武漢市市容櫥窗管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)武漢市市容櫥窗管理，提升城市形象，營(yíng)造整潔、美觀、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《武漢市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)以及實(shí)行城市化管理的區(qū)域內(nèi)市容櫥窗的設(shè)置、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則市容櫥窗的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免隨意設(shè)置造成視覺(jué)污染和資源浪費(fèi)。2.規(guī)范有序原則嚴(yán)格規(guī)范市容櫥窗的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、形式、內(nèi)容等，確保其設(shè)置有序、整齊美觀，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。3.安全美觀原則在保證市容櫥窗安全穩(wěn)固的前提下，注重其外觀設(shè)計(jì)和裝飾效果，使其成為城市景觀的有機(jī)組成部分，提升城市的美觀度。4.便民利民原則充分考慮市民群眾的需求，在合理位置設(shè)置市容櫥窗，方便公眾獲取信息，同時(shí)避免對(duì)市民生活和交通造成不利影響。二、設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，制定本市市容櫥窗設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，明確設(shè)置的總體布局、重點(diǎn)區(qū)域、控制要求等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。2.區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市市容櫥窗設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市城市管理部門(mén)備案后組織實(shí)施。（二）設(shè)置條件1.符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃要求，不得妨礙城市公共設(shè)施功能的正常發(fā)揮，不得影響城市交通安全、消防安全和環(huán)境衛(wèi)生。2.具備安全穩(wěn)固的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，能夠承受正常使用和可能遇到的外力作用，確保使用安全。3.與周邊建筑物、構(gòu)筑物、道路、綠化等環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞城市景觀的整體性和協(xié)調(diào)性。4.符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)周邊環(huán)境造成噪聲、光污染等不良影響。（三）設(shè)置地點(diǎn)1.主要設(shè)置在城市主次干道、商業(yè)街區(qū)、廣場(chǎng)、公園、車(chē)站、碼頭等公共場(chǎng)所的建筑物外立面、公共設(shè)施上。2.禁止在下列區(qū)域設(shè)置市容櫥窗：影響市政設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的區(qū)域；妨礙消防通道、疏散通道暢通的區(qū)域；建筑物屋頂、陽(yáng)臺(tái)外側(cè)（除經(jīng)批準(zhǔn)的特定設(shè)計(jì)要求外）；利用違法建筑、危險(xiǎn)房屋設(shè)置的；其他法律法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。（四）設(shè)置要求1.高度、寬度、長(zhǎng)度等尺寸應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，一般不得超出建筑物外立面墻體一定范圍，確保整體視覺(jué)效果協(xié)調(diào)統(tǒng)一。2.材質(zhì)應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固耐用、美觀環(huán)保的材料，確保櫥窗的質(zhì)量和使用壽命。3.外觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔大方、新穎美觀，色彩搭配應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得使用低俗、刺眼或與城市形象不符的顏色和圖案。4.應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物的顯著位置，保證行人能夠清晰、方便地觀看櫥窗內(nèi)容，不得被遮擋或妨礙視線。5.多個(gè)市容櫥窗并列設(shè)置時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持間距一致、高低錯(cuò)落有序，形成整齊美觀的視覺(jué)效果。（五）設(shè)置審批1.設(shè)置市容櫥窗應(yīng)當(dāng)向區(qū)城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：申請(qǐng)書(shū)，包括設(shè)置單位或個(gè)人基本情況、設(shè)置地點(diǎn)、規(guī)模、形式、內(nèi)容等；設(shè)計(jì)方案，包括櫥窗的外觀效果圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖等；相關(guān)證明材料，如設(shè)置場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。2.區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合設(shè)置條件的，予以批準(zhǔn)，并核發(fā)市容櫥窗設(shè)置許可證；不符合設(shè)置條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.因城市建設(shè)、重大活動(dòng)等特殊原因需要臨時(shí)占用城市道路或其他公共場(chǎng)所設(shè)置市容櫥窗的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)占用審批手續(xù)。三、內(nèi)容管理（一）內(nèi)容要求1.市容櫥窗展示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)健康、文明、積極向上，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，如淫穢、色情、暴力、恐怖、迷信、邪教等信息。2.應(yīng)當(dāng)圍繞城市形象宣傳、公益廣告、商業(yè)推廣、文化展示等主題進(jìn)行設(shè)置，突出正面引導(dǎo)和教育作用，傳播正能量。3.商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定，真實(shí)、合法、有效，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。（二）更新管理1.設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)市容櫥窗展示的內(nèi)容進(jìn)行更新，保持內(nèi)容的時(shí)效性和吸引力。一般情況下，更新周期不得超過(guò)[X]個(gè)月。2.對(duì)于涉及重大政策調(diào)整、突發(fā)事件等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整櫥窗內(nèi)容，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容櫥窗內(nèi)容更新情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未按時(shí)更新或內(nèi)容不符合要求的，責(zé)令限期整改。（三）監(jiān)督管理1.區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全市容櫥窗內(nèi)容監(jiān)督管理制度，定期對(duì)櫥窗內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.鼓勵(lì)市民群眾對(duì)市容櫥窗展示的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)內(nèi)容，可向區(qū)城市管理部門(mén)舉報(bào)。區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。3.對(duì)于違反內(nèi)容管理規(guī)定的設(shè)置單位或個(gè)人，區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)市容櫥窗設(shè)置許可證。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任1.設(shè)置單位或個(gè)人是市容櫥窗維護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全維護(hù)管理制度，定期對(duì)櫥窗進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其安全、整潔、美觀。2.市容櫥窗的維護(hù)管理費(fèi)用由設(shè)置單位或個(gè)人承擔(dān)。（二）維護(hù)要求1.每日對(duì)櫥窗進(jìn)行清潔，清除表面灰塵、污漬等，保持櫥窗外觀干凈整潔。2.定期對(duì)櫥窗的結(jié)構(gòu)、框架、玻璃等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)松動(dòng)、損壞、變形等情況及時(shí)修復(fù)或更換，確保安全穩(wěn)固。3.對(duì)櫥窗的照明、電器等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保正常運(yùn)行，避免出現(xiàn)漏電、短路等安全隱患。4.及時(shí)修復(fù)或更換櫥窗上的破損畫(huà)面、標(biāo)識(shí)等，保證展示內(nèi)容清晰、完整。（三）安全管理1.設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)制定市容櫥窗安全管理制度，落實(shí)安全防范措施，確保使用安全。2.在櫥窗周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒行人注意安全。3.定期對(duì)櫥窗進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)采取措施消除隱患；對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并進(jìn)行整改。4.遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)提前對(duì)櫥窗進(jìn)行檢查和加固，采取必要的防護(hù)措施，確保安全。（四）監(jiān)督檢查1.區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容櫥窗維護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)櫥窗的安全、整潔、美觀等情況進(jìn)行檢查評(píng)估。2.對(duì)維護(hù)管理不到位的設(shè)置單位或個(gè)人，區(qū)城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；逾期未整改或整改不符合要求的，依法予以處罰。五、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置市容櫥窗的，由區(qū)城市管理部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。2.設(shè)置的市容櫥窗不符合設(shè)置條件、要求或未按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，由區(qū)城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款。3.市容櫥窗展示的內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定或不符合內(nèi)容要求的，由區(qū)城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)市容櫥窗設(shè)置許可證。（二）其他違法行為處罰1.損壞市容櫥窗及其附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.阻礙城市管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰執(zhí)行與救濟(jì)1.當(dāng)事人對(duì)區(qū)城市管理