新津煙花區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)新津煙花區(qū)域的安全管理，規(guī)范煙花燃放行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新津?qū)嶋H情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新津行政區(qū)域內(nèi)煙花區(qū)域的劃定、煙花燃放活動(dòng)的組織、實(shí)施及相關(guān)安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保煙花燃放活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)煙花區(qū)域及燃放活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理，做到有法可依、有章可循。3.屬地管理原則：煙花區(qū)域管理工作實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，做好本轄區(qū)內(nèi)的煙花區(qū)域管理工作。二、煙花區(qū)域劃定（一）劃定依據(jù)根據(jù)新津城市規(guī)劃、人口分布、消防安全等因素，結(jié)合國(guó)家關(guān)于煙花燃放安全距離等相關(guān)規(guī)定，劃定煙花燃放區(qū)域。（二）劃定標(biāo)準(zhǔn)1.禁止燃放區(qū)域文物保護(hù)單位、博物館、檔案館、圖書館等場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。加油（氣）站、油庫(kù)、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、天然氣管道設(shè)施等易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院、福利院等人員密集場(chǎng)所及其周邊一定范圍內(nèi)。山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)域?？h級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。2.限制燃放區(qū)域除禁止燃放區(qū)域外，新津城區(qū)部分區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。具體范圍為：東至[具體道路名稱]，南至[具體道路名稱]，西至[具體道路名稱]，北至[具體道路名稱]。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，允許在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花爆竹。（三）劃定程序1.由新津縣應(yīng)急管理部門會(huì)同公安、城管、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門，根據(jù)劃定依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，提出煙花區(qū)域劃定方案。2.劃定方案經(jīng)新津縣人民政府審核同意后，向社會(huì)公布。三、煙花燃放活動(dòng)管理（一）燃放時(shí)間1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，農(nóng)歷除夕至正月十五期間允許燃放煙花爆竹，其他時(shí)間禁止燃放。2.在允許燃放時(shí)間內(nèi)，每日燃放時(shí)間為早上[具體時(shí)間]至晚上[具體時(shí)間]。（二）燃放地點(diǎn)1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在指定的燃放點(diǎn)燃放煙花爆竹。指定燃放點(diǎn)由新津縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定，并向社會(huì)公布。2.禁止在居民樓院、樓道、屋頂、陽臺(tái)、窗臺(tái)等部位燃放煙花爆竹。（三）燃放品種1.允許燃放的煙花爆竹品種應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.禁止燃放拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹品種。（四）燃放要求1.燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放說明正確、安全燃放，不得向人群、車輛、建筑物拋擲點(diǎn)燃的煙花爆竹。2.不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺(tái)、窗臺(tái)等部位向外拋擲煙花爆竹。3.不得妨礙行人、車輛安全通行，不得在人員密集場(chǎng)所、交通要道等附近燃放煙花爆竹。4.未成年人燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人陪同，并指導(dǎo)其正確燃放。（五）活動(dòng)組織1.舉辦大型煙花燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可舉辦。2.申請(qǐng)舉辦大型煙花燃放活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：舉辦煙花燃放活動(dòng)的申請(qǐng)書；煙花燃放活動(dòng)的方案，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、燃放煙花爆竹的種類、數(shù)量及燃放作業(yè)方案等；煙花燃放活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案；其他依法需要提交的材料。3.公安部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。四、安全管理措施（一）部門職責(zé)1.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花區(qū)域管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。組織協(xié)調(diào)煙花爆竹事故的應(yīng)急救援工作。2.公安部門負(fù)責(zé)煙花燃放活動(dòng)的公共安全管理，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。審批大型煙花燃放活動(dòng)，制定安全保衛(wèi)工作方案并組織實(shí)施。維護(hù)煙花燃放活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安秩序。3.城管部門負(fù)責(zé)對(duì)在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)清理煙花爆竹燃放后的廢棄物。4.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)煙花燃放對(duì)環(huán)境的影響，依法查處因煙花燃放造成環(huán)境污染的違法行為。5.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處非法銷售煙花爆竹的行為。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不合格煙花爆竹的行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙花區(qū)域管理的相關(guān)工作。（二）安全宣傳教育1.新津縣人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過多種形式，廣泛宣傳煙花區(qū)域管理規(guī)定和煙花爆竹安全燃放知識(shí)，提高公眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生、幼兒進(jìn)行煙花區(qū)域管理規(guī)定和煙花爆竹安全燃放知識(shí)的教育。3.社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府及相關(guān)部門做好煙花區(qū)域管理規(guī)定和煙花爆竹安全燃放知識(shí)的宣傳工作。（三）安全檢查1.應(yīng)急管理、公安、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)在煙花燃放期間，加強(qiáng)對(duì)煙花區(qū)域及周邊的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。（四）應(yīng)急處置1.新津縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。2.發(fā)生煙花爆竹事故時(shí)，應(yīng)急管理、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。五、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由城管部門責(zé)令停止燃放，并處[具體罰款金額]罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.違反本辦法規(guī)定，在限制燃放區(qū)域內(nèi)未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并處[具體罰款金額]罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處[具體罰款金額]罰款。3.違反本辦法規(guī)定，燃放拉炮、摔炮、砸炮、發(fā)令紙等危險(xiǎn)性大的煙花爆竹品種的，由公安部門責(zé)令停止燃放，并處[具體罰款金額]罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。4.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦大型煙花燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處[具體罰款金額]罰款；有違法所得的，沒收違法所得。5.違反本辦法規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹的，由應(yīng)急管理、公安等部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.相關(guān)部門工作人員在煙花區(qū)域管理工作中，玩忽職守、濫用職