抗旱電站采購管理辦法一、總則（一）目的為加強抗旱電站采購管理，規(guī)范采購行為，確保采購工作的科學性、合理性、公正性和透明度，提高采購效率，保證抗旱電站設備及物資的質(zhì)量和供應及時性，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司抗旱電站項目所需設備、材料、服務等各類采購活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則采購活動嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關行業(yè)標準，確保采購行為合法合規(guī)。2.公開公正原則采購過程應公開透明，接受內(nèi)部監(jiān)督和外部相關部門的監(jiān)督，保證采購結(jié)果公正公平。3.科學合理原則根據(jù)抗旱電站實際需求，科學制定采購計劃，合理選擇采購方式和供應商，確保采購物資和服務符合項目要求。4.效益優(yōu)先原則在保證質(zhì)量的前提下，降低采購成本，提高采購效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。二、采購管理組織與職責（一）采購管理委員會1.組成由公司高層管理人員、相關部門負責人等組成。2.職責審議采購戰(zhàn)略、政策和制度。審批重大采購項目計劃和預算。決策采購過程中的重大事項。（二）采購部門1.職責負責制定采購計劃，組織實施采購活動。收集、整理供應商信息，建立供應商數(shù)據(jù)庫。與供應商進行商務談判，簽訂采購合同。協(xié)調(diào)采購過程中的各項工作，確保采購任務按時完成。負責采購文件的編制、審核、歸檔等工作。（三）需求部門1.職責提出準確、詳細的采購需求，包括設備規(guī)格、技術要求、數(shù)量、交貨時間等。參與采購過程中的技術評審和驗收工作。對采購物資和服務的質(zhì)量、使用效果等進行反饋和評價。（四）質(zhì)量部門1.職責制定采購物資的質(zhì)量檢驗標準和驗收程序。參與采購合同中質(zhì)量條款的審核。對采購物資進行質(zhì)量檢驗和驗收，確保符合質(zhì)量要求。（五）財務部門1.職責負責采購預算的編制、審核和執(zhí)行監(jiān)控。參與采購合同中付款條款的審核。辦理采購款項的支付手續(xù)。三、采購計劃管理（一）采購計劃的編制1.需求部門應根據(jù)抗旱電站項目建設進度和實際需求，提前[X]個月編制采購需求計劃，明確采購物資和服務的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術要求、交貨時間等詳細信息。2.采購部門匯總各需求部門的采購需求計劃，結(jié)合庫存情況，進行綜合分析和平衡，編制年度采購計劃和月度采購執(zhí)行計劃。3.采購計劃應報采購管理委員會審批后實施。（二）采購計劃的調(diào)整1.如因項目變更、不可抗力等原因需要調(diào)整采購計劃，需求部門應及時提出書面申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等。2.采購部門對調(diào)整申請進行審核，并報采購管理委員會審批。經(jīng)批準后，采購部門及時調(diào)整采購計劃，并通知相關部門。四、采購方式選擇（一）公開招標1.適用范圍適用于采購金額較大、技術規(guī)格明確、市場競爭充分的設備、材料等采購項目。2.招標程序采購部門發(fā)布招標公告，邀請潛在供應商報名。對報名供應商進行資格預審，確定合格供應商名單。編制招標文件，發(fā)售給合格供應商。組織開標、評標、定標，確定中標供應商。發(fā)出中標通知書，與中標供應商簽訂采購合同。（二）邀請招標1.適用范圍適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的項目；采用公開招標方式的費用占項目采購金額的比例過大的項目。2.招標程序與公開招標基本相同，但邀請供應商的范圍限定為[X]家以上[X]家以下。（三）競爭性談判1.適用范圍適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的項目。2.談判程序成立談判小組，制定談判文件。確定參加談判的供應商名單，一般為[X]家以上[X]家以下。組織談判，供應商進行報價和談判。談判小組進行評審，確定成交供應商。簽訂采購合同。（四）單一來源采購1.適用范圍適用于只能從唯一供應商處采購的；發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。2.采購程序采購部門提出單一來源采購申請，說明理由和擬采購的供應商。組織相關部門進行論證，報采購管理委員會審批。與供應商進行協(xié)商，簽訂采購合同。（五）詢價1.適用范圍適用于采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目。2.詢價程序采購部門向[X]家以上供應商發(fā)出詢價通知書。供應商進行報價。采購部門對報價進行比較，確定成交供應商。簽訂采購合同。五、供應商管理（一）供應商選擇1.建立供應商篩選標準，包括供應商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價格水平、售后服務等方面。2.通過市場調(diào)研、行業(yè)推薦、供應商自薦等方式收集供應商信息，建立供應商數(shù)據(jù)庫。3.對潛在供應商進行實地考察和評估，必要時進行樣品測試和試用。4.根據(jù)評估結(jié)果，選擇合格供應商，納入合格供應商名錄。（二）供應商評價1.定期對供應商進行評價，評價周期為[X]年。2.評價內(nèi)容包括供應商的供貨質(zhì)量、交貨期、價格、售后服務、合同執(zhí)行情況等方面。3.采購部門負責組織相關部門對供應商進行評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。4.對評價為優(yōu)秀的供應商給予獎勵和優(yōu)先合作機會；對評價為不合格的供應商，及時進行整改，如整改后仍不符合要求，取消其合格供應商資格。（三）供應商激勵與約束1.建立供應商激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應商給予價格優(yōu)惠、增加訂單量、優(yōu)先付款等獎勵。2.建立供應商約束機制，對違反合同約定、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等行為的供應商，采取扣除貨款、暫停合作、取消資格等處罰措施。六、采購合同管理（一）合同簽訂1.采購部門應在中標或成交供應商確定后，及時與供應商簽訂采購合同。2.采購合同應明確雙方的權利和義務，包括采購物資和服務的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、交貨地點、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式、違約責任等條款。3.采購合同簽訂前，應報法律部門進行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同執(zhí)行1.采購部門負責跟蹤采購合同的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.供應商應按照合同約定按時、按質(zhì)、按量提供采購物資和服務。3.需求部門應配合采購部門做好合同執(zhí)行過程中的驗收工作。（三）合同變更與解除1.如因不可抗力、項目變更等原因需要變更或解除采購合同，雙方應協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除后，雙方應按照協(xié)議約定處理相關事宜。（四）合同歸檔采購合同簽訂后，采購部門應及時將合同副本歸檔保存，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。七、采購過程監(jiān)督與審計（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購管理委員會負責對采購過程進行監(jiān)督，定期檢查采購計劃執(zhí)行情況、采購方式選擇合理性、供應商管理情況等。2.公司內(nèi)部審計部門負責對采購項目進行審計，審查采購程序的合規(guī)性、采購合同的合法性、采購資金的使用情況等。（二）外部監(jiān)督接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合相關部門的工作，及時整改存在的問題。八、采購驗收管理（一）驗收標準1.質(zhì)量部門應根據(jù)采購物資和服務的技術要求、合同約定等制定詳細的驗收標準。2.驗收標準應明確驗收項目、驗收方法、驗收指標等內(nèi)容。（二）驗收程序1.采購物資到貨前，需求部門應通知質(zhì)量部門做好驗收準備工作。2.采購物資到貨后，采購部門組織需求部門、質(zhì)量部門等相關人員進行驗收。3.驗收人員按照驗收標準對采購物資和服務進行檢驗、測試、試用等，填寫驗收報告。4.驗收合格的，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的，采購部門應及時與供應商溝通協(xié)商，要求供應商采取整改措施或退換貨等。九、采購付款管理（一）付款申請1.供應商按照合同約定履行交貨義務后，應向采購部門提交付款申請單，附上發(fā)票、驗收報告等相關證明文件。2.采購部門對付款申請單進行審核，核實采購物資和服務的數(shù)量、質(zhì)量、