招標代理資格管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為加強對招標代理機構(gòu)的資格管理，規(guī)范招標代理行為，維護市場秩序，保證招標活動的公開、公平、公正，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事招標代理業(yè)務(wù)的機構(gòu)及其資格管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則招標代理資格管理應當嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，確保管理活動的合法性和權(quán)威性。2.公正公平原則管理部門在資格認定、監(jiān)督檢查等工作中，應當秉持公正公平的態(tài)度，對待所有招標代理機構(gòu)，不偏袒、不歧視。3.誠實守信原則鼓勵招標代理機構(gòu)誠實守信，依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，對違反誠信原則的行為予以嚴肅處理。4.動態(tài)管理原則根據(jù)市場發(fā)展和行業(yè)變化，對招標代理機構(gòu)的資格實行動態(tài)管理，及時調(diào)整管理措施，促進招標代理行業(yè)健康發(fā)展。二、資格條件（一）機構(gòu)設(shè)立條件1.具有獨立承擔民事責任的能力，為依法設(shè)立的法人。2.有固定的營業(yè)場所和開展招標代理業(yè)務(wù)所需的辦公條件。3.有健全的組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度。4.具備編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量。5.擁有一定數(shù)量的取得招標職業(yè)資格的專業(yè)人員。（二）專業(yè)人員要求1.招標代理機構(gòu)應當擁有與所從事招標代理業(yè)務(wù)相適應的專業(yè)人員，包括招標師、造價工程師、律師等。2.專業(yè)人員應當具備相應的職業(yè)資格證書，并在本機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)。3.專業(yè)人員應當熟悉招標投標法律法規(guī)和業(yè)務(wù)流程，具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。（三）業(yè)績要求1.不同等級的招標代理機構(gòu)應當具備相應的業(yè)績要求，以證明其具備從事相關(guān)招標代理業(yè)務(wù)的能力。2.業(yè)績要求包括招標項目的數(shù)量、規(guī)模、復雜程度等方面的指標。3.招標代理機構(gòu)應當提供真實、有效的業(yè)績證明材料，以備管理部門核查。三、資格申請與審批（一）申請材料1.招標代理資格申請表。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.辦公場所證明材料。4.組織機構(gòu)和內(nèi)部管理制度文件。5.專業(yè)人員的職業(yè)資格證書、勞動合同等證明材料。6.業(yè)績證明材料。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）申請程序1.申請人應當向所在地省級人民政府有關(guān)部門提出招標代理資格申請，并提交申請材料。2.省級人民政府有關(guān)部門應當對申請材料進行初審，提出初審意見后報國務(wù)院有關(guān)部門。3.國務(wù)院有關(guān)部門應當對申請材料進行復審，符合條件的，予以批準，并頒發(fā)招標代理資格證書；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批時限管理部門應當自收到申請材料之日起[具體工作日]內(nèi)，作出是否批準的決定。對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在[具體工作日]內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。四、資格等級劃分與標準（一）等級劃分招標代理資格分為甲級、乙級和暫定級。（二）甲級標準1.取得暫定級招標代理資格滿[具體年限]年。2.近[具體年限]年內(nèi)累計工程招標代理中標金額在[具體金額]億元以上。3.具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊造價工程師不少于[具體人數(shù)]人），從事工程招標代理業(yè)務(wù)[具體年限]年以上的人員不少于[具體人數(shù)]人。4.技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有高級技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。5.注冊資本金不少于[具體金額]萬元。（三）乙級標準1.具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊造價工程師不少于[具體人數(shù)]人）。2.技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有中級以上技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。3.注冊資本金不少于[具體金額]萬元。（四）暫定級標準1.具有中級以上職稱的工程招標代理機構(gòu)專職人員不少于[具體人數(shù)]人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于[具體人數(shù)]人（其中注冊造價工程師不少于[具體人數(shù)]人）。2.技術(shù)經(jīng)濟負責人為本機構(gòu)專職人員，具有中級以上技術(shù)經(jīng)濟職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格，從事工程招標代理業(yè)務(wù)不少于[具體年限]年。3.注冊資本金不少于[具體金額]萬元。五、監(jiān)督管理（一）定期檢查1.管理部門應當定期對招標代理機構(gòu)的資格情況進行檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)基本情況、專業(yè)人員配備、業(yè)績情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。2.定期檢查每年進行一次，招標代理機構(gòu)應當按照管理部門的要求提交自查報告，并配合檢查工作。（二）動態(tài)核查1.管理部門在日常監(jiān)管中，對招標代理機構(gòu)的資格情況進行動態(tài)核查。2.動態(tài)核查可以采取隨機抽查、專項檢查等方式進行，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。（三）違規(guī)處理1.招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，暫停直至取消招標代理資格：未取得招標代理資格從事招標代理業(yè)務(wù)的。超越資格等級范圍從事招標代理業(yè)務(wù)的。出借、轉(zhuǎn)讓資格證書的。以不正當手段承攬業(yè)務(wù)的。泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的。與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的。對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責令改正的決定拒不執(zhí)行的。2.招標代理機構(gòu)從業(yè)人員有下列情形之一的，由管理部門給予警告，情節(jié)嚴重的，禁止其一定期限內(nèi)從事招標代理業(yè)務(wù)：未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的。違反職業(yè)道德和行為規(guī)范的。泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的。與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的。六、資格延續(xù)與變更（一）資格延續(xù)1.招標代理資格證書有效期為[具體年限]年。2.資格證書有效期屆滿，招標代理機構(gòu)需要繼續(xù)從事招標代理業(yè)務(wù)的，應當在有效期屆滿前[具體期限]個月向原審批部門提出資格延續(xù)申請。3.原審批部門應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，換發(fā)資格證書；不予延續(xù)的，書面通知申請人并說明理由。（二）資格變更1.招標代理機構(gòu)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生