2025年政策理論水平考試題目和答案一、簡答題（每題15分，共30分）1.簡述習近平新時代中國特色社會主義思想中“六個必須堅持”的核心內(nèi)涵及其內(nèi)在邏輯。答案：“六個必須堅持”是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的集中體現(xiàn)，具體包括：（1）必須堅持人民至上。這是根本立場，強調(diào)黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。（2）必須堅持自信自立。這是精神品格，要求以中國的問題為導(dǎo)向，從中國基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答中國的問題。（3）必須堅持守正創(chuàng)新。這是理論發(fā)展的根本路徑，守正即堅守馬克思主義基本原理、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義不變；創(chuàng)新即勇于探索新規(guī)律、開辟新境界。（4）必須堅持問題導(dǎo)向。這是實踐要求，聚焦實踐中的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。（5）必須堅持系統(tǒng)觀念。這是科學方法，注重統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀等各種關(guān)系，提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力。（6）必須堅持胸懷天下。這是世界視野，以海納百川的開放胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，推動構(gòu)建人類命運共同體。內(nèi)在邏輯：“人民至上”是價值原點，“自信自立”是主體自覺，“守正創(chuàng)新”是發(fā)展原則，“問題導(dǎo)向”是實踐動力，“系統(tǒng)觀念”是思維方法，“胸懷天下”是格局境界，共同構(gòu)成從立場到方法、從國內(nèi)到國際的完整邏輯體系。2.2024年中央農(nóng)村工作會議提出“錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項工作”，請概括當前全面推進鄉(xiāng)村振興的五項重點任務(wù)。答案：2024年中央農(nóng)村工作會議明確，全面推進鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)包括：（1）保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。堅持藏糧于地、藏糧于技，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，強化種業(yè)振興，健全種糧農(nóng)民收益保障和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制。（2）發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民增收。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。（3）深化農(nóng)村改革激發(fā)內(nèi)生動力。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系。（4）建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、基本公共服務(wù)均等化、鄉(xiāng)村治理效能提升，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風。（5）強化政策保障和體制機制創(chuàng)新。健全鄉(xiāng)村振興多元投入機制，加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推動資源要素向農(nóng)村流動。二、論述題（每題25分，共50分）3.結(jié)合黨的二十大報告關(guān)于“共同富?！钡恼撌?，談?wù)勗谛掳l(fā)展階段如何通過完善分配制度扎實推進共同富裕。答案：共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。黨的二十大報告明確指出，“分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度”，需從以下方面完善分配制度：第一，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。初次分配是基礎(chǔ)，要提高勞動報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機制，完善按要素分配政策制度，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。第二，加大再分配調(diào)節(jié)力度。完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制，擴大個人所得稅綜合征收范圍，完善專項附加扣除政策，健全社會保障體系，推進基本公共服務(wù)均等化，重點加大對農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。第三，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與第三次分配。建立健全慈善事業(yè)發(fā)展的政策體系，完善慈善褒獎制度，鼓勵高收入群體和企業(yè)更多回報社會，發(fā)揮慈善在改善收入分配中的補充作用。第四，著力擴大中等收入群體規(guī)模。推動更多低收入群體邁入中等收入行列，關(guān)鍵是提高就業(yè)質(zhì)量，完善技能人才薪酬激勵機制，支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，推動高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工等群體成為中等收入的重要來源。第五，處理好效率與公平的關(guān)系。既要通過市場機制激發(fā)效率，創(chuàng)造更多社會財富；又要通過政府調(diào)節(jié)保障公平，防止兩極分化。需在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，把“蛋糕”做大做好的同時切好分好，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。4.習近平總書記指出“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”，請結(jié)合基層治理實踐，論述如何通過法治方式提升基層治理效能。答案：基層治理是國家治理的“最后一公里”，法治是基層治理現(xiàn)代化的重要保障。通過法治方式提升基層治理效能需重點把握以下環(huán)節(jié)：（1）完善基層治理法律制度體系。針對基層治理中的突出問題，推動地方立法細化，例如制定社區(qū)治理條例、鄉(xiāng)村振興促進條例等，明確基層政府、村（居）委會、社會組織、群眾等主體的權(quán)責邊界，規(guī)范議事協(xié)商、矛盾化解等程序，為基層治理提供法律依據(jù)。（2）推進基層依法決策和執(zhí)法。落實重大行政決策程序，建立基層重大事項合法性審查機制，防止“拍腦袋決策”。加強基層綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，避免“一刀切”執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。（3）健全基層矛盾糾紛多元化解機制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系，推動矛盾糾紛在基層源頭化解。例如，在農(nóng)村建立“鄉(xiāng)賢調(diào)解+法律明白人”機制，在城市社區(qū)推廣“社區(qū)法官+網(wǎng)格律師”模式，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。（4）加強基層法治宣傳教育。實施“八五”普法規(guī)劃，重點加強民法典、鄉(xiāng)村振興促進法、反家庭暴力法等與群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，培育“法律明白人”“法治帶頭人”，通過“法治文化廣場”“鄉(xiāng)村法治課堂”等載體，提升群眾尊法學法守法用法意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。（5）強化基層法治力量支撐。推動執(zhí)法力量向基層下沉，落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，完善基層公共法律服務(wù)體系，為群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。同時，加強基層干部法治培訓(xùn)，將法治素養(yǎng)和依法辦事能力納入考核體系，提升基層干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。三、案例分析題（20分）5.某縣地處西部山區(qū)，近年來通過發(fā)展特色水果種植（如高山獼猴桃）實現(xiàn)了農(nóng)民增收，但也出現(xiàn)以下問題：部分村民為擴大種植面積毀林開墾，導(dǎo)致水土流失；果農(nóng)因缺乏品牌意識，產(chǎn)品滯銷或低價出售；村集體與企業(yè)合作開發(fā)的果園項目因合同條款不規(guī)范，引發(fā)利益分配糾紛。請結(jié)合鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，提出解決該問題的具體措施。答案：針對該縣存在的問題，需結(jié)合鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效”的要求，采取以下措施：（1）生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進。嚴格落實《森林法》《水土保持法》，開展毀林開墾專項整治，對已破壞區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)。推廣“林果”復(fù)合種植模式（如獼猴桃與生態(tài)林套種），既保護植被又增加收益。建立生態(tài)補償機制，對主動保護生態(tài)的農(nóng)戶給予補貼，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。（2）加強品牌建設(shè)與市場拓展。落實《關(guān)于加快推進品牌強農(nóng)的意見》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭制定高山獼猴桃區(qū)域公用品牌標準，統(tǒng)一包裝、質(zhì)檢和營銷。組織果農(nóng)參加農(nóng)產(chǎn)品博覽會、電商直播培訓(xùn)，對接電商平臺和商超，拓寬銷售渠道。支持成立果農(nóng)專業(yè)合作社，通過規(guī)模化經(jīng)營提升議價能力，避免無序競爭。（3）規(guī)范村企合作與利益分配。依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》《民法典》，指導(dǎo)村集體與企業(yè)重新修訂合作合同，明確土地流轉(zhuǎn)期限、收益分配比例（如村集體占股20%、企業(yè)占股60%、農(nóng)戶占股20%）、風險共擔機制等條款。引入第三方機構(gòu)對項目進行資產(chǎn)評估和合同合法性審查，防止利益輸送。建立村企聯(lián)席會議