揚州養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強揚州養(yǎng)老機構(gòu)的管理，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在揚州市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老服務(wù)活動的各類養(yǎng)老機構(gòu)?；驹瓌t養(yǎng)老機構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)第一、安全規(guī)范、誠信自律的原則，保障老年人的基本生活需求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。設(shè)立與備案設(shè)立條件1.有固定的服務(wù)場所，符合國家建筑安全、消防安全、環(huán)境保護等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地。3.有符合養(yǎng)老機構(gòu)從業(yè)資格的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。4.有完善的管理制度，包括服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全制度、財務(wù)制度等。5.有與其服務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)費來源。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上民政部門提交設(shè)立申請書、可行性研究報告、章程、管理制度、服務(wù)設(shè)施清單、人員情況等相關(guān)材料。2.受理：民政部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面告知理由。3.審核：民政部門會同相關(guān)部門對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立條件進(jìn)行實地審核。4.許可：經(jīng)審核合格的，民政部門頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證；不符合條件的，不予許可并書面說明理由。備案管理養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取設(shè)立許可證之日起20個工作日內(nèi)，向所在地縣級以上民政部門進(jìn)行備案。備案內(nèi)容包括養(yǎng)老機構(gòu)基本情況、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理制度等。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確各項服務(wù)的質(zhì)量要求和操作規(guī)范，為老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。服務(wù)合同養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、費用支付方式、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。服務(wù)監(jiān)督民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督，及時處理老年人及其家屬的投訴和建議。安全管理安全制度養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全管理，確保老年人的人身安全和財產(chǎn)安全。設(shè)施設(shè)備安全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的消防、安全、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。食品安全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品安全管理，確保老年人飲食安全。醫(yī)療安全養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并嚴(yán)格遵守醫(yī)療安全管理制度，確保醫(yī)療安全。應(yīng)急管理養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。人員管理人員配備養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)需求，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。人員資質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格和職業(yè)技能，持證上崗。人員培訓(xùn)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。人員考核養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工作人員考核制度，對工作人員的工作表現(xiàn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為工作人員獎懲和晉升的依據(jù)。財務(wù)管理財務(wù)制度養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，確保養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)安全。收費管理養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費用，并在顯著位置公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用服務(wù)費用，不得挪作他用。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布財務(wù)收支情況，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立、服務(wù)、安全、人員、財務(wù)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可和備案情況。2.服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。3.安全管理制度落實情況。4.人員配備和資質(zhì)情況。5.財務(wù)管理和收費情況。監(jiān)督檢查方式民政部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地查看、詢問工作人員和老年人等方式進(jìn)行。整改要求對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，民政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令養(yǎng)老機構(gòu)限期整改。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告民政部門。法律責(zé)任違法行為養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未依法辦理設(shè)立許可和備案手續(xù)的。2.違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的。3.存在安全隱患未及時整改的。4.未按照規(guī)定配備人員或者人員資質(zhì)不符合要求的。5.未按照規(guī)定使用服務(wù)費用的。6.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。處罰措施1.責(zé)令改正：民政部門責(zé)令養(yǎng)老機構(gòu)限期改正違法行為，消除不良影響。2.罰款：根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，處以相應(yīng)的罰款。3.吊銷許可證：對情節(jié)嚴(yán)重的養(yǎng)老機構(gòu)，民政部門可以吊銷其養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證。4.追究刑事責(zé)任：對構(gòu)成犯罪的養(yǎng)老機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由揚州市民政部門負(fù)責(zé)解釋。實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。[揚州市民政部門名稱][具體日期]以上是一份關(guān)于揚州