排筏航行安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)排筏航行安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)水上交通秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)江河、湖泊、水庫(kù)等水域從事排筏航行活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則排筏航行安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持依法管理、科學(xué)監(jiān)管、保障暢通的原則。二、排筏航行資質(zhì)管理（一）排筏建造與檢驗(yàn)1.排筏建造應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。2.新建、改建、擴(kuò)建排筏須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得合格的檢驗(yàn)證書(shū)后方可投入使用。檢驗(yàn)內(nèi)容包括排筏結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、穩(wěn)定性、消防救生設(shè)備配備等。（二）排筏登記1.排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)在排筏投入使用前，向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)申請(qǐng)船舶登記，取得船舶國(guó)籍證書(shū)和船舶所有權(quán)證書(shū)。2.登記內(nèi)容包括排筏基本信息（如尺寸、材質(zhì)、用途等）、所有人或經(jīng)營(yíng)人信息、建造日期、檢驗(yàn)情況等。（三）船員配備與資質(zhì)1.排筏航行必須配備合格的船員，船員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉排筏操作技能和水上交通安全法規(guī)。2.船員應(yīng)持有相應(yīng)的船員適任證書(shū)，證書(shū)類(lèi)別和等級(jí)應(yīng)與排筏航行區(qū)域、作業(yè)性質(zhì)相適應(yīng)。三、航行區(qū)域與限制（一）劃定可航行區(qū)域海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水域狀況、航道條件、氣象水文等因素，劃定排筏可航行區(qū)域，并向社會(huì)公布?？珊叫袇^(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志。（二）限制航行條件1.遇有惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、濃霧等）、洪水期、航道施工等特殊情況，海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)限制或禁止排筏航行。2.在橋梁、水閘、港口、碼頭等水域，排筏應(yīng)按照規(guī)定的航線和要求航行，避讓過(guò)往船舶和其他水上設(shè)施。（三）禁止航行區(qū)域1.軍事管理區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確禁止排筏航行的區(qū)域，嚴(yán)禁排筏進(jìn)入。2.設(shè)有禁航標(biāo)志或公告禁止航行的水域，排筏不得擅自駛?cè)?。四、航行安全保障措施（一）航行設(shè)備配備1.排筏應(yīng)配備必要的航行設(shè)備，如導(dǎo)航儀器（羅盤(pán)、測(cè)深儀等）、通訊設(shè)備（對(duì)講機(jī)等）、號(hào)燈號(hào)型等，確保航行安全。2.航行設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、正常使用。（二）安全制度與操作規(guī)程1.排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全安全管理制度，明確船員崗位職責(zé)、航行操作規(guī)程、應(yīng)急處置預(yù)案等。2.船員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全制度和操作規(guī)程，不得違規(guī)操作、冒險(xiǎn)航行。（三）安全檢查與隱患排查1.海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)排筏進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括排筏技術(shù)狀況、船員資質(zhì)、航行設(shè)備配備、安全制度執(zhí)行等。2.排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)定期開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的重大安全隱患，應(yīng)立即停止排筏航行，并采取有效的整改措施。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援體系1.建立健全水上應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)與海事、公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急救援能力。2.排筏在航行過(guò)程中發(fā)生事故或遇險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，尋求救援。（三）事故調(diào)查與處理1.排筏航行事故發(fā)生后，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。2.事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照事故調(diào)查結(jié)論，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并采取措施防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六、監(jiān)督管理（一）海事管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)排筏航行安全的監(jiān)督管理工作，依法查處違法違規(guī)航行行為。2.組織開(kāi)展排筏安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等工作，指導(dǎo)和督促排筏所有人或經(jīng)營(yíng)人落實(shí)安全管理措施。（二）相關(guān)部門(mén)協(xié)作1.交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排筏航行安全管理工作。2.加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，共同維護(hù)水上交通秩序和安全。（三）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)排筏航行違法行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2.充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的水上交通安全氛圍。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得排筏航行資質(zhì)擅自航行的。2.超越劃定的可航行區(qū)域航行的。3.未按規(guī)定配備航行設(shè)備或設(shè)備損壞未及時(shí)修復(fù)仍繼續(xù)航行的。4.船員未持有相應(yīng)適任證書(shū)或違規(guī)操作的。5.拒不執(zhí)行海事管理機(jī)構(gòu)的安全檢查指令或整改要求的。6.發(fā)生事故后未按規(guī)定報(bào)告或隱瞞事故真相的。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，海事管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)