。農(nóng)藥經(jīng)營者不得向未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)或者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的其他農(nóng)藥經(jīng)營者采購農(nóng)藥。（三）限制使用農(nóng)藥經(jīng)營1.經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的用藥指導(dǎo)和病蟲害防治專業(yè)技術(shù)人員，并按照所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門的規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營。2.限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置公示限制使用農(nóng)藥的品種、劑型、有效成分及其含量、適用范圍、使用方法、中毒急救措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并按照有關(guān)規(guī)定銷售限制使用農(nóng)藥。四、農(nóng)藥使用管理（一）安全合理使用1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽和說明書使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑量、使用日期和使用農(nóng)作物等內(nèi)容。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（二）劇毒、高毒農(nóng)藥限制使用1.禁止使用劇毒、高毒農(nóng)藥以及國家規(guī)定禁止使用的其他農(nóng)藥。2.劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。（三）農(nóng)藥廢棄物處置1.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝物等廢棄物，不得隨意丟棄。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)回收農(nóng)藥廢棄物，交有資質(zhì)的單位集中處置。農(nóng)藥廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處置農(nóng)藥廢棄物，防止污染環(huán)境。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。2.縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)按照規(guī)定對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，不得拒絕和阻礙。2.農(nóng)業(yè)主管部門可以對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個(gè)人的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等。（三）質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用者對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到抽檢結(jié)果之日起15日內(nèi)向組織實(shí)施抽檢的農(nóng)業(yè)主管部門或者其上一級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)檢結(jié)論。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。（二）經(jīng)營企業(yè)違法責(zé)任1.農(nóng)藥經(jīng)營者未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處5000元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營劣質(zhì)農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的農(nóng)藥和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的農(nóng)藥貨值金額不足1萬元的，并處2000元以上2萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。（三）使用者違法責(zé)任1.農(nóng)藥使用者不按照農(nóng)藥的標(biāo)簽和說明書使用農(nóng)藥的，由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.農(nóng)藥使用者使用禁用的農(nóng)藥的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（四）其他違法責(zé)任1.農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和使用者未按照規(guī)定建立或者保存采購臺(tái)賬、銷售臺(tái)賬、使用記錄等的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，處2000元以上2萬元以下罰款。2.農(nóng)藥經(jīng)營者經(jīng)營的農(nóng)藥包裝、標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和違法經(jīng)營的農(nóng)藥，并處2000元以上2萬元以下罰款。七、附則（一）術(shù)語